试点工作方案1

　　为促进我县农业持续稳定发展,加快传统农业向现代农业转变,不断提升农村保险服务水*,实现农村民生持续改善和社会安定祥和,根据《农业保险条例》(*令第629号)和陕政办发〔20xx〕30及延金融发〔20xx〕35号要求,结合我县实际，特制定本方案。

　　一、基本原则

　　遵循“*引导、****、**合规、自主自愿、协同推进”的基本原则，坚持***推动、社会各方积极参与、农民群众自愿投保、保险公司市场化运作的互动工作体制，确保农业保险工作高效有序开展。

　　二、试点品种

　　按照上级安排,我县试点品种为玉米。

　　三、试点区域

　　为了有效地开展工作，经过调研，决定在乡、、三个行政村中分别进行试点，试点规模10000亩。

　　四、保障金额、保险费率及财政补贴标准

　　玉米保险金额每亩为400元；保险费率为4.9%；保费19.6/亩；财政补贴75%（其中**财政补贴40%，省财政补贴25%，市、县两级财政共补贴10%）。

　　五、保险责任和理赔标准

　　**性农业保险单个险种保险合同全省**费率、**条款。保险责任和理赔标准以保险合同为准。各承办机构不得擅自修改保险合同内容，按合同执行。

　　六、工作要求

　　（一）加强****。成立县玉米保险试点推广工作**小组，组长由主管副*担任，副组长由县金融办**、县财产保险公司经理担任，成员单位由财政局、农业局、林业局、畜牧局、气象局、乡*组成，**小组下设办公室，办公室设在县金融办，办公室**由县金融办**担任，负责全县农村玉米试点保险工作的**、协调、指导等工作。

　　（二）强化责任落实。乡*要指定一名副职具体负责本辖区工作的**协调，并在每一个行政村指定一名协管员，配合县财产保险公司开展玉米试点保险工作，将具体工作落实到村、普及到户。

　　（三）加大宣传力度。县财产保险公司要充分利用电视台、LED显示屏等载体及发放宣传单，切实加强宣传，确保此项工作家喻户晓。

　　（四）强化**检查。由金融办牵头，县*督查室、县考评办参与，对全县玉米试点保险工作开展情况进行**检查，并对年度完成任务进行考核。县财产保险公司要设立专门承办与服务部门，指派专人负责全县玉米试点保险业务办理工作，确保参保、理赔等工作有序开展。

试点工作方案2

　　为认真做好我区城乡居民社会养老保险(以下简称“居民养老保险”)试点工作，根据《xx市人民*关于开展城乡居民社会养老保险试点工作的通知》精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

　　一、基本原则

　　按照“保基本、广覆盖、有弹性、能转移、可持续”的基本原则，建立健全与经济发展水*相适应、与其他社会保障**相配套、以保障城乡居民年老后基本生活为目的的城乡居民社会养老保险**。一是从实际出发，低水*起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方承受本事相适应;二是个人(家庭)、团体、*合理分担职责，**与义务相对应;三是*主导和居民自愿相结合，引导居民普遍参保。

　　二、****

　　成立xx市北碚区城乡居民社会养老保险试点工作**小组。由区委**、区*常务副区长xx任组长，区*办公室副**xx、区劳动社保局**xx任副组长;成员由区监察局**xx、区财政局副**xx、区*办**xx、区*分局副**xx、区广播电视台台长xx、区社会保险局**xx组成。

　　**小组下设办公室。办公室设在区劳动和社保局，办公室**由区劳动和社保局**xx兼任，副**由区财政局副**xx、区社会保险局**xx兼任。

　　三、工作阶段划分及主要工作任务

　　(一)**摸底阶段(xx年6月26日—8月底)。完成对全区贴合参保人员的**摸底，逐步建立我区居民养老保险人员信息库。

　　(二)宣传动员，工作准备阶段(xx年8月1日—9月30日)。召开动员大会，全面部署此项工作;完成对镇(街)工作人员的业务培训;开展**宣传;经办机构完成信息系统建设、工作人员和设备的调配等准备工作。

　　(三)实施阶段(从xx年10月1日起)。正式开始受理居民养老保险申报、办理工作。

　　四、工作措施

　　(一)完善社会保障工作服务*台建设，落实工作人员。一是各镇(街)要****，及时调整、整合、充实社会保障服务所的工作力量，开设专门工作窗口，保证参保工作的需要;二是各镇(街)要抽调人员突击此项工作。三是社保部门协调相关职责部门做好对镇(街)社会保障服务所工作人员的业务操作培训;四是完成养老保险“金保工程”信息系统向镇(街)社会保障服务所的延伸，方便城乡居民就地参保。

　　(二)明确职责分工

　　1.劳动保障行政管理部门负责整个试点工作的**协调，宣传资料的印发等。职责人：区劳动社保局**付国斌。

　　区社会保险局具体负责对各镇(街)经办工作进行指导，做好**宣传、业务培训、数据汇总分析和上报、基金管理、养老待遇发放等工作。职责人：区社会保险局**周俐利。

　　2.*部门负责对参保人员的户籍状况进行认定，并向各镇(街)供给城乡居民的基础信息，同时做好社会稳定工作。职责人：区*分局副**萧禾。

　　3.区*门负责对已经参加了城乡居民养老保险人()员所需*补贴资金的筹措、划转和使用的监管;负责各类工作设备的*采购，并确保各项专项经费及时到位。职责人：区财政局副**李继兰。

　　4.****部门负责**宣传的**策划。职责人：区广播电视台台长伍渝。

　　5.*部门负责处理群众来信来访，牵头办理群体性、突发性事件处置工作。职责人：区*办**王学*。

　　6.*门负责**执行情景的**、检查。职责人：区监察局**钟德林。

　　7.各镇人民*(街道办事处)负责本镇(街道)的居民养老保险试点工作。

　　镇(街道)社会保障服务所负责受理参保登记、缴费标准申报及变更、养老保险关系转移接续申报、参保人员有关数据信息的收集、整理和上报，以及领取养老待遇人员资格核查等工作。

　　村委会(居委会)、农村合作社(社区)要做好居民养老保险**的宣传解释工作，协助居民办理参保。

　　(三)**宣传发动。**小组办公室要经过召开会议、举办培训、印发宣传资料等形式，开展全区的宣传培训活动;镇(街道)要经过制作宣传专栏、张贴宣传标语和**指导社区居委会上门宣传等形式开展深入细致的宣传活动。有条件的镇(街道)还应在村(社区)设立代办点和协办员，负责参保**的宣传解释，并帮忙村(社区)参保人员做好有关参保工作。

　　(四)落实经费保障。区和镇(街道)两级要将工作经费纳入区*对各镇街的财政预算。村(社区)工作经费按参保并缴费人数拨付，标准为区级财政按15元人核拨，各镇街根据自身实际作出补充安排。

　　(五)工作考核。区*将此项工作纳入年度目标考核，xx年参保率到达40%，xx年到达65%，到xx年参保率力争到达90%，确保80%。

　　五、参保范围

　　凡具有本区户籍的下列人员，可自愿参加居民养老保险：

　　(一)年满16周岁以上的农村居民(不含在校学生);

　　(二)年满16周岁以上的城镇灵活就业人员(不含在校学生);

　　(三)年满60周岁以上城镇没有享受基本养老保险(退休)待遇的人员。

　　已参加城镇职工基本养老保险或农民工养老保险的城乡居民，同一时段不再参加居民养老保险。

　　六、基金筹集与缴纳

　　居民养老保险基金由个人缴费、团体补助、*补贴构成。

　　(一)个人缴费

　　以我区开展居民养老保险试点的时间起计算，根据其不一样年龄，分两种情景缴费。

　　1.年满16周岁、不满60周岁的人员，养老保险费年缴费标准分别为100元、200元、400元、600元、900元5个档次，由参保个人自愿选择。

　　缴费方式原则上按年缴纳。当年度因病、因灾等原因未按时缴纳的可在次年内补缴，逾期不再补缴。

　　2.已年满60周岁及其以上的人员，不用缴费，但其贴合条件的子女应当参保缴费。

　　为鼓励多缴多得，有条件的年满60周岁及其以上人员，也可自愿选择一次性趸缴养老保险费，缴费标准按个人账户月养老金标准确定，分别为40元、60元、90元3个档次，由参保个人自愿选择。一次性趸缴的缴费月数按本人距75周岁余命的实际月数计算，距75周岁的实际月数小于60个月和超过75周岁的，**按60个月计算。

　　(二)团体补助

　　有条件的村团体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会**确定。鼓励其他社会经济**、社会公益**、个人为参保人缴费供给资助。

　　(三)*补贴

　　*在参保人缴费的基础上，每人每年补贴30元。对重度残疾人，*对其缴纳最低标准的保险费再补贴40元。

　　(四)个人缴费标准和*补贴标准随经济发展和城乡居民收入增加适时调整。

　　七、个人账户的建立及管理

　　(一)区社会保险局为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户，个人缴费、团体补助及其他社会经济**资助、*缴费补贴全部进入个人账户，实行全积累。

　　(二)个人账户储存额目前每年参考*人民银行公布的金融机构***一年期存款利率计息。

　　(三)参保人员在领取养老待遇前出国出境定居或**的，其个人账户累计储存额本息，除*补贴外，一次性退给本人、指定受益人或法定继承人;无指定受益人和法定继承人的，全部并入居民养老保险基金，同时终止居民养老保险关系。

　　(四)领取养老待遇人员**后，其个人账户累计储存额有余额的，除*补贴外，由指定受益人或法定继承人继承;无指定受益人或法定继承人的，全部并入居民养老保险基金，同时终止居民养老保险关系。

　　八、养老金待遇

　　(一)领取条件

　　参保人员年满60周岁、未享受其他基本养老保险待遇的，按月()领取基本养老金。

　　xx年9月1日前，已年满60周岁、未享受其他基本养老保险待遇的人员，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其贴合条件的子女已参保缴费;选择缴费的，按月领取基本养老金。

　　xx年9月1日前，本人年龄距60周岁不足15年的人员，应按年缴费，在本人年满60周岁时，可按上年度缴费标准一次性补足到15年;本人年龄距60周岁超过15年的人员，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。

　　(二)养老金标准

　　基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。

　　1.基础养老金：标准为每人每月80元，除**财政补贴和市财政补贴外，其余部分由区财政承担，具体补助办法按市财政局另行制定办法执行。基础养老金标准随经济发展和物价变化等因素适时调整。

　　2.个人账户养老金：标准为本人个人账户累计储存额除以计发月数(按国发〔xx〕38号文件规定执行)。

　　xx年9月1日前，已年满60周岁且选择缴费的人员，其个人帐户养老金按参保缴费时选择的个人帐户养老金标准发给。

　　(三)持有《独生子女父母光荣证》或独生子女证明的父母领取基本养老待遇时，每月增发10元养老待遇，从居民养老保险基金中支付。

　　(四)领取基本养老金的人员年满70周岁及其以上的，每月增发10元养老待遇，从居民养老保险基金中支付。

　　(五)领取养老待遇人员**的，从**次月起停发养老待遇。凡供给有效**证明的，发给一次性**补助金，标准为**时本人上月养老待遇乘以12个月，从居民养老保险基金中支付，同时终止居民养老保险关系。

　　(六)基本养老金实行社会化发放。

　　九、基金管理

　　(一)居民养老保险基金实行市级统筹。参照《社会保险基金财务**》，建立社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记帐、核算，专款专用，任何部门、单位和个人都不得挤占挪用。

　　(二)区社会保险局负责居民养老保险基金的征收和支付，按规定编制基金收支预、决算，并理解同级财政、审计、劳动保障等行政部门的检查与**。

　　十、养老保险关系的转接

　　(一)参保人员在居民养老保险**内转接的：

　　1.在全市行政区域内发生转移的，只转个人账户基础信息，不转个人账户资金。若转入地尚未建立居民养老保险的，由区社会保险局将其个人账户暂时封存并按规定计息。

　　2.跨省(市)转移的，国家尚未出台有关规定前，暂由转出地居民养老保险将其个人账户封存并按规定计息，国家出台规定后按国家有关规定执行。

　　(二)参保人员与其他养老保险**的转移衔接，以个人帐户为核心，转移前后个人帐户储存额合并计算。具体按市人力资源和社会保障局会同市财政局制定的办法执行。

试点工作方案3

　　为深入推***人事****试点工作，加强全县****和**队伍建设，根据*陕西省委**部《关于在部分县（市、区）进行**人事****试点的通知》（陕组通字〔20xx〕29号）文件要求和《xx县**人事****试点工作方案》规定方法步骤，结合我县实际，决定在县**、县*系统开展以“四步差额遴选”为主要资料的深化**人事****试点工作，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以*的*和***四中、****精神为指导，深入贯彻落实科学发展观要求，认真落实**《规划纲要》和陕西省《实施意见》要求，坚持*管**的原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，采取公开、*等、竞争、择优方针，以整体推***人事****为目标，**创新，统筹推进，用心深化**初始提名方式**，探索**差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决新机制，初步构成一套知人善任、广纳群贤、人尽其才、充满活力的用人机制，为实现xx科学发展、突破发展带给坚强的**保证和人才**。

　　二、职位设置

　　（一）县**（共6个）

　　1、正科级**职位（1个）：执行局**1名；

　　2、副科级**职位（3个）：审委会专职委员2名、汉阳法庭庭长1名；

　　3、享受副科级待遇职位（2个）：行政**庭庭长1名、****庭庭长1名。

　　（二）县*（共5个）

　　1、副科级**职位（3个）：检委会专职委员2名、县反**侵权局**1名；

　　2、享受副科级待遇职位（2个）：控申科科长1名、监所检察科科长1名。

　　三、人选条件

　　县**的职位仅限于县**系统的在编在岗人员，具备《*政****选拔任用工作条例》、《法官法》规定的相应岗位人选基本条件；县*的职位仅限于县*在编在岗人员，具备《*政****选拔任用工作条例》、《检察官法》规定的相应岗位人选基本条件。

　　1、坚持*的基本路线，**思想，实事求是，具有**创新和进取精神；具有良好的思想意识和道德品质，有必须的实践经验和抵御各种风险、驾驭复杂局面的潜力;有较宽的知识面，具备与履行岗位职责相适应的专业知识和管理知识，具有运用理论和有关知识解决实际问题的潜力。

　　2、具有强烈的**事业心和职责感，认真履行岗位职责，勤奋工作，在本职工作中做出突出成绩。在**群众中有较高威信，在**推荐、**测评和个别谈话中得到**群众的认可，具有较好群众基础。

　　3、正科级职位人选年龄原则上不超过45周岁，个性优秀的可放宽至48周岁，一般应具有中专以上文化程度，在副科级（含享受副科级待遇）岗位上工作两年以上，身体健康；副科级（含享受副科级待遇）职位人选年龄原则上不超过42周岁，个性优秀的可放宽至45周岁，现任副科级或享受副科级待遇的****年龄可放宽至48周岁，一般应具有中专以上文化程度，三年以上工作经历，身体健康。

　　四、实施步骤

　　1、公布信息。召开法、检系统全体**动员大会，宣布实施方案、空缺岗位、人选条件和工作程序等。

　　（1）公开报名。报名采取自我推荐、**群众推荐、**推荐和****署名推荐相结合的方式进行。报名工作由县法检系统深化**人事****试点**小组办公室负责。

　　正科级职位名额与报名人数比例不得低于1：5；副科级（含享受副科级待遇）职位名额与报名人数比例不得低于1：2。

　　（2）资格**。按照任职条件，由试点工作**小组对所有报名人员进行资格**，对**透过人选相关状况进行公示，确定参加竞职演讲人员。

　　2、**群众差额“海选”推荐。抽调**考察员组成****推荐工作组，分别到县**、县*召开**推荐工作大会，开展“海选”**推荐工作。参会范围：本系统全体**职工、按单位**职工总数的20％左右确定熟悉法检系统工作的***、*、*委员和服务对象。

　　（1）演讲与答辩。采取多种方式全面介绍竞职演讲人员基本状况，由竞职演讲人员向全体参会人员进行演讲，并回答与会***、*、*委员和服务对象的现场**；

　　（2）**测评及推荐。在演讲与答辩的基础上，按照正科级单个职位1：4、副科级（含享受副科级待遇）职位总数1：2的比例进行“海选”**推荐。

　　3、***差额“比选”提名。由县委**推荐工作组汇总“海选”推荐结果，以得推荐票多少为序排列，按照正科级单个职位1：4、副科级（含享受副科级待遇）职位总数1：2的比例确定***差额“比选”人员名单。坚持优先思考后备**、优先思考“上培下派”**、优先思考基层一线**的原则，由县委**推荐工作组分别主持召开县**、县**组扩大（扩大至曾担任院****成员此刻编在岗的**非**职务**）会议，按正科级单个职位1：3进行票决推荐、副科级（含享受副科级待遇）比同级职位总数多3人的差额进行二次“比选”票决推荐提名。

　　4、**部门差额“精选”考察。由县委**考察组汇总***推荐结果，以得推荐票多少为序排列，按正科级单个职位1：3、副科级（含享受副科级待遇）比同级职位总数多3人的差额确定考察对象名单，提交县委**部部务会议研究同意后，进行全面考察。考察工作在县委****下进行，主要采取**测评、征求意见、个别谈话、查阅档案、实地考察、专项**、同考察对象面谈等方式，全面了解考察对象德、能、勤、绩、廉等状况，重点了解考察对象**科学发展和促进社会**的潜力、精神面貌和工作状态、*性修养和工作作风、本职工作完成状况以及八小时之外有关状况，重点考察**的德。县委**部根据考察状况，由部务会议研究，按正科级单个职位1：2、副科级（含享受副科级待遇）单个职位1：1确定拟任推荐人选，提请县委**会议研究。

　　5、县委差额“优选”任用。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的用人标准，按照《**任用条例》和《*xx县委全委会讨论决定**任免票决办法》规定，县委**会进行表决，决定任用。正科级按单个职位1：2的比例进行差额表决，副科级（含享受副科级待遇）按职位进行等额表决。

　　6、任职。对拟任用人选透过《xx*建网》和在本单位张贴公示函等形式进行公示，公示时间为7天，并进行新任****廉政考试，公示无异议和廉政考试合格的，予以正式任用或按有关法律规定程序办理任职手续。

　　五、有关问题的处理

　　1、决定竞职上岗职位拟任人选时，主要尊重本人所填报志愿。必要时，在听取本人意见的基础上，可由****调剂。

　　2、对竞职岗位没有适宜人选或达不到所规定的差额比例时，**小组可决定暂时空缺。

　　3、对不服从**任职决定的人员，予以就地免职或取消任职资格。

　　六、工作要求

　　试点工作实施方案5篇试点工作实施方案5篇

　　1加强**。本次竞职上岗工作在县委****下，由县法检系统深化**人事****试点工作**小组负责指导和**实施。

　　组长：

　　成员：

　　**小组下设办公室，办公室**由邹国建同志兼任，吴路*同志担任副**，县委**部、县委***、县**、县*人员负责具体办公。

　　2、严明纪律。各试点单位要**思想，提高认识，努力构成工作合力，确保试点工作健康、*稳推进。负责竞职上岗的同志要严格遵守**人事工作纪律，客观、公证、严肃地做好这次竞职上岗工作；参与竞职上岗的同志要认真履行岗位职责，扎实做好各项工作，做到竞职上岗与本职工作两不误、两促进。对竞职期间工作出现失误或违反纪律的单位和个人，将按规定严肃查处。

　　3、本办法由县法检系统深化**人事****试点工作**小组负责解释。

试点工作方案4

　　根据区委、区*“美丽乡村”建设工作部署和《市区城乡环境综合治理委员会办公室关于认真做好20xx年度“美丽乡村”示范村庄创建工作的通知》文件要求，结合村实际，特制定村“美丽乡村”试点工作实施方案。

　　一、基本情况

　　村幅员面积1.25*方公里，全村耕地面积共1037.23亩，其中田796.8亩，土240.43亩，20xx年人均纯收入为4675元，全村现有人均收入2800元以下贫困户95户307人。

　　二、贫困现状

　　村以浅丘地貌为主，全村经济来源主要为传统种养业，基础设施较为落后，村民增收致富缺乏门路，发展产业无技术、资金支撑，主要困难如下：一是群众综合素质偏低。全村考入高等院校的少，高中毕业人员不多，初中、小学文化人员占少数，还有相当部分为文盲。对接受宣传、运用新**、新技术差，观念滞后，严重影响全村经济的发展。二是自然条件差。水土流失严重，土质瘠薄，水源较差，农业综合效益极低。三是基础设施差。村级公路路况差，没有便民路，广播及通讯发展缓慢，严重地影响到农民群众对外联系与沟通，制约了各方面的发展。四是群众增收难。以传统种植为主，养殖业以生猪、零星鸡鸭为主，农民务工效益低，从事经商少。没有成片，优质、高效的农业产业支撑，无村办及民营企业，导致农民收入低，使全村仍处于贫困村之列。

　　三、主要指导思想、工作思路、原则及方法

　　1、指导思想：完善基础、配套产业、*引导、村级**、群众参与、脱贫致富。

　　2、工作思路：

　　（1）搞好项目规划的**，摸清群众的意愿，解决实际问题；

　　（2）做好规划项目的实施，按投资概算和技术标准完成规划项目的建设；

　　（3）搞好项目的后续管理，发挥项目的经济效益和社会效益。

　　3、工作原则及方法：严格项目规划，**群众投工投劳参与建设，捆绑使用财政扶贫资金，实行物资采购招标制和资金公示制。

　　四、规划目标

　　通过项目的实施，实现完善该村基础设施，调整产业结构，形成强势有力的优势产业，村民素质普遍提高，村容村貌明显改观，为贫困户解决温饱找到可持续发展之路。

　　一是基础设施明显改善。通过公路建设，解决群众出行、运输难题。

　　二是产业结构更加优化。大力发展柠檬等经济作物，发展林下养鸡等小家禽。

　　三是加大技术培训。学习新的种植、养殖技术。集聚致富资金、智力优势。树立自强自立意识，能发挥主观能动性，增强自身造血功能。

　　五、规划内容

　　代市镇村美丽乡村试点工作实施方案在基础设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、**保障六个方面。

　　（一）基础设施（总投资91万元，整合部门资金91万元）

　　（1）村内道路硬化。硬化村内道路1.873公里。

　　（2）新修泥结石公路400米。

　　（3）新修便民路865米。

　　（4）维修公路670米。

　　（1）村内道路硬化：

　　（二）劳动能力提升（总投资4.8万元，部门整合资金4.8万元）

　　计划提供劳务培训60人，每人补助800元，由部门整合资金解决，共计投入资金4.8万元。

　　（三）人居环境（总投资481.3万元，其中美丽乡村资金247万元，整合部门资金219.2万元，农户自筹15.1万元）

　　（1）贫困户房屋新建3户，总投资20.9万元，其中：部门整合资金9.9万元，农户自筹资金11万元。

　　（2）贫困户房屋维修加固4户，总投资6.9万元，，其中：部门整合资金2.8万元，农户自筹资金4.1万元。

　　（3）民房风格修葺47户，按川东民居风格对房屋进行**风貌打造，每户2.5万元，总投资117.5万元，其中：美丽乡村资金解决47万元，整合部门资金70.5万元。

　　（4）牌坊院子仿古修葺，对村1组牌坊院子进行仿古式修葺，挖掘民俗文化，发展乡村旅游，该院落共计21户，预计每户使用资金8万元，总投资168万元，美丽乡村资金解决100万元，整合部门资金68万元。

　　（5）恢复牌坊院子石质牌坊，为充分挖掘当地民俗文化和历史底蕴，将对牌坊院子石质牌坊进行恢复，总投资100万元，其中：美丽乡村资金100万元。

　　（6）沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元，其中：整合部门资金68万元。

　　（四）公共服务（总投资33.5万元，美丽乡村资金33.5万元）

　　新建文体休闲广场1处，面积600*方米，总投资25万元。标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。

　　（五）产业发展（总投资66万元，其中美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元）

　　规划建成柠檬产业园1个，占地面积2000亩，每亩栽植55株苗木，按照6元/株补助业主，总投资66万元，其中：美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元。

　　（六）**保障（总投资30万元，整合部门资金30万元）

　　建设村两委活动室1个，总投资30万元。

　　六、总投资及资金来源

　　村20xx年美丽乡村建设试点项目集中规划于基础设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、**保障六个方面，总投资706.6万元，其中：美丽乡村资金300万元，整合部门资金391.5万元，农户自筹15.1万元。

　　村内道路建设91万元，能力提升4.8万元，贫困户新建房屋20.9万元，贫困户房屋维修6.9万元。民房风格修葺47户，总投资117.5万元。牌坊院子仿古修葺，总投资168万元。恢复牌坊院子石质牌坊，预计投资100万元。沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元。新建文体休闲广场1处，总投资25万元。标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。规划建成柠檬产业园1个，总投资66万元。建设村两委活动室1个，总投资30万元。

　　七、项目效益预测分析

　　1、公路建设项目完成后，村交通条件明显改善，可使全村1385人全部受益，全面解决村民的生产、生活、物资运输困难问题，使农副产品交易更加快捷、方便。

　　2、民房风格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后，可有效带动当地人气，拉动乡村旅游迅速发展，促进农民增收。

　　3、柠檬产业园建成后，可拓宽农民增收渠道，促进村产业多元化发展，形成业主+农户的良性循环。

　　4、通过完善文化休闲设施和公共服务体系，可有效缓解群众办事难等问题。

　　预测项目实施后两年，基础设施转化为生产性项目，调动村民自力更生、改变面貌的积极性，产业结构调整促进经济发展，年人均增收达到1500元左右，基本实现项目增收目标。

　　八、**实施

　　（一）成立**小组，落实工作责任。

　　为了扎实推进代市镇美丽乡村试点工作，确保项目顺利落实，代市镇组建工作**，以*委*谢建*同志任组长，镇长赵小林、副镇长吴毅同志任副组长，镇***、*政办**、财政所所长、农业技术服务中心**、农业技术服务中心**、经济发展办副**、驻村**等为成员的代市镇美丽乡村试点项目**小组，形成*政主要**亲自抓、分管**具体抓、驻村**蹲点抓的工作格局，强化对项目实施的**与管理。

　　（二）强化对接，摸清情况做规划。

　　由副镇长牵头，与帮村**、驻村**、村**一道，准确把握村的基本情况，吃透户情的基础上，精心编制本村规划，充分调动群众激情，**群众主动参与，充分发扬“自力更生、艰苦奋斗”的精神，项目顺利实施，卓有成效。

　　（三）搞好协调配合，抓好项目实施。

　　1、加强村级****建设，提高村*支部、村委会的凝聚力、号召力和战斗力，成立代市镇美丽乡村试点项目工作实施小组。

　　2、搞好村民**，加强村级财务管理，成立代市镇美丽乡村试点工作项目**理财小组，发挥**和**的资金监管作用，把有限的项目资金用在刀刃上，确保规划项目顺利实施。

　　3、加强项目质量监管，成立代市镇美丽乡村试点工作项目质量**小组。

　　4、实施项目公示制，充分发挥理财**的作用，让广大群众明白实施、资金运作的全过程。

　　（四）加强资金管理，发挥资金效益。

　　规划的实施项目，必须以足够的建设资金作保障。一是做好过细的群众思想**工作，积极**农户集资和投工投劳，发挥项目资金的最大作用；二是从村情出发，从市场效益和社会效益俱佳的优势项目，使产业项目资金发挥效益；三是以实实在在的工作作风赢得上级的鼓励和**，在基础设施、社会发展等公益性项目方面，争取国家无偿资金的足够投入。

　　在项目实施过程中，严格按照财政资金的管理办法，实行县级报账制，专户存储，专户管理，同时，必须做到资金安排到项目，支出核算到项目，报账到项目，并进行公示，在镇、村工作活动集中点公示不少于七天，让广大群众**项目的全过程。在使用时严格按照“六不准”规定，即：一是不准挥霍浪费财政试点资金；二是不准截留、挤占、挪用、克扣财政资金；三是不准擅自决定，优亲厚友；四是不准将财政资金用于办公费、招待费、奖金以及福利费用等；五是不准抵扣农户或集体上交的有关费用；六是不准将财政试点资金用于与岂不相符的支出。同时充分发挥**理财小组的作用，加强管理。

试点工作方案5

　　为切实**开展好告知承诺和容缺办理**试点工作，按照《x省****关于开展告知承诺制**试点的通知》要求，根据《行政许可法》《行政处罚法》等法律法规和有关规定，结合我市实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　结合深化“一窗受理、一次办好”**，推进**创新和流程再造，制定告知承诺和容缺办理**试点工作标准规范，编制、公布实行告知承诺制审批的事项目录清单并**实施，切实提高行政审批效率，强化事中事后监管，方便企业和群众办事，持续优化提升营商环境。

　　二、告知承诺制定义和类型

　　本方案所指告知承诺制，是指公民、法人和其他**提出行政许可申请，行政许可机关一次性告知其许可条件和需要提交的申请材料以及违反承诺后果等，申请人书面承诺其符合许可条件要求，自愿承担不实承诺或违反承诺的法律责任，行政许可机关据此受理、审核并作出行政许可决定的工作机制。

　　本方案所指容缺办理包含容缺预审、容缺受理和容缺审批等工作。

　　根据告知承诺的内容和办理、监管方式，将告知承诺制划分为三种类型：

　　（一）批后监管类告知承诺制。申请该类型事项办理时，经行政许可机关一次性告知后，申请人提交按照告知承诺制许可应该提交的申请材料或者不需要提交申请材料，书面承诺完全符合许可条件，行政许可机关据此直接容缺受理并容缺审批，作出批准决定。

　　此类型事项批准后，按照“谁主管、谁监管”的原则，由相应行政主管部门履行批后监管职责，实行全覆盖**检查，核实申请人承诺内容是否属实或是否履行承诺。发现实际情况与承诺内容不符的，责令限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合条件的，**予以行政处罚，并由行政许可机关**撤销该批准决定。

　　（二）容缺后补类告知承诺制。申请该类型事项办理时，经行政许可机关一次性告知后，申请人可以根据申请材料主要要件、次要要件的划分，先提交主要要件，并承诺在事项批准后的规定时限内补齐次要要件，且在达到法定条件后再从事该许可准予的活动，行政许可机关据此直接容缺受理并容缺审批，作出批准决定。

　　此类型事项批准后，申请人未在承诺时限内补齐申请材料，由作出该批准决定的行政许可机关**予以撤销。

　　（三）容缺预审类告知承诺制。申请该类型事项办理时，经行政许可机关一次性告知后，申请人可以根据申请材料主要要件、次要要件的划分，先提交主要要件，并承诺在事项批准前的规定时限内补齐次要要件，行政许可机关据此先行容缺预审，完成内部模拟审批，待申请人补齐申请材料后直接转为正式审批，作出批准决定。

　　此类型事项进入容缺预审后，申请人未在承诺时限内补齐申请材料，行政许可机关可以**终止审批流程，告知申请人重新申请。

　　三、试点范围

　　（一）事项范围。除直接涉及*、公共安全、生态安全、****安全和直接关系公民人身、重大财产安全以及行政许可决定不可撤销的事项外，将其他行政许可事项纳入我市实行告知承诺制**的试点范围。

　　根据全省告知承诺制**推行情况，适时将行政许可之外的其他依申请政务服务事项、“一链办理”事项纳入。

　　（二）试点单位。市级和xx区。

　　四、时间安排

　　（一）编制公布事项清单。根据告知承诺制类型划分，原则上，批后监管类和容缺后补类告知承诺制适用于暂时不能取消审批，但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的行政许可事项；容缺预审类告知承诺制适用于绝大部分列入试点范围的行政许可事项。**市级和试点区市具有行政许可职能的部门，分类型梳理编制实行告知承诺制办理的行政许可事项目录，向社会公布。（责任单位：市行政审批服务局、**编办、市司法局，试点区市*、开发区管委，xxxx年x月底前完成）

　　（二）****标准规范。以进一步优化审批流程、完善管理方式、提高行政效率、强化事中事后监管为目标，研究制定我市告知承诺制管理**和标准规范，指导试点工作开展。（责任单位：市行政审批服务局、市司法局，xxxx年x月底前完成）对实行告知承诺制的事项，分类型编制告知承诺制格式文本，相应修改完善每个事项的办事指南，并在试点区域政务服务大厅和政务服务网站对外**。（责任部门：市行政审批服务局，试点区市*、开发区管委，xxxx年x月底前完成）

　　（三）健全配套工作机制。一是完善审管联动机制。进一步明确行政许可部门与行政主管部门职责定位，厘清职责边界，强化联动配合，各司其职，无缝衔接，共同推动试点工作开展。同时，按照权责一致的要求，健全行政机关及其工作人员尽职免责、失职**机制。二是完善风险防控措施。建立防范审批环节和监管环节重大风险的工作机制，制定防控措施和核查办法，明确核查职责、核查时间、核查标准、核查方式等，对核查难度较大以及社会广泛关注的事项，可探索建立告知承诺书公示**，鼓励申请人主动公开接受社会**。三是完善失信惩戒**。有关行政主管部门和行政许可部门要建立申请人、被许可人诚信档案和虚假承诺失信名单**，完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制，加强跨部门联动响应，依托信用x、国家企业信用信息公示系统、xx市信用*台，公示企业承诺书和履约结果，共享诚信档案和失信名单，加大失信联合惩戒力度。（责任单位：市发展**委，有关行政许可部门、行政主管部门，试点区市*、开发区管委）

　　（四）总结评估试点工作。试点区市、开发区要及时对试点工作开展情况进行评估，认真总结成功的做法、取得的成效，分析存在的问题，研究改进建议，于xxxx年xx月中旬书面报市行政审批服务局。市行政审批服务局要认真总结全市试点工作情况，并报告市*。

　　五、工作要求

　　（一）加强****。开展告知承诺和容缺办理**试点是深化**创新、加快流程再造，深入推进“一窗受理·一次办好”**的重要内容，市直****、单位和试点区市*、开发区管委要****试点工作，按照方案的目标、任务和标准、要求，切实落实工作责任，加强业务培训和协调配合，精心**试点工作开展。要健全激励约束机制和容错纠错机制，充分调动各方面的积极性和主动性。

　　（二）强化宣传引导。统筹利用各类媒介，灵活采取大厅**、窗口提示等方式，进一步加大对告知承诺、容缺办理工作机制对**宣讲，扩大的社会知晓度，引导企业和群众选择告知承诺制办理业务。要进一步推行帮办代办服务，及时帮助企业和群众解决业务办理中的问题，充分发挥告知承诺制对提高办事效率和服务质量的作用。

　　（三）鼓励探索创新。积极探索新工作机制和方式方法，深入推进告知承诺标准化规范化，完善行*助**，创新事中事后监管和风险防范措施。广泛收集群众和企业对试点工作的评价意见，持续改进工作，不断提升群众和企业满意度和获得感。

试点工作方案5篇扩展阅读

试点工作方案5篇（扩展1）

——低碳城市试点工作方案3篇

低碳城市试点工作方案1

　　为贯彻落实《安康市国家低碳城市试点工作实施方案（20XX-20XX年）》（安政发〔20XX〕15号）和20XX年省考工作任务要求，特制定本方案。

　　一、总体目标

　　在主体功能区实施“多规合一”、推进碳汇生态补偿机制、建立低碳产业扶贫机制方面先行先试，开拓创新，对全市低碳城市试点工作进行总结评估，建立长效机制。全市万元GDP二氧化碳排放下降1.6%；万元GDP能耗下降2.09%，能源消费总量**在413万吨标准煤以内；服务业增加值占GDP比重达到36.7%，循环经济聚集区规上工业总产值达到70%；营造林面积98万亩；中心城市优良天数不少于315天、细颗粒物PM2.5浓度年均值不高于42微克/立方米（标况）；公共交通出行比例不低于53.2%；城区居住小区生活垃圾分类达标率达到5.04%；新建绿色建筑比例达到89.1%；推进低碳园区、低碳社区等创建工作。

　　二、主要任务

　　（一）强化目标责任考核

　　明确工作责任，分解下达各县区万元GDP二氧化碳排放下降目标任务，落实节能降碳工作措施，全市万元GDP二氧化碳排放下降1.6%；万元GDP能耗下降2.09%，能源消费总量**在413万吨标准煤以内；各县区要编制完成本县区低碳发展年度计划和20XX年温室气体排放清单，督促辖区内年温室气体排放量达到1万吨二氧化碳当量以上（年耗能5000吨标准煤以上）重点企业编制温室气体排放报告，并公布温室气体排放信息。（牵头单位：市生态环境局、市*。责任单位：各县区*，安康高新区管委会、恒口示范区（试验区）管委会）

　　（二）开展“十四五”应对气候变化规划研究

　　委托有资质第三方开展安康市“十四五”应对气候变化规划课题研究，编制《安康市“十四五”应对气候变化规划（草案）》，提出“十四五”期间我市**温室气体排放目标及实现途径和重要举措。**各县区编写县级“十四五”应对气候变化规划。（牵头单位：市生态环境局。责任单位：各县区*，安康高新区管委会、恒口示范区（试验区）管委会，市低碳试点工作**小组成员单位）

　　（三）进一步深化低碳试点

　　继续推进我市低碳城市试点建设，全面推进重点领域、重点行业低碳发展，完成“十三五”低碳城市试点各项工作任务，实现社会、经济、环境的协调**发展，助推我市经济高质量发展。（牵头单位：市生态环境局。责任单位：各县区*，安康高新区管委会、瀛湖生态旅游区管委会、恒口示范区（试验区）管委会，市低碳试点工作**小组成员单位）

　　（四）积极参与碳市场建设

　　督促重点企业编制20XX年度碳排放报告，配合省生态环境厅对重点排放企业报送碳排放报告开展核查工作。（牵头单位：市生态环境局。责任单位：各县区*，安康高新区管委会、恒口示范区（试验区）管委会）

　　（五）推进“多规合一”工作试点

　　各县区、各相关部门要以主体功能区规划为引领，结合“十四五”规划编制工作，统筹融合城乡建设、土地利用、生态环境保护、交通运输、低碳发展等各类行业规划，在实施“多规融合”方面进行创新试点，着力解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。（牵头单位：市*。责任单位：各县区*，安康高新区管委会、瀛湖生态旅游区管委会、恒口示范区（试验区）管委会，**政研室、市工信局、市生态环境局、市自然资源局、市交通局、市林业局、市商务局、市住建局、市文旅*、市银监分局）

　　（六）积极探索碳汇生态补偿机制

　　一是持续增加森林碳汇。大力实施天然林保护、退耕还林、植树营造林等工程建设，巩固提升“国家森林城市”创建成果，完成造林面积98万亩，着力提高森林质量和森林碳汇能力。二是继续开展林业计量检测体系建设和碳汇检测样地**等基础性工作，积极做好项目策划包装，为推进我市林业碳汇交易试点工作奠定基础。（牵头单位：市*、市林业局。责任单位：各县区*，安康高新区管委会、瀛湖生态旅游区管委会、恒口示范区（试验区）管委会）

　　（七）实施低碳精准扶贫

　　一是大力发展旅游产业。以生态康养、生态旅游项目为重点，建成一批生态休闲、特色小镇、文化旅游、农家食宿等为特色的乡村旅游项目，鼓励和引导贫困户广泛参与旅游扶贫产业发展，带动贫困户稳步脱贫致富。（牵头单位：市文旅*。责任单位：各县区*，安康高新区管委会、瀛湖生态旅游区管委会、恒口示范区（试验区）管委会）

　　二是提高电商持续发展能力。积极推进特色农产品规模化生产加工和认证工作，加大对安康大交通和通讯网络建设项目的**力度，促进低碳物流发展，为安康乡村振兴电商产业发展创造良好的基础条件。（牵头单位：市商务局、市扶贫局。责任单位：各县区*，安康高新区管委会、瀛湖生态旅游区管委会、恒口示范区（试验区）管委会，市农业农村局、市交通局、市工信局、市市场*）

　　三是**光伏产业发展。积极争取国家可再生能源电价补贴资金**，加快推进并网光伏地面电站建设，通过奖励扶持带动村集体经济和贫困户增收。（牵头单位：市扶贫局。责任单位：各县区*，安康高新区管委会、瀛湖生态旅游区管委会、恒口示范区（试验区）管委会，市*、国网安康供电公司、地电安康分公司）

　　（八）调整优化产业结构

　　按照国家主体功能区建设试点要求，突出生态富硒特色，积极构建以绿色工业为主导的绿色循环产业体系，进一步优化产业布局，淘汰落后产能，促进全市生态旅游、生态康养、电子商务、现代物流、绿色金融等现代服务业蓬勃发展，走生态经济化、经济生态化发展之路。（牵头单位：市*。责任单位：各县区*，安康高新区管委会、瀛湖生态旅游区管委会、恒口示范区（试验区）管委会，市低碳试点工作**小组成员单位）

　　（九）优化能源结构

　　一是**煤炭消费总量。着力推进“煤改电”“油改电”工程，大力开展散煤治理，巩固高污染燃料禁燃区建设成果，禁止在高污染燃料禁燃区内销售、使用散煤和新增高污染燃料设施项目，实现规模以上用煤工业企业煤炭消费总量零增长，确保全市非化石能源占一次能源消费比重达到35%以上。（牵头单位：市*。责任单位：市市场*、市生态环境局、市工信局、市城管局、市农业农村局）

　　二是大力实施气化工程。继续加快“气化安康”工程进度，启动中心城市及各县区应急储气调峰设施建设，加大天然气入户安装力度，全年新增天然气用户5000户以上，确保中心城市气化率达到95%以上，县级*均达到75%以上。（牵头单位：市住建局。责任单位：市*）

　　（十）持续改善大气环境质量

　　通过调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构，实施工业炉窑治理、挥发性有机物治理、秋冬季攻坚等措施，确保完成中心城市优良天数不少于315天、细颗粒物PM2.5浓度年均值不高于42微克/立方米考核任务。（牵头单位：市生态环境局。责任单位：市治霾工作**小组成员单位）

　　（十一）积极调整交通运输结构

　　一是加快车辆结构升级。推广使用新能源汽车，加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源汽车，促进公共交通等绿色出行比例不低于53.2%。（牵头单位：市工信局、市交通局。责任单位：市*、市财政局、市住建局、市生态环境局、市城管局）

　　二是完成高排放老旧机动车淘汰更新任务。20XX年11月底前完成700辆国三及以下排放标准营运柴油货车和300辆“油改气”老旧燃气车淘汰任务。（牵头单位：市*局。责任单位：市生态环境局、市交通局、市财政局、市商务局、市市场*）

　　（十二）推进城乡绿化建设和建筑节能

　　城市建成区绿化覆盖率提高到43%；加强公共建筑节能体系建设，积极推进城市照明节能，新建绿色建筑比例达到89.1%。（牵头单位：市住建局。责任单位：各县区*，安康高新区管委会、瀛湖生态旅游区管委会、恒口示范区（试验区）管委会）

　　（十三）加强环境基础设施建设

　　加快污水管网建设，提高污水收集率，城市、县城、重点镇污水处理率分别达到95%、85%、80%；大力推进旬阳水电站、中心城市垃圾焚烧发电、西安至安康750千伏输变电工程、旬阳15万千瓦风电开发等清洁能源重点项目建设；推进乡村振兴建设，加快畜禽养殖废弃物资源化利用，全市畜禽粪污综利用率达到80%以上，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到90%以上。（牵头单位：市住建局、市*、市农业农村局。责任单位：各县区*，安康高新区管委会、瀛湖生态旅游区管委会、恒口示范区（试验区）管委会）

　　（十四）推进垃圾分类试点工作

　　按照《安康中心城市生活垃圾分类工作实施方案（20XX-20XX年）》，推进垃圾分类试点，加强小区、单位健全垃圾分类设施，积极参与可回收垃圾综合回收利用、有害垃圾安全处理各项行动，有效减少对水、土壤及空气污染，促进城区居住小区生活垃圾分类达标率达到5.04%。（责任单位：市城管局（市创建办））

　　（十五）**开展低碳宣传活动

　　各县区、各部门要以“世界地球日”“六.五世界环境日”“节能宣传周和全国低碳日”和“植树节”等为契机，深入开展低碳宣传活动，鼓励*机关、企业积极行动，推进公众践行节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，营造绿色低碳氛围，形成全社会广泛参与低碳试点城市建设格局。（牵头单位：市生态环境局、市文旅*、市机关事务服务中心。责任单位：各县区*，安康高新区管委会、瀛湖生态旅游区管委会、恒口示范区（试验区）管委会，市低碳试点工作**小组成员单位）

　　三、保障措施

　　（一）加强****。市生态环境局、市*、市林业局、市扶贫局要充分发挥牵头引领作用，统筹推进全市低碳城市试点工作。各责任单位要各司其职，各负其责，确保各项工作落实到位。各县区要将低碳试点工作纳入本辖区经济社会发展年度计划，制定工作方案，分解落实任务，夯实工作责任，认真**实施。

　　（二）加大投入力度。积极争取国家和省上的大力**，建立“*引导、市场运作、社会参与”的多元投资机制，发挥财政资金引导作用，加大对低碳项目的信贷力度，重点**低碳科技研发、垃圾分类、低碳园区创建、低碳扶贫等公益低碳项目建设。

　　（三）强化督办考核。将低碳试点工作纳入对县区、相关部门碳排放指标年度目标责任考核，对工作推进不力的，完不成工作任务的，将按有关规定追究责任，确保如期实现目标。

低碳城市试点工作方案2

　　绿色转型发展是上海市实现碳达峰和碳中和目标的重要举措。**来，本市积极探索绿色低碳发展模式，先后开展了两批低碳发展实践区和低碳社区创建工作，取得了积极的成效。为持续推动本市低碳城市建设，加快推进低碳技术应用和机制创新，不断持续深化低碳示范创建，在已有工作基础上创新开展近零碳排放示范创建，特制定本方案。

　　一、总体目标

　　“十四五”期间在全市范围内创建完成一批高质量的低碳发展实践区（含近零碳排放实践区）和低碳社区（含近零碳排放社区），充分发挥引领示范作用，营造全社会绿色低碳生活新时尚。

　　二、申报要求

　　（一）低碳发展实践区（近零碳排放实践区）

　　1.申报主体

　　由各区*和相关市级园区管委会（开发公司）作为申报主体，提出创建申请。商务区、郊区新城、城镇、园区等各类区域均可申报，鼓励条件较好的区域申报近零碳排放实践区创建。

　　2.申报条件

　　（1）原则上区域面积1*方公里以上，特殊情况由专家评审认定。

　　（2）有明确的**机构和相关工作机构，具体负责**和推进低碳示范区域的建设、运行和管理。

　　（3）有明确的区域边界和低碳发展目标，创建期满后区域的碳排放强度应低于全市同类区域的*均水*或较创建基期下降20%以上，碳源碳汇比明显下降，可再生能源利用占比显著提升；对于申报近零碳排放实践区的，碳排放强度应达到全市同类区域的先进水*或低于创建基期的50%以上，碳源碳汇比达到2以下，可再生能源利用占比达到20%以上；创建区域均应在若干领域达到国际**同类先进水*，在新技术应用、机制创新方面形成具有借鉴意义的经验。

　　（4）已建立科学合理的能耗和温室气体排放统计、监测和核算体系。

　　（5）具有较高的经济社会发展水*，具备建设低碳示范区域的基础条件。

　　3.申报材料

　　（1）关于申报本市低碳示范创建的函。

　　（2）低碳示范创建方案，内容包括区域基本情况、低碳发展的基本思路和基础条件（包括能耗和碳排放的'现状数据、已开展的工作和采取的措施等）、预期节能降碳目标、建设内容及进度安排、预期成效等，具体参照指南（附件1）进行编制。

　　（3）低碳示范创建工作自评材料，可结合创建方案，参照低碳实践区创建评价指标体系（附件2）进行自评。

　　4.创建周期

　　低碳发展实践区和近零碳排放实践区的创建周期为5年。

　　（二）低碳社区（近零碳排放社区）

　　1.申报主体

　　由街道办事处或镇*作为申报主体，择优选择辖区内的一个或多个居住社区（含镇管社区），或由区生态环境局直接提出创建申请。

　　2.申报条件

　　（1）社区内的住户须达到2000户（含）以上（中心城区）或1500户（含）以上（郊区）。

　　（2）有明确的**机构和相关工作机构，具体负责**和推进低碳社区的建设、运行和管理。

　　（3）有明确的创建范围和低碳发展目标，创建期满后社区的人均碳排放强度低于全市*均水*或创建基期的10%以上（新建社区须较基准情景下降20%以上）；对于申报近零碳排放社区的，社区的人均碳排放强度应达到全市先进水*或低于创建基期的40%以上；创建社区均应形成具有特色的低碳社区发展模式，在新技术应用、机制创新方面形成具有借鉴意义的经验。

　　（4）要建立社区碳排放统计、监测和核算体系。

　　（5）社区在节能减排、低碳等方面已取得较好成绩，具有较好工作基础。

　　3.申报材料

　　（1）街道办事处或镇*关于申报本市低碳社区创建的函，区生态环境局关于本市低碳社区创建的函或推荐意见。

　　（2）低碳社区的创建方案，内容包括社区基本情况、低碳发展的基本思路、基础条件（包括能耗和碳排放的现状数据、已开展的工作和采取的措施等）、预期节能降碳目标、建设内容及进度安排、预期成效等，具体参照指南（附件3）进行编制。低碳创建的建设内容应对照但不限于国家发展**委发布的《低碳社区试点建设指南》（发改办气候〔20XX〕362号）中的相关内容。

　　（3）低碳示范创建工作自评材料，可结合创建方案，参照创建评价指标体系（附件4）进行自评。

　　4.创建周期

　　低碳社区和近零碳排放社区的创建周期为3年。

　　（三）创建数量要求

　　鼓励各区、各单位积极参与低碳示范的创建。到20XX年，各区至少完成1个低碳发展实践区（含近零碳排放实践区）的中期评价和2个低碳社区（含近零碳排放社区）的创建。

　　三、工作流程

　　（一）项目申报（每年7月-9月）

　　鼓励各区积极推荐示范创建名单。低碳发展实践区的申报材料由区*或市级管委会（开发公司）直接报市生态环境局。低碳社区的申报材料由街镇先行报各区生态环境局，经汇总、确定名单后，将推荐名单和相关申报材料报市生态环境局。

　　纸质申报材料一式三份，电子版刻录光盘一份提交联系人。

　　（二）项目遴选（每年10月-11月）

　　市生态环境局委托相关技术支撑单位对申报材料进行审核，**专家对实施方案进行评估。

　　（三）名单公布（每年12月）

　　择优选取低碳示范创建项目并公布名单。

　　（四）项目中期评价和验收

　　低碳发展实践区和近零碳排放实践区创建启动2-3年后，由市生态环境局**开展中期评价。

　　各类低碳示范项目创建期满后，由市生态环境局**开展评估验收。

　　项目可申请提前申请验收。

　　（五）成果评定

　　市生态环境局根据评估验收情况，授予各类低碳示范区相应的称号。低碳发展实践区按照评分分别授予上海市近零碳排放示范区、低碳发展优秀示范区和低碳发展示范区称号；低碳社区按照评分分别授予近零碳排放社区、低碳示范社区和低碳社区称号。

　　（六）跟踪评估

　　创建单位应持续示范运营，市生态环境局定期**开展跟踪评估。未获得相关称号的创建单位，可继续参与创建工作，在2年后仍未通过验收的，取消创建资格。

　　四、其他

　　（一）**保障

　　市生态环境局负责统筹协调本市低碳示范创建工作，委托相关技术支撑单位承担创建申报的受理、审核、**中期评价和验收、跟踪评估和日常管理工作。

　　各类低碳示范创建的申报主体作为责任主体，负责**实施具体创建工作。

　　各区生态环境局负责区域内低碳示范创建工作的动员和**协调工作，负责低碳社区创建项目的择优推荐与指导工作。

　　（二）经费保障

　　各区可结合实际，安排属地*的财政预算**相关工作。

低碳城市试点工作方案3

　　根据国家发展**委《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》（发改气候〔20XX〕1587号）、《关于开展低碳社区试点工作的通知》（发改气候〔20XX〕489号）和《**区“十二五”**温室气体排放实施方案的通知》（新政发〔20XX〕98号）要求，经**区人民*同意，现就开展**区第一批低碳城市及低碳社区试点工作有关事项通知如下：

　　一、开展试点工作的重要意义

　　积极应对气候变化是我国经济社会发展的一项重大挑战，也是加快经济发展方式转变和经济结构调整的重大机遇。当前，我区正处于全面建成小康社会的关键时期和推进新型工业化、新型城镇化加快发展的重要阶段。在发展经济、改善民生的同时，有效**温室气体排放、积极应对气候变化是一项全新的课题。开展低碳城市试点建设，有利于调动各方积极性，全面落实国家**温室气体排放行动计划，实现我区**温室气体排放目标。

　　二、试点工作范围

　　结合各地（州、市）经济社会条件、自然生态环境、工业化、城镇化等发展状况和基础条件，在统筹考虑试点布局**性的基础上，决定在****市、昌吉市、库尔勒市、温泉县、昭苏县、特克斯县、布尔津县等7个市、县开展第一批低碳城市试点工作；在昭苏县昭苏镇**路社区、特克斯县特克斯镇霍斯库勒社区，****市****区南林小区，博乐市小营盘镇吉祥社区，昌吉市建国路街道丽景社区、阜康市博峰街道博峰社区，****经济技术开发区（头屯河区）松山街道玄武湖路社区、高新技术产业开发区（新市区）喀什东路博雅馨园社区，吐鲁番市吐鲁番示范区，库尔勒市塔指东路塔里木油田社区，阿克苏市英巴扎街道霍家买里社区、**县比西巴格乡科克提坎村社区，**县喀格勒克镇蓝桥社区，阿图什市光明路街道群众路社区14个社区开展**区第一批低碳社区试点工作。

　　三、主要任务

　　（一）低碳试点城市建设重点任务。

　　1.编制低碳发展规划方案。试点城市要研究制定试点城市低碳发展规划，确定试点思路，发挥规划综合引导作用，将调整产业结构、优化能源结构、节能增效、增加碳汇等工作结合起来，明确**温室气体排放的行动目标、重点任务和具体措施，**和降低碳排放强度，积极探索低碳发展模式。

　　2.制定**低碳绿色发展配套**。试点城市要积极探索有利于节能减排和低碳产业发展的体制机制，研究有效的*引导和经济激励**，制定**温室气体排放目标责任制和有效的控排措施，促进本地经济低碳绿色发展。

　　3.加快建立以低碳排放为特征的产业体系。试点城市要结合当地产业特色和发展战略，积极引导低碳技术的研发创新，推进低碳技术示范和产业化发展。加快发展绿色建筑、低碳交通，培育壮大节能环保、新能源等战略性新兴产业。

　　4.建立温室气体排放数据统计和管理体系。试点城市要加强温室气体排放统计工作，建立完整的数据收集和核算**。要加强能力建设，提供机构和人员保障。

　　5.加大专项资金投入保证实施进度。要安排专项资金投入，确保试点工作顺利开展。同时要超前谋划，统筹使用住建、规划、市政、交通、工业、环保等各专项资金，争取发挥最大的生态效益、经济效益和社会效益。

　　6.积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式。试点城市要积极开展低碳培训，提高社会各界对气候变化问题的重视程度和认识水*。要大力开展宣传教育普及活动，鼓励和引导低碳生活方式和行为，推广使用低碳产品，弘扬低碳生活理念，推动公众广泛参与和自觉行动。

　　（二）低碳试点社区重点建设任务。

　　1.以低碳理念统领社区建设全过程。按照绿色低碳的要求完善试点社区建设规划方案，倡导功能混合的土地利用模式与紧凑的空间布局形态，优化社区土地使用空间、功能布局和社区生活圈，形成低碳高效的空间开发模式。将社区碳排放指标纳入社区规划和建设指标体系，对新开发小区建设方案和既有社区改造方案开展低碳专项评审，促进社区生活方式、运营管理、楼宇建筑、基础设施、生态环境等各方面的绿色低碳化。提高社区建筑和基础设施建设标准，延长建筑使用寿命，避免大拆大建，增强社区适应气候变化和防灾减灾能力。

　　2.培育低碳文化和低碳生活方式。引导居民树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，形成以低碳生活为荣的社会风尚和共建**低碳家园的社区文化。开展低碳家庭创建活动，鼓励社区内居民在衣、食、住、用、行等各方面践行低碳理念。制定和发布社区低碳装修、低碳生活指南，引导居民自觉减少能源和资源浪费。倡导清洁炉灶、低碳烹饪、健康饮食，减少食品浪费。鼓励选用低碳节能节水家电产品以及简约包装商品，鼓励采用步行、自行车、公共交通、拼车、搭车等低碳出行方式。完善社区居民低碳生活服务设施，打造社区商业低碳供应链。设立社区低碳宣传教育*台，**开展多种形式的宣教引导和实践体验活动，推介低碳知识，宣传低碳典型。

试点工作方案5篇（扩展2）

——开展乡村治理体系建设试点工作方案

开展乡村治理体系建设试点工作方案

　　为有力保证事情或工作开展的水*质量，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、**措施、具体要求等项目。那要怎么制定科学的方案呢？下面是小编为大家收集的开展乡村治理体系建设试点工作方案，仅供参考，大家一起来看看吧。

开展乡村治理体系建设试点工作方案1

　　一、目标任务

　　深入贯彻落实**及省委省*关于“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署，以加强*的建设为引领，通过保障15个选派村选派**办公经费，提升帮扶实效，以及探索开展村****、村委会**“一肩挑”考核激励试点，提升待遇保障水*，进一步加强农村基层**建设，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略。

　　二、实施内容

　　1.保障选派帮扶**工作经费。向13个脱贫村和2个乡乡村振兴重点推进村选派驻村第一*和工作队，按规定落实选派帮扶**办公经费。由县选派办**管理，主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄，以及****或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。

　　2.提升村级**建设保障水*。建立完善村**综合考核工作体系，探索开展村****、村委会**“一肩挑”考核激励试点。

　　三、资金筹措

　　每名选派**每年安排１万元办公经费，按2:2:1的比例，由省、市、县财政分别承担。省委**部按照省级国库集中支付**有关规定，将资金拨付至市、县（区）****，市、县（区）按要求足额筹措、专款专用。

　　四、工作要求

　　1.健全工作机制。建立健全*建引领乡村振兴工程协调推进机制，县委**部要切实发挥统筹协调作用，精心**，加强**。财政、乡村振兴等部门要积极配合，形成合力。要对各项重点任务进行项目化管理，建立工作台帐，定期分析研判，共同推进工作开展。

　　2.加强工作指导。要采取调研、调度等形式，加强工作指导，持续对工作落实情况进行跟踪督促，对工作进展缓慢的地方要分级**。县委**部将会同财政、乡村振兴等单位跟踪工作落实情况，确保落细落地。

　　3.加强资金监管。**、财政、扶贫部门要落实资金监管主体责任，建立健全经费监管机制，加强经费管理。选派帮扶**办公经费的管理由县选派办**负责，定期向省、市选派协调办报告资金使用情况。

开展乡村治理体系建设试点工作方案2

　　为贯彻落实**和省、市、县关于加强和改进乡村治理的安排部署，推进乡村治理体系和治理能力现代化，根据《*甘肃省委***、甘肃省人民****印发<关于加强和改进全省乡村治理的实施意见〉的通知》(甘办发〔20xx〕46号)、《***凉**办公室、*凉市人民**办公室关于印发<关于加强和改进全市乡村治理的实施意见>的通知》(*办发〔20xx〕4号)和《*庄浪县委办公室、庄浪县人民*办公室关于印发<关于加强和改进全县乡村治理的实施意见〉的通知》（庄办发〔20xx〕46号）精神，结合我县实际，现就开展乡村治理体系建设试点工作制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻*的*和十九届二中、三中、四中、****精神，按照实施乡村振兴战略的总体要求，坚持和加强*对乡村治理的集中****，建立健全*委**、*负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，健全*****的**、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局，探索具有庄浪特色的乡村善治之路，建设充满活力、**有序的乡村社会，不断增强广大农民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　二、基本原则

　　1.坚持*的**。坚持和加强*对乡村治理工作的**，健全*管乡村治理的**体制机制，发挥***在乡村治理中的**作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的**保障。

　　2.坚持农**体。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点；坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分尊重农民、依靠农民、**农民，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。

　　3.坚持“三治”结合。坚持**为基、法治为本、德治为先，以**增活力、法治强保障、德治扬正气，创新**、法治和德治相结合的有效实现形式，推动“三治”联动融合、共同发力。

　　4.坚持多方协同。综合运用传**理资源和现代治理**，推动*治理、社会调节和村民**良性互动，鼓励引导社会和公众共建共治共享，形成维护乡村社会**稳定、持续发展的强大合力。

　　5.坚持突出重点。坚持从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的农业农村重点问题聚力突破，缺什么补什么、什么弱强什么、什么问题突出解决什么，从体制机制层面探索解决方案，形成具有普遍意义的经验做法，在全县范围内广泛推开。

　　三、总体目标

　　20xx年，坚持“立足当前，着眼长远，因地制宜、分类推进”的原则，结合实施乡村振兴战略，在全县创建水洛镇和南湖镇2个乡村治理市级示范乡镇；建成水洛镇吊沟村、郭堡村，南湖镇陈庄社区、席河村，韩店镇石桥村、赵墩乡*村6个市级试点示范村和水洛镇中川村、何马村、陈洞村、柳咀村，南湖镇石峡村、石阳村、高房村、北关村，岳堡镇岔口村、郑河乡上寨村、朱店镇吴沟村及南坪镇寺门村12个县级试点示范村；其他乡镇结合村情实际，选择村***凝聚力强，主要负责人视野宽、思维活、统筹能力强，产业基础好，人居环境整洁，基础设施完善，村民综合素质和积极性高，集体经济和经营主体有实力，发展有前景，体制机制活的村，各创建1个以上乡村治理示范村，培树一批不同类型的乡村治理典型，探索形成一批可复制、可推广的“三治融合”新路径、新模式，打造充满活力、**有序的善治乡村，以点示范、抓点带面，基本形成全县现代乡村治理的**框架和**体系，农村基层***更好发挥战斗堡垒作用，村民**实践进一步深化，村级议事协商**进一步健全，*****的**、法治和德治相结合的乡村治理体系基本建立。

　　到2022年，全县所有乡镇和村全面推开乡村治理体系建设，现代乡村治理的**框架和**体系更加完善，农村基层***的作用得到充分发挥，基层群众性****开展议事协商、服务农村居民的能力进一步增强，*****的**、法治、德治相结合的乡村治理体系进一步完善。

　　四、重点任务

　　(一)加强农村基层***建设

　　1.完善村*****乡村治理的体制机制。建立以基层***为**、村民****和村务****为基础、集体经济**和农民合作**为纽带、其他经济社会**为补充的村级**体系，实现村级各类**因需设置、按职履责、善治乡村。坚持**集中制原则，健全村级重要事项、重大问题由村***研究讨论机制。村***全面**村民委员会、村务**委员会、村集体经济**、农民合作**和其他经济社会**；村民委员会发挥基层群众性****功能，增强村民自我管理、自我教育和自我服务能力；村务**委员会发挥在村务决策和公开、财产管理、工程项目建设、惠农**落实等事项上的**作用；集体经济**发挥在管理集体资产、开发集体资源、服务集体成员等方面的作用，**动员集体成员、各类**将“三资”量化入股，全力配合村级合作社、乡镇联合社发展产业、增加村户收入，拓展提升“庄浪模式”；农民合作**和其他经济社会**要**依章行使职权，规范完善提升，多方经营合作，积极发展订单农业，持续放大“庄浪模式”效应。以融合推进*支部建设标准化和*建统领“一强三创”行动为抓手，落实基层***“四抓两整治”措施，持续整顿软弱涣散基层***。在村“两委”**选举中，村****须通过法定程序担任村民委员会**和村级集体经济**、合作经济**负责人，村“两委”**成员交叉任职；村务**委员会**一般由*员担任，可以由非村民委员会成员的村*****成员兼任；村民委员会成员、村民**中*员应当占一定比例。稳步推进村****、村**“一肩挑”，努力扩大覆盖面；对确定的1281名村级后备**逐人制定培养计划。加强村****、*员和实用人才教育培训，每年至少举办一次集中轮训，做到村****培训全覆盖；实施村****提升工程，不断提高村**队伍素质和履职能力。全面落实村“两委”**候选人县级联审机制和村**选拔任用工作备案**，坚决防止被**剥夺****、受过刑事处罚、“村霸”?和参加非法宗教活动等人员进入村**队伍。探索建立资金投入扶持机制，对村集体经济发展情况进行全面调研摸底，建立台账，分类扶持。靠实乡镇*委直接责任，乡镇*委*及*委****成员至少要包抓1个村、联系5个农户，村“两委”成员要常态化开展入户走访，及时发现和解决基层***建设、乡村治理和群众生产生活等方面存在的困难和问题。进一步健全经费保障机制，确保以财政投入为主的村级**运转经费保障到位。**部负责制定《关于进一步加强*****深化乡村治理工作推进计划》，并附强化*****推进乡村治理工作流程图和资料清单。（牵头单位：**部、县委农办；责任单位：**监委、***、*局、民政局、财政局、农业农村局；责任主体：各乡镇*委、*。）

　　2.发挥*员在乡村治理中的先锋模范作用。扎实开展“千村***引领·万名*员承诺·共树文明新风”行动和*员户挂牌、*员联系农户、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，**引导广大*员带头推动移风易俗，发挥*员**引领群众作用。引导外出务工和经商*员回村任职、返乡创业，加大从优秀青年农民中发展*员力度，壮大农村*员队伍。加强农村“三个带头人”队伍建设，每年培养“三个带头人”1500名，完善培养帮带机制和利益联结机制。密切*员与群众的联系，建立定期走访**，引导农村*员深入农户开展“戴**、亮身份、做表率”活动，宣传*的**，了解群众思想状况，帮助解决实际困难。特别是为贫困人口、低保五保对象、留守儿童和妇女、老年人、残疾人、特困人员等人群提供关爱服务，切实解决特殊困难群体普遍关心的就业、看病、上学、住房和养老等方面的实际困难，消除乡村治理的风险隐患，全面引导农民自觉听*话、感*恩、跟*走。（牵头单位：**部；责任单位：***、*部、***、*局、民政局、团委、妇联、残联；责任主体：各乡镇*委、*。）

　　3.规范村级**工作事务。加大对村级**承担的行政事务和各种检查评比事项的清理整顿，根据国家大政方针、法律法规，结合农村工作实际，梳理形成村级服务事项清单和检查评比事项目录，制作便民服务指南，明确事项名称、所需材料、办理时限等内容，确保村级**公开透明、规范运行。加大村级分支机构和证明事项的清理整顿，对没有上级明文规定需要在村级设立的分支机构，对能够合并办公场所的分支机构，全部纳入村便民服务站，实行“一站式”办理，对不需要出具的证明、存在的“奇葩”证明和对不需要村级签字盖章审批的事项，要全部取消，所有规范村级**工作事务于20xx年底完成。（牵头单位：**部、民政局；责任单位：***、*局、司法局、财政局；责任主体：各乡镇*委、*。）

　　4.探索现代乡村治理**。充分利用现代信息技术，探索建立“互联网+网格管理”服务管理模式，建立**的“智慧村庄”综合管理服务*台，推动信息**采集、资源互联共享，提升乡村治理智能化、精细化和专业化水*。（牵头单位：工信局；责任单位：**部、***、*局、融**中心；责任主体：各乡镇*委、*。）

　　（二）深化村民**实践

　　1.完善村民****功能。健全*****的村民**机制，严格落实村民（**）会议**，建立完善村务**委员会考核管理办法，民政局负责制定《村民委员会能力提升专项行动方案》，扎实开展全县村民委员会规范化建设。修订完善切合各村实际的**章程、村规民约，建立健全红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、村民议事会和公益性设施共管共享理事会等****，拓展村民参与公共事务*台。以村为单位，全面推行农村*员“积分制”“驾照式”管理和农民群众“红黑榜”管理，有机融合产业发展、入股分红、移风易俗、人居环境改善和公共服务提升等。充分发挥村民委员会、群防群治力量在公共事务和公益事业办理、民间纠纷调解、治安维护协助、社情民意通达等方面的作用。积极引导流动人口参与乡村治理，形成全员参与、共治共享的工作格局。民政局负责制定《关于进一步加强村民**深化乡村治理工作推进计划》，并附村民**抓建资料清单、村民**相关**模板和村民**相关**流程图等内容。（牵头单位：民政局；责任单位：*局、司法局、财政局、农业农村局；责任主体：城市社区，各乡镇*委、*。）

　　2.丰富村民议事协商形式。健全村级议事协商**，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商及乡村共建共治共享新格局。建立完善村（社区）协商议事目录，严格协商议事程序，依托村民会议、村民**会议、小区业主委员会议等，鼓励开展村（居）民说事、百姓议事等协商活动，推动协商议事向化解矛盾、移风易俗、资源盘活、维护秩序等方面拓展。拓宽村（居）民议事协商范围，创新议事协商形式和载体，搭建网上说事议事*台，提高议事协商效率。（牵头单位：民政局；责任单位：***、*局、司法局、农业农村局、自然资源局、市生态环境局庄浪分局；责任主体：城市社区，各乡镇*委、*。）

　　3.实施村级事务阳光工程。完善*务、村务和财务“三公开”**，实现公开经常化、**化和规范化。梳理村级事务公开清单，按照“四议两公开”工作法进行**决策，及时公开**建设、公共服务、乡村振兴和工程项目等重大事项。健全村务档案管理**，及时准确分类整理归档相关资料，提高档案管理标准化水*。推广村级事务“阳光公开”监管*台，**建立“村民微信群”“乡村公众号”等，推进村级事务即时公开。充分发挥村民和村务**委员会**职能，切实提高村级**管理治理和****水*。规范村级会计委托**制，加强农村集体经济**审计**，开展村**任期和离任经济责任审计，确保资金安全、人员安全。（牵头单位：民政局、农业农村局；责任单位：**监委、**部、巡察办、财政局、扶贫办；责任主体：各乡镇*委、*）

　　（三）加快建设法治乡村

　　1.推进乡村**治理。深化农村基层行政执法体制**，规范农村基层行政执法程序，整合现有执法力量和资源，组建**的乡镇综合行政执法机构。加强乡镇行政执法人员业务培训，严格按照法定程序和权限执法，将*涉农事项纳入法治化轨道。健全村集体资源资产和资金监管、农业市场规范运行、“三农”**监管等方面的规章**，保障农村**发展。大力开展“**法治示范村”创建和“法律服务进万家”活动，结合农村经济社会发展实际，加强土地征收和经营权流转、闲置宅基地（住宅）盘活利用、生态保护、社会救助、劳动和社会保障等方面法律法规的宣传教育，使农民群众知法、懂法、守法。深入实施农村“法律明白人”培养工程，为每个行政村培养以村**、人民调解员为重点的“法律明白人”3名以上，培养以村“两委”**成员、调解员、网格员和村民小组长等为重点的“法治带头人”5名以上。通过“12·4”国家**日、**宣传周等渠道，开展农村法治宣传教育活动。加强农村市场监管和农业综合执法检查，开展农村假冒伪劣产品治理，打击制售假劣农资等违法**行为。（牵头单位：司法局；责任单位：***、编办、**、*、民政局、自然资源局、市场*、农业农村局、市生态环境局庄浪分局；责任主体：各乡镇*委、*。）

　　2.加强**乡村建设。扎实开展防范化解重大涉稳风险专项行动，完善矛盾纠纷多元化解体系，靠实社会治安综合治理**责任制。加强乡镇综治中心规范化、常态化和实体化建设，配齐综治网格员和管理员，推进网格化服务管理，形成联防、联治、联动的基层综治局面。全面推行“一村一警”或“一村一辅警”机制，利用“互联网+警务”，推进智慧农村警务室、劝导站和乡村“雪亮工程”建设，实现空中有**、地面有巡逻、重点部位有技防的防控网络。积极推行治安户长制，对社区矫正对象、刑满**人员、吸毒人员等特殊人群实行*员**对口帮扶。深入开展“十大”行动和“六清”行动，严厉打击干扰破坏村“两委”**选举和把持基层*的黑恶**、宗族**，建立防范和整治“村霸”长效机制。加强农民群众拒毒防毒宣传教育，**打击整治**违法**活动。落实乡村两级宗教工作责任制，加大对农村非法宗教活动、**活动和境外渗透活动打击力度，大力整治农村**乱建、私自改扩建宗教活动场所和民间信仰场所。开展乡村应急管理建设，全面提升全社会安全生产、自然灾害防治和应急救援能力。***负责制定《关于进一步加强法制乡村建设深化乡村治理工作推进计划》，并附全县法治乡村建设流程图和资料清单。（牵头单位：***；责任单位：***、**、*、*部、*局、民政局、司法局、交运局、农业农村局、应急管理局、市场*；责任主体：城市社区，各乡镇*委、*。）

　　3.加大基层小微****惩治力度。健全小微******，探索形成群众**、村务**委员会**、上级部门**和会计核算**、审计**等全程实时、多方联动的**体系。完善村**及其亲属涉权事项登记备案、*举报受理办理、群众评议、宣传培训、思想**教育和责任追究等**机制，建立“村财乡管”三资审计和纪检监察定期巡察工作机制，全方位加强基层**运行和资金监管。织密农村基层**运行“廉政防护网”，持续整治农村不正之风和**问题。推进村级巡察工作，加强农村****。加大警示教育力度，引导基层**遵规守纪，不断增强纪律规矩意识。**监委负责制定《关于进一步加强乡村小微**规范运行深化乡村治理工作推进计划》，并附乡村小微**规范运行流程图和农村基层小微**清单，规范乡村小微**运行。（牵头单位：**监委；责任单位：**部、巡察办、*局、财政局、民政局、农业农村局、审计局；责任主体：各乡镇*委、*。）

　　4.提升乡村法律服务水*。充分发挥人民法庭职能作用，推广车载法庭等巡回**方式，加强乡镇司法所、公共法律服务工作站、村级“三官一律”工作室建设，整合律师、政法干警及基层法律服务工作者等资源，建成“县级公共法律服务中心+乡镇公共法律服务站+村级公共法律服务室+联户法律顾问”的法律服务四级网络体系。成立乡村法律宣传团、法规咨询团和司法调解团等法律服务团队，打造法律服务*台。深化“一村一法律顾问”**，配齐乡镇法律顾问，实现法律顾问乡村全覆盖。完善*购买服务机制，加强涉农法律援助工作，逐步将与农民生产生活紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围，提高农民**解决问题的能力。司法局负责制定《关于进一步加强乡村法律服务体系建设深化乡村治理工作推进计划》，并附流程图和资料清单。（牵头单位：司法局、**；责任单位：***、*、编办、*局、民政局、财政局、农业农村局；责任主体：各乡镇*委、*。）

　　5.健全矛盾纠纷调处化解机制。坚持发展新时代“枫桥经验”，健全乡村矛盾纠纷调处化解机制，发挥好群众性****、“五老”新乡贤作用，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。健全人民调解员队伍，推动人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”，确保每个乡镇有5人以上组成的调委会和1名专职调解员，每个村有3-5人组成的调委会和1名以上兼职调解员。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议和诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，稳妥有效解决各类矛盾纠纷和*案件。健全社会心理服务、疏导和危机干预机制，广泛开展**教育和社会心理健康服务。创新法律服务基层模式，推动**跨域立案系统、检察服务*台、*综合窗口和人民调解**延伸至基层，提高司法服务基层能力。（牵头单位：***；责任单位：**、*、*局、*局、司法局、卫健局；责任主体：各乡镇*委、*。）

　　6.提升乡镇和行政村服务能力。按照《庄浪县推进乡镇管理体制**整合基层审批服务执法力量实施方案》，设立种类齐全的乡镇综合性机构，实行扁*化和网格化管理，不断强化乡镇*公共服务职能，提升乡镇服务能力。推进“放管服”**和“最多跑一次”**向基层延伸，建立集综合治理、市场监管、综合执法、公共服务等于一体的便民服务*台，构建县乡联动、功能集成、反应灵敏、扁*高效的综合指挥体系。加强基础设施建设，综合利用行政村*群服务中心等资源，所有行政村均达到“一站、两市、六室(院)、一广场”的标准，即村便民服务站，便民超市、农资超市，卫生(计生)室、警务(民事调解)室、图书阅览室、文体活动室、村务**室和互助老人幸福院及室外活动广场。推进管理服务向农村基层延伸，为农民提供“一门式办理”“一站式服务”。全面推行村级为民服务****，构建线上、线下相结合的乡村便民服务体系。将*职责范围内适合通过市场化方式提供的服务事项，纳入*购买服务指导性目录，推动各级投放的公共服务资源以乡、村***为主渠道全面落实。（牵头单位：民政局、政务服务中心；责任单位：**部、***、编办、财政局、人社局、农业农村局、市场*、医保局；责任主体：各乡镇*委、*。）

　　7.健全农村公共安全体系。全面落实农村安全管理责任，扎实开展乡村公共卫生、食品、药品、交通和消防等易发领域隐患排查整治，加强救灾物资储备，发挥****作用，**开展应急演练，提升乡村应对公共安全事件的能力。完善社会化农村卫生服务网络，加强基层疾病疫情预防**队伍建设，做好重大疫情和传染病防控。充分发挥乡村监管机构作用，推行农村自办宴席、集体聚餐登记备案**，降低食品安全风险。（牵头单位：应急管理局、卫健局、市场*；责任单位：民政局、财政局、交运局、农业农村局；责任主体：各乡镇*委、*。）

　　（四）提升乡村德治水*

　　1.大力培育和践行****核心价值观。坚持教育引导、实践养成和**保障三管齐下，将****核心价值观内容纳入*课和**宣讲，推动****核心价值观落细落实，有效融入文明公约、村规民约和家规家训，并挂牌上墙、持续弘扬、约定遵守。依托乡村新时代文明实践站所、农家书屋、乡村大舞台等活动阵地，开展道德讲堂、道德评议、孝老敬老活动，加大****核心价值观、**传统优秀文化。完善乡村信用体系，探索建立诚信激励和失信惩戒机制、诚信“红黑榜”**，在全社会真正形成“明礼知耻、诚实守信”的浓厚氛围。推动农村学雷锋志愿服务**化常态化，加强农村未成年人思想道德建设，开展“新时代好少年”学习宣传。（牵头单位：***；责任单位：发改局、教育局、民政局、农业农村局、文旅局、团委、妇联；责任主体：各乡镇*委、*。）

　　2.实施乡风文明培育行动。弘扬崇德向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家、扶危济困、扶弱助残等传统美德，培育淳朴民风。持续深化优秀家风、家教、家规对群众的道德教育功能，全面推行移风易俗，重点整治高价彩礼、薄养厚葬、大操大办、封建迷信等不良习俗，教育引导群众形成婚事新办、丧事简办、红事不办或小办、勤俭节约、孝老爱亲的良好风尚。针对各村共性问题，**规范完善村规民约，强化*****和把关，确保过程和内容合法合规，实现行政村“一约四会”（村规民约，红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会）全覆盖；建立健全村规民约**和奖惩机制，对违背村规民约的，予以规劝、约束，确保村***作用发挥好、红白理事会运行规范、破陈规除陋习树新风效果明显。推进乡村殡葬**，将乡村公益性公墓建设纳入村庄规划当中，合理布局、分期分批实施，利用荒山、荒坡或无法耕种的贫瘠地，有序推进乡村公益性公墓建设。充分发挥*员**带头作用，从严执行婚姻当事人、*员**、婚介人员、红白事事主“四报备四承诺”措施。（牵头单位：***、民政局；责任单位：**监委、文旅局、自然资源局、团委、妇联、残联；责任主体：各乡镇*委、*。）

　　3.弘扬乡村道德新风。深入实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。大力开展文明村镇、文明家庭、“星级文明户”、“最美家庭”等创建活动，广泛开展农村道德模范、“**五星”、最美邻里、身边好人、“十大孝子”，新时代向上向善好青年、好婆媳，最美乡村教师、医生、村官、****等选树活动。实施“道德信贷”工程、“美丽乡村·文明家园”陇原乡村文明行动和“巾帼家美积分超市”建设，加大先进典型的宣传力度，以道德讲堂、新时代文明实践志愿服务活动等*台为载体，持续扩大先进典型的带动力和牵引力。通过建立“道德红黑榜”“善行义举榜”等形式，引导群众积极投身树立文明乡风实践，形成全社会崇尚文明、追求文明和建设文明的良好风尚。***负责制定《关于进一步加强德治为先深化乡村治理工作推进计划》，并附流程图和资料清单，妇联负责完善《庄浪县巾帼家美积分超市管理办法》。（牵头单位：***；责任单位：教育局、民政局、农业农村局、卫健局、****事务局、团委、妇联、残联；责任主体：各乡镇*委、*。）

　　4.加强乡村文化引领。以创建国家公共文化服务体系示范县为目标，进一步健全乡村公共文化服务体系建设，推动乡土文化、特色文化和农业文化有机结合。扎实开展新时代文明实践站所建设，常态化开展新时代文明实践志愿服务活动。鼓励社会力量投资或捐助公共文化设施设备，补充公共文化短板。充分发挥农家书屋、乡村舞台、民间文艺社团等基层宣传文化阵地和文化科技卫生“三下乡”作用，结合传统节日、民间特色节日、农民丰收节等，**引导农**动参与健康向上的群众性文化活动。深入挖掘农耕文化，传承弘扬历史文脉，保护好古堡村落、文物古迹等历史风貌，发展马尾荷包、剪纸、麦秆画和木雕等民间手工技艺及南湖曲子戏、庄浪花儿等地方戏曲，开展好庄浪艺术节等民俗活动，进一步保护和传承全县非物质文化遗产，打造传统文化特色品牌。**建设村级综合文化服务中心、文体广场等设施，持续实施公共数字文化智能服务项目，加强传统工艺品生产设计，培育一批乡村特色文化产业，打造一批乡村旅游文化阵地，助力农村经济持续向好发展。引进培养一批“三区”人才，加强农村演出市场管理，营造健康向上的文化环境。（牵头单位：***、文旅局；责任单位：住建局、自然资源局、卫健局、农业农村局、市场*；责任主体：各乡镇*委、*。）

　　五、方法步骤

　　试点周期为一年，从20xx年1月开始，于20xx年12月完成。具体步骤如下:

　　1.谋划准备阶段(20xx年1月-3月)。各牵头单位、责任单位特别是各乡镇要对各自经济社会管理权限及职能职责、村务**委员会运行情况、村级**管理基本**落实情况等进行全面调研摸底，根据县级方案确定的具体任务安排，分别制定工作计划，明确**机构、工作进度、工作标准和考核要求，并于20xx年3月底前将工作计划报县委农办。

　　2.**实施阶段。(20xx年3月-10月)。各牵头单位和责任单位要按照试点方案和工作计划，**完善乡村治理机制专项行动，制定试点任务清单，倒排工作计划，在水洛镇、南湖镇、朱店镇、韩店镇、岳堡镇、南坪镇、赵墩乡、郑河乡8个乡镇18个村先行先试、按期完成任务；其他乡镇结合实际，同步跟进，确保20xx年10月底前至少完成1个试点村治理任务，总结典型经验后形成我县乡村治理模式。

　　3.总结验收阶段(20xx年11月-12月)。20xx年11月，县委***将牵头对完善乡村治理机制专项行动实施情况进行验收总结，对制定出台的好**进行梳理完善，对好的做法和经验进行归纳总结并上升到**层面，形成“一核突出、三治融合、四轮驱动”（“一核”：建强基层***，“三治”：**、法治、德治，“四动”：问题导向牵动、上下一体联动、守正创新驱动、宣传引导促动）的长效机制。

　　4.提质扩容阶段(2022年1月-10月)。全县剩余的行政村结合试点成果全面开展乡村治理体系建设，制定任务清单，倒排工作计划，确保2022年10月底前完成乡村治理体系建设任务。

　　六、保障措施

　　（一）加强****。成立县乡村治理体系建设试点工作**小组，**小组下设办公室，统筹协调推进乡村治理体系建设试点工作。各牵头单位、责任单位和责任主体要把乡村治理工作纳入经济社会发展总体规划和乡村振兴战略全局，县城市社区*工委、各乡镇*委要落实抓乡村治理的主体责任，将乡村治理摆上重要议事日程，专题安排部署，扎实推进落实，并作为每年向县委、县*报告实施乡村振兴战略进展情况的重要内容。

　　（二）形成工作合力。严格靠实责任，加强部门联动，建立乡村治理工作协同运行的工作机制。县委农办要发挥牵头抓总作用，强化统筹协调、具体指导和督促落实，及时开展督导和评估。**监委、**、宣传、政法、民政、司法、*和农业农村等部门要各司其职、各负其责，强化**、资源和力量配备，齐心协力推进乡村治理体系试点示范建设。*门要加强基层*运转和乡村基层治理保障，落实乡村治理工作经费和专项经费，保障村**基本报酬。团委、妇联、残联等群团**要结合各自职能，积极参与乡村治理。县委农办、各乡镇要加强乡村治理人才队伍建设，有计划、分层次培训村**。要突出服务性、公益性和互助性，进一步发挥社区社会**作用，探索*购买服务等方式，**农村社会工作和志愿服务发展。

　　（三）加大保障力度。县委、县*将进一步加强乡村治理人才队伍建设，充实基层治理力量。引导农村致富能手、外出务工经商人员、高校毕业生和****等群体在乡村治理中发挥积极作用，指导驻村第一*、帮扶工作队和驻村**等围绕乡村治理目标任务开展工作。持续加强乡村社会治安综合治理设施装备保障，建立健全乡村治理经费和村**基本报酬与绩效考核相挂钩的报酬兑现机制。坚决整治*、*，让乡村**从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，激励**新时代新担当新作为，鼓励创新乡村治理体制机制。

　　（四）培育示范典型。坚持典型引领、以点带面，在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践，探索形成一批可复制、可推广的“三治融合”新路径、新模式，为面上推进乡村治理提供样板，带动提升全县乡村治理水*。各乡镇要积极**开展乡村治理示范村镇创建活动，大力选树乡村治理各类先进典型，发挥引领示范和辐射带动作用，推动乡村治理重点工作落地见效。

　　（五）营造浓厚氛围。充分发挥电视、报刊、网络、微信等*台作用，全方位、多角度、多频次宣传乡村治理的重要意义、**要求和工作成效。结合开展文明村镇、文明家庭和道德模范、身边好人等创建选树活动，深入挖掘基层涌现出的工作典型和先进事迹，大力宣传推广“三治融合”好经验好做法，树立和表彰优秀典型，营造全民动员、全民参与的良好氛围。

　　（六）严格督查考核。将乡村治理工作纳入乡村振兴实绩考核，作为乡镇*委*抓基层*建述职评议考核的重要内容，实行每月调度、半年督查、年终考核**，确保各项工作全面落实到位。县**小组办公室要强化工作调度和督促检查，及时掌握进展，研究解决存在的突出问题。对工作滞后、成效不明显的，要**情况，限期整改，确保乡村治理体系建设试点各项任务有力有效落实。

开展乡村治理体系建设试点工作方案3

　　一、目标任务

　　深入贯彻落实**及省委省*关于“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署，以加强*的建设为引领，通过保障选派帮扶**办公经费，提升帮扶实效，以及探索开展村****、村委会**“一肩挑”考核激励试点，提升待遇保障水*，进一步加强农村基层**建设，筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战斗堡垒。

　　二、实施内容

　　1.保障选派帮扶**工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一*和工作队，按规定落实选派帮扶**办公经费。由县选派协调办**管理，主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄，以及****或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。

　　2.提升村级**建设保障水*。建立完善村**综合考核工作体系，探索开展村****、村委会**“一肩挑”考核激励试点。

　　三、资金筹措

　　选派帮扶**年度办公经费由省市县按4:4:2的比例分级承担，其中，省直和**驻皖单位、皖北三市九县、大别山**老区、国家扶贫开发片区县工作队的办公经费由省财政承担。省委**部按照省级国库集中支付**有关规定，将资金拨付至市、县（区）****，市、县（区）按要求足额筹措、专款专用。

　　四、工作要求

　　1.健全工作机制。各级要建立健全*建引领乡村振兴工程协调推进机制，*委**部门要切实发挥统筹协调作用，精心**，加强**。财政、扶贫等部门要积极配合，形成合力。要对各项重点任务进行项目化管理，建立工作台帐，定期分析研判，共同推进工作开展。

　　2.加强工作指导。各地要采取调研、调度等形式，加强工作指导，持续对工作落实情况进行跟踪督促，对工作进展缓慢的地方要分级**。省委**部将会同省财政厅、省乡村振兴局等单位跟踪工作落实情况，确保落细落地。

　　3.加强资金监管。市、县（区）**、财政、扶贫部门要落实资金监管主体责任，建立健全经费监管机制，加强经费管理。选派帮扶**办公经费的管理由县选派协调办**负责，定期向省、市选派协调办报告资金使用情况。

开展乡村治理体系建设试点工作方案4

　　为深入贯彻落实*的*精神和****《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》、**********《关于加强和改进乡村治理的指导意见》等相关文件要求，按照全国乡村治理体系建设试点示范工作部署会会议精神和批复方案，结合我乡实际，就加快推进乡村治理体系建设试点村工作，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻*的*和十九届二中、三中、四***精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“****”战略布局，按照实施乡村振兴战略的总体部署，以乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向，以增进农民群众的获得感、幸福感，安全感为基本前提，以健全*****的**、法治、德治相结合的乡村治理体系为根本目标，将推进乡村治理建设工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，与建设大美长子相结合，鼓励引导全乡上下结合实际，开展乡村治理体系建设试点工作。

　　二、工作目标

　　通过开展乡村治理体系建设试点工作，不断健全*委**、*负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村治理体制，激活乡村治理活力，调动全乡上下各级力量，到20xx年，创建1个示范村，到20xx年成功创建国家级乡村治理体系建设示范村，努力在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践、形成可复制、可推广的经验做法，发挥试点示范引领作用，为努力走好*特色****乡村善治之路探索新方法、创造新模式，为促进乡村全面振兴和经济社会健康持续发展营造良好的社会环境。

　　三、基本原则

　　1.坚持*的**。毫不动摇地坚持和加强*对乡村治理工作的**，健全*管乡村治理的**体制机制，发挥***在乡村治理中的**作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的**保障。

　　2.坚持农**体。坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分尊重农民、依靠农民、**农民，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。

　　3.坚持三治结合。坚持**为基、法治为本、德治为先，创新**、法治、德治相结合的有效实现形式，推动**、法治、德治联动融合、共同发力。

　　4.坚持多方协同。综合运用传**理资源和现代治理**，推动*治理、社会调节、村民**良性互动，鼓励引导社会和公众共建共治共享，形成维护乡村社会**稳定强大合力。

　　5.坚持突出重点。从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破，从体制机制层面探索解决方案，形成具有普遍意义的经验做法。

　　四、试点内容

　　根据我乡农村经济社会发展需要和乡村治理体系建设发展情况，试点内容主要包括以下四个方面。

　　（一）强化*对乡村治理工作的**

　　1.选派直派*，加强*****建设。继续推进直派****选派工作，从县直机关事业单位选派优秀年轻*员**到农村担任*支部*，任职时间为两年，要求吃住在村，负责该村全面工作，任职期间，实行“一诺二考三不撒离”管理模式，“一诺”即到岗后一周内做出任期承诺，“二考”即日常考核和任期考核相结合，“三个不撤离”即农村整顿提升工作未完成不撤离、任期承诺事项未完成不撤离、群众关心的热点难点问题不解决不撤离。为**直派*开展工作，县委**部在工作经费、下乡补助、帮助指导等方面给予相关**。同时，乡*委**成员空缺时，优先从工作实绩突出的村****中选拔，真正建立起来自基层的**培养选拔链。（牵头部门：乡*政办）

　　2.推行“二三四”工作法，提升*员服务能力。推行“双项积分、三色预警、四方督评”工作机制，有效促进*支部战斗堡垒作用和广大*员先锋模范作用发挥。一是推行“双项积分”。对农村（社区）***和农村*员两个主体对象，结合**建设、重点任务和日常工作的具体要求，明确农村（社区）基层***从基本**坚持、战斗堡垒作用、*员群众评议评价、一票否决四个方面量化积分；农村*员从参加*的**生活、先锋模范作用、一票否决三个方面量化积分。二是推行“三色预警”，实行季度小结和年度总评，合理运用积分结果。每季度根据农村（社区）***和农村*员积分情况，由低到高对应划出“红色提醒线”、“黄色提质线”、“蓝色提升线”进行预警，作出提醒、提质、提升的相应安排。年底进行年度积分总评，并作为年度评选先进的重要依据。三是推行“四方督评”。实行“县督县评、乡督乡评、村督村评、民督民评”，推进双项积分、三色预警机制落实到位。乡*委每月进行现场督查评定；农村*员进行互督互评；群众对村***、*员积分和工作开展情况进行**评价。（牵头部门：乡*政办）

　　3.推行“三步四循环”工作法，不断提升农村基层*支部的凝聚力和战斗力。具体内容为：一月一步骤、月月有主题，三步一周期、一年四循环。其中的“三步”即，第一步是行政村每季度第一个月召开支部委员会会议，研究本村重要事务；第二步是每季度第二个月召开支部委员会会议，村*支都向乡镇*委汇报工作；第三步为每季度第三个月召开支部*员大会，**评议*员“两委”工作。会议与每个月的“支部主题*日”活动同日召开，要按照先召开会议，再开展活动的顺序进行。同时，每月召开一次*小组会，每季度上一次*课。通过“三步”的严格落实，实现*的**生活“量变积累”；通过“四循环”的巩固提升，推动基层***建设“质变升级”。（牵头单位：乡*办）

　　（二）探索*****的**法治德治相结合的路径

　　4.推进乡村**建设。充分发挥村规民约作用，制定婚丧嫁娶简办规定，*员**要带头执行，主动接受**，加快推进乡村移风易俗。一是制定丧事简办规定。在丧葬活动中，不准搭台雇请演艺人员表演节目，禁止雇请僧人诵经，提倡戴白花祭奠；限制抬灵柩人数不超10人，每人不超100元标准，尽量减轻村民负担；办事当天，户主不准在家大摆酒宴，左邻右舍帮办人员便饭即可；出殡后，户主不准支大锅、炒烩菜，帮办人员简单招待；严禁大操大办、厚葬薄养、铺张浪费、互相攀比。二是制定喜事简办规定。在举办婚礼活动时，婚车数量不得超过8辆；不准户主搭台雇请演艺人员，提倡乐曲播放；严禁燃放鞭炮烟花爆竹，易燃易爆物品；办事前一天不准在家支大锅炒炒饼，不准大摆酒宴宴请宾客；办事当天，户主不得支大锅，左邻右舍随礼后发放便民卡即可；严禁大操大办、高额彩礼、铺张浪费、互相攀比。三是其他事宜简办规定。在清明节等祭祖活动中，文明祭祀，禁止焚烧纸钱等不文明行为；在进行生日、满月、圆锁、祝寿活动中，不得宴请亲戚以外人员参加；反对在举办活动中酣酒、抢饭等不文明行为。（牵头部门：乡民政）

　　5.推进乡村法治建设。健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助、司法救助和公益法律服务。一是实施“法律明白人”培育工程，培养5-8名“法律明白人”，打造一支永远不走的普法宣传队伍。二是加强乡村法律服务站点建设，推进“一村一顾问**”，建立结对法律服务体系，三是完善农村法律援助**，降低农民诉讼成本，增加对农民法律援助的覆盖面，为农**用法律武器维护自己的权益奠定坚实的基础。（牵头部门：综治办，配合部门：乡司法所）

　　6.推进乡村德治建设。全面建设乡、村两级新时代文明实践中心，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。新时代文明实践中心要按照有固定场所、有常设机构、有**标识、有稳定队伍、有活动计划、有服务菜单、有**机制、有规范教材、有课程安排、有完整资料的“十有标准”，搭建理论宣讲*台、教育服务*台、文化服务*台、科技与科普服务*台、健身体育服务*台等“五大服务*台”，建设科学理论宣讲、形势**宣传、主流价值宣教、文体活动开展，法制宣传教育、农业科技辅导、健**活指导、农村环境整治、文明礼仪普及、便民利民服务等“十类志愿服务队伍”，开展传播科学理论，践行“两个维护”；传播*的**，践行大政方针：传播主流价值，践行时代新风；传播法律知识，践行法治精神；传播优秀文化，践行惠民宗旨；传播致富技能，践行共同富裕；传播文明理念，践行移风易俗；传播模范事迹，践行传统美德等“八个传播、八个践行”实践活动，着力建设阵地覆盖城乡、队伍组建广泛、活动丰富多彩的新时代文明实践中心，使之成为思想武装新载体、凝心聚力新阵地、致富兴业新课堂、文明引领新*台、文化娱乐新家园、乡村德治新方式。（牵头**：张媛媛）

　　7.开展“五治融合”创建工作。继续巩固**、**、法治、德治、智治“五治融合”试点工作，成立“五治融合”建设**组，下设**建设、**建设、法治建设、德治建设、智治建设五个专项小组，健全完善“***”负总责，分管**具体抓，齐抓共管的工作格局。不断总结试点经验，力争20xx年实现全覆盖。（牵头单位：乡*办、乡综治办、乡民政站、乡司法所）

　　（三）创新乡村治理**体系和治理**

　　8.创新乡村治理**体系。采用“1+5+N”模式，高标准打造具有实战功能的乡村综治中心，全面提升基层社会治理水*。“1”即一个综治中心，“5”即便民服务大厅(窗口)、视频**室、矛盾纠纷调处室、心理咨询室和法律服务室，“N”即在此基础上可以结合本乡实际再开发N个与治理工作密切相关的功能室。(牵头单位：乡综治办）

　　9.推行“互联网+乡村治理”。创新现代乡村治理**，以更高标准推进“雪亮工程”建设和社区单位智能安防建设，形成巡逻防控、**研判、应急处置等相结合的实战应用机制，加大城乡公共安全视频**的建设、联网、管护和应用力度，提高视频图像在实战领域的智能化应用。加快推进综治视联网建设，将公共安全视频**图像接入各级综治中心，并与乡村各级综治视联网*台实现对接，实现与县综治中心的互联互通，20xx年底前村对接完成率达到95％以上。（牵头单位：乡综治办）

　　10.创新多元化矛盾纠纷调解*台。学习推广新时代“枫桥经验，提高就地化解决纠纷的能力，推动重点领域专业性、行业性调解**全覆盖，完善诉调、检调、警调、正调、访调对接机制健全矛盾纠纷多元化解体系，着力建设预警中心，研判中心、联调中心、专家调解中心、特邀调解中心、智慧调解中心六个中心与一体的多元化矛盾纠纷调解*台，预警中心负责收集汇总各类社会预警信息，研判中心负责对受理案件认真分析、准确研判，联调中心负责联调联动相关工作，专家调解中心负责调处重大疑难复杂案件，特邀调解中心重点负责调处具有行业特点案件，智慧调解中心主要依托网络和视联网等先进**进行网上立案，网上调解。（牵头单位：乡综治办、乡派出所、乡司法所）

　　（四）将完善乡村治理机制与推进垃圾治理有机结合

　　11.强化农村垃圾治理机制体制建设。逐步形成“*主导、垂直管理、多元筹资、综合施治”的一体化长效管理机制，一是建机构，做到有人管事，所有行政村都成立环境卫生管理工作站，形成乡村二级环卫管理网络。二是建队伍，做到有人干事。农村根据人口多少，每300-400人配备1名保洁员，每村配备垃圾收运员1-2名，县财政出资购买垃圾清运车。三是建**，做到有章理事。实行绩效考核挂钩制，对环卫人员实行“ABC动态”管理办法，评出ABC三个档次，按档次下拨乡环卫经费和保洁员工资；乡级实行周督查、月考核、季总评，村级实行日巡查、周小结、月考核，根据考核结果，进行****。四是保经费，做到有钱办事。采取财政投入为主、农村转移支付为辅、群众义务缴费为补充的筹资办法解决环卫经费。财政投入部分由省、市、县按照1：1：1的比例分担，县财政每年按全县总预算支出的1%作为农村环境卫生专项经费，乡每年从转移支付中拿出20%用于环卫投入，农户义务缴费由各村统筹管理，弥补环境卫生整治经费不足。五是建设施，做到有力成事，建立健全“卢分类、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾治理体系。（牵头单位乡环卫中心）

　　五、方法步骤

　　试点工作周期为2年，从20xx年1月开始，到20xx年12月底前完成，共分三个阶段：

　　（一）动员部署阶段（20xx年1月-2月）。召开全乡动员大会，成立工作**小组，印发创建方案，明确各单位工作职责，全面启动创建工作。

　　（二）**实施阶段（20xx年3月-20xx年10月）。全面**实施乡村治理体系建设的各项工作，坚持边创建、边总结、边推广，努力把我乡村治理体系创建工作不断引向深入。其中，20xx年11月底前形成中期评估报告上报县委农办。

　　（三）总结提高阶段（20xx年11月-12月）。全面完成实施方案要求的各项工作，对创建工作进行全面梳理汇总，接受上级部门考核验收，并于20xx年11月底前上报试点工作总结报告。同时，全面总结典型经验和做法，建立健全长效机制，进一步巩固乡村治理体系建设成果。

　　六、保障措施

　　（一）加强****。提高**站位，把开展乡村治理体系建设摆上突出位置，成立由乡*委*、乡长担任组长，副*担任副组长，各分管**，政法、**、宣传、农业农村、民政、司法等为成员的**机构，明确职责分工，层层传导、层层落实。各级***要把乡村治理体系建设作为一项重要**任务来抓，做到资源统筹、设施整合、共建共享。

　　（二）加强**保障。把乡村治理体系建设资金列入财政预算，做好“整合”和“撬动”两篇文章，发挥财政资金的杠杆作用，引导金融和社会资本更多地投向乡村治理体系建设，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。

　　(三）加强考核**。把乡村治理体系建设纳乡*政****和****实绩考核，纳入*委****工作责任制落实情况**检查，纳入群众性精神文明创建标准，特别是考核结果作为培养、选拔、奖惩**的重要依据。鼓励和引导更多优秀**在推进乡村治理过程中建功立业、历练成长，确保表现优秀、实绩突出的基层**待遇有保障、出路有奔头、干好有激励。

　　（四）加强**宣传。综合运用各类宣传载体和文化阵地，加强对乡村治理体系建设工作的宣传报道，深入挖掘和广泛宣传先进经验和创新举措。综合运用环境宣传、社会宣传、活动宣传、入户宣传等多种方式，汇聚全社会力量和智慧，形**人关心、群策群力、共建共享的浓厚氛围。

　　七、工作要求

　　（一）要对照全县的实施方案，结合工作职责，制定出台本乡的创建方案。

　　(二）要坚持边创建、边总结，充分挖掘创建过程中的典型经验和创建模式。

　　(三)每年6月15日前，要及时对前半年的创建工作进行总结，形成报告；20xx年11月底前，要及时对一年的创建工作进行总结，形成中期评估报告；20xx年11月底前，要对两年的创建工作进行提炼总结，形成一套可复制、可推广的体制机制。

开展乡村治理体系建设试点工作方案5

　　为贯彻落实《xx省农村人居环境整治三年行动实施方案》、《xx省xx年农村生活污水治理工作实施方案》、《xx市xx年农村生活污水治理工作实施方案》指示和要求，加快推进农村生活污水治理，改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村，结合我县实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　xxx

　　（二）基本原则

　　1.规划引领，统筹兼顾。坚持先规划后建设，以实施县域农村生活污水治理规划（方案）为引领，科学确定目标任务和建设时序。加强污水治理与给排水、改厕和黑臭水体治理等工作的统筹衔接，形成工作合力。

　　2.因地制宜，分类治理。根据村庄自然禀赋、经济社会发展水*、人口聚集程度、污水产生量、生态环境**程度等因素，科学选择符合本地实际的污水处理模式和技术，因地制宜，因村制宜，防止生搬硬套和搞“一刀切”。

　　3.突出重点，梯次推进。坚持近期目标和长期规划相协调，与经济社会发展水*相适应，既尽力而为，又量力而行，防止脱离实际搞“大干快上”“硬干蛮干”。优先整治乡镇*所在地，以及生态环境**等区域村庄，先易后难、由点到面、分类分步、循序渐进，稳步有序推进污水有效治理。

　　4.建管并重，长效运行。坚持先建机制、后建工程，推动以县域为单位实行农村生活污水处理**规划、**建设、**运行、**管理。鼓励规模化、专业化、社会化建设和运行管理。探索建立污水处理农户付费**和多元化的运行保障机制，确保各类设施建成后长期稳定运行，发挥效益。

　　5.*引导，社会参与。落实乡镇（街道）主体责任，加强统筹协调，整合各方资源，引导企业和金融机构积极参与，形成工作合力。尊重农**体地位，充分发挥村委会等基层**和村规民约作用，调动农民群众的主动性和积极性，引导农民以投工投劳等方式参与设施建设与运行管理。

　　（三）治理目标

　　xx年底前，全县农村生活污水处理率达到30%左右，力争所有乡镇*所在地村庄生活污水得到有效治理；推进县城周边村庄生活污水纳入城镇污水处理厂一并处理；已经改厕的村庄灵活运用简便、易行、有效的处理工艺和模式，使改厕后生活污水排放得到有效管控，全县农村村庄生态环境进一步改善。

　　二、主要任务

　　（一）规划引领，科学推进污水治理

　　6.开展治理状况**。以乡镇（街道）为单位，结合农村污水治理规划（方案），**开展农村生活污水治理现状**，全面掌握基本情况，包括村庄名称、居民户数、常住人口数量、经济条件，村庄生活污水产生和排放量、排放去向、受纳水体类别、排放要求（执行排放标准），已建生活污水处理设施设计处理规模、实际处理水量、处理工艺、设计（排放）标准、运维费用等，形成现状基础台账，夯实农村生活污水治理工作基础。各乡镇（街道）于xx年5月20日前完成排查工作，将排查情况报告和台账（填报附件）报送县环境攻坚办土壤工作部。

　　7.推进规划落地实施。强化规划引领和指导，完善相关配套****，结合村庄实际，加快推进农村生活污水治理规划（方案）实施和落地，合理确定治理目标、治理任务、治理模式、项目布局、建设时序、资金保障等。通过规划实施，使改厕、污水治理、坑塘整治、黑臭水体治理有效衔接，着力提升全县农村生活污水治理科学化、规范化水*。

　　（二）因地制宜，合理选择治理模式

　　8.科学确定治理模式。充分借鉴先进地区经验，紧密结合当地实际，有序推进。县城周边村庄等有条件的地方，采取以城带乡（村）模式，积极推动城镇污水管网和服务向外延伸覆盖；人口较多、居住较为集中、经济条件较好的村庄，以及南水北调中线工程水源地及输水沿线、饮用水水源保护区、风景名胜区等附近村庄，酌情建设污水收集管网和集中式污水处理厂（站）；人口较为集中，经济条件一般的村庄在完成改厕的基础上，要对其他生活污水收集后采用简易生态处理；居住分散、人口密度较小或地形地貌复杂的村庄，选择分散式、单户式，低成本、易维护的微动力污水处理设施处理；缺水或污水产生量较小村庄，以及暂**力建设污水处理设施的村庄，可重点推进厕所改造，明确厕所粪污的收集处理方式和排放要求，在杜绝化粪池出水直排的基础上，就地就近资源化利用。

　　9.灵活选择治理技术。综合考虑当地经济条件、自然地理条件、人口集聚度、环境约束条件、污水产生规模等因素，灵活运用污水治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合等多种治理工艺。要积极推广低成本、低能耗、易维护、效益高的污水处理技术；鼓励具备条件的地方利用自然生态条件，采用以渔净水、人工湿地等生态治理方式，确保治理方式经济、简便、适用、有效。

　　10.防止“一刀切”。经济条件较好的乡镇（街道）要全域推进农村生活污水治理；经济条件一般的乡镇（街道）要突出重点村，稳步梯次推进。

　　（三）突出重点，梯次推进污水治理

　　11.突出重点区域。在力争完成乡镇*所在地村庄治理目标的前提下，优先治理饮用水水源地附近、风景名胜区等区域的村庄，以及“千万工程”示范村、经济条件较好的中心村。

　　12.分类分步实施。有条件的乡镇（街道）可以整体推进农村生活污水治理；不具备条件的乡镇（街道），逐步开展污水的初步收集和简易处理，不求一步到位，在防止污水乱排乱放的前提下，预留下一步污水治理提标提质的空间。

　　13.把握时间节点。4月底前，各乡镇（街道）重点进行宣传发动，**摸底，确定本年度污水治理目标任务，对管理人员进行培训，协调资金到位。10月底前，各乡镇（街道）要将任务落实到村庄及农户，建立农户电子档案，并完成建设工程。12月底前，完成检查验收，总结经验。县*将安排相关部门对农村生活污水治理进行全面检查验收，市级**人员对年度任务完成情况进行复查，市直相关部门将开展抽查。

　　（四）统筹兼顾，形成污水治理合力

　　14.加强工作统筹。在工作安排、资金保障、督导落实上，生态环境要与农业农村、住房城乡建设、水利、财政等部门协作，主动融入乡村振兴战略，与各类“美丽乡村”建设等相统筹；加强与脱贫攻坚工作、村庄实用性规划，易地扶贫搬迁等工作的衔接，结合农村环境综合整治工作，形成工作合力，共同推进农村人居环境改善。

　　15.与农村厕所**工作相衔接。对具备条件的乡镇（街道）要统筹安排工作力量，整合使用相关项目资金，推进污水治理与改厕工作同步设计、同步建设、同步运营。对其他乡镇（街道）要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体要求，普及不同水*的卫生厕所，做好粪污无害化处理和资源化利用，并为后期污水处理预留建设空间。已改厕的，将厕所粪污作为农村生活污水治理的重点，在方案编制、技术模式选择、设施建设维护等方面充分衔接。

　　（五）建管并重，确保设施稳定长效运行

　　16.建立长效运维机制。建立县级*为责任主体、乡镇为管理主体、村级**为落实主体、农户为受益主体、第三方运维机构为服务主体的“五位一体”运维管理体系。鼓励有条件的乡镇（街道）实行专业化、市场化建设和运行维护，鼓励第三方运维机构按照技术托管和总承包方式开展运维管理服务，探索建立生活污水处理农户付费**，建立完善财政补贴和农户付费合理分担机制。

　　17.开展现有污水处理设施“回头看”行动。各乡镇（街道）要对已经建成但不能正常运行的污水处理设施（装置）全面摸排，逐一查明原因，分类整治。9月底前，省市将**开展一次设施运行情况“回头看”专项行动，对出现治理设施不能正常运维的问题，将向县*提出限期整改要求，逾期未整改到位的，提请**相关**并**批评。

　　18.完善信息报送**。严格执行工作进度月报**，县级每月5日前将上月农村生活污水治理进度情况报市生态环境局，12月底前上报年度农村生活污**作总结报告。上报内容包括农村生活污水治理工作成效、经验做法、存在问题和工作建议等情况。

　　三、保障措施

　　（一）加强****。按照五级*抓乡村振兴的要求，把农村生活污水治理纳入乡村振兴战略，作为重点任务优先安排。县*将加强督导考核，做好统筹推动和分类指导工作；乡镇（街道）是**实施的责任主体，要将此项工作纳入*重要议事日程，列入*重大事项督查和年度目标考核，做好项目落地、资金使用、推进实施等工作，对实施效果负责；乡镇（办事处）要做好具体**实施工作。理顺职责分工，明确农业农村局牵头农村人居环境整治，抓好农村生活污水治理。

　　（二）加大资金保障。县财政要加大财政投入力度，统筹相关资金，积极**农村生活污水治理工作。加强资金使用监管，切实提高资金使用效率。规范*和社会资本合作模式，通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村生活污水治理项目，鼓励采取整乡镇（街道）打包或城乡一体的模式，建立运营补偿机制，保障社会资本获得合理投资回报。鼓励金融机构在符合相关法律法规和风险可控、商业可持续的前提下，加大对农村生活污水治理项目信贷**力度。

　　（三）强化督导考评。结合乡村振兴战略考核和农村人居环境整治大检查等活动，全面开展农村生活污水治理成效考核评估。对工作成效显著的乡镇（街道）给予**表扬；对工作不力，建成后设施不能正常运行的乡镇（街道）主要负责人，提请**。

　　（四）营造良好氛围。充分利用电视、广播、网络等**，通过群众喜闻乐见的形式，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，大力宣传农村生活污水治理的重要意义和**措施，引导村民形成健康文明的生活方式，积极参与农村污水治理，并纳入村规民约；倡导节约用水，从源头减少农村生活污水产生量，努力形成全社会关心、**农村生活污水治理的良好氛围。

开展乡村治理体系建设试点工作方案6

　　为全面贯彻落实***、*《关于做好20xx年全面推进乡村振兴重点工作的意见》和******、****《关于加强和改进乡村治理的指导意见》等文件精神，扎实有序推进全市乡村治理重点工作，不断提升农村基层治理体系和治理能力现代化水*，结合我市工作实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　xxx

　　二、重点任务

　　坚持*建引领，加强**建设

　　1.*建引领机制创新。整合市、乡、村三级力量，聚焦发挥**“一线指挥部”、乡镇（街道、开发区）（以下简称乡镇）*（工）委“龙头”、村（社区）***战斗堡垒“三个作用”，从体制机制上着手，落实市**、市直单位负责人、乡镇**成员、村（社区）“两委”成员、*员**“五方协同”责任，对应形成抓乡促村、联乡包村、联村包保、包组联户、结对帮带等5个层面的责任清单，拧紧上下联动、步步相接、环环相扣的责任链条。〔责任单位：市直各单位，各乡镇〕

　　2.加强基层***建设。以*建业务专业化、支部建设标准化、*员管理规范化、城乡治理网格化、为民服务常态化为抓手，着力提升基层*****力。〔牵头单位：****部；责任单位：***校、市民政局、市乡村振兴局，各乡镇〕

　　3.选优育强村级**。重点从致富能手、外出务工经商返乡人员、本土大学毕业生、****等群体中储备一批**强、文化高、懂科技、会管理、善经营的村（社区）“两委”后备**。落实“一村多名大学生”计划，打造推进基层**建设、引领乡村振兴的**人队伍。〔牵头单位：****部；责任单位：***校、市乡村振兴局，各乡镇〕

　　4.开展村（社区）“两委”**“回头看”。由市级****成员带队开展“回头看”，4-6月期间，对联系包保乡镇和所有村（社区）回访调研一遍，与乡镇**成员谈心谈话，对村（社区）“两委”**运行情况逐一分析研判，主要看“**运行顺不顺、工作能力强不强、精神状态好不好、群众反映怎么样、矛盾问题有没有”，对不胜任不尽责的村（社区）“两委”成员，及时调整，对调研发现的问题及时处理。〔牵头单位：****部；责任单位：各乡镇〕

　　（二）推动**实践，提高**水*

　　1.强化村级**能力建设。依照法定程序全面修订村民委员会**章程、村规民约等**。**章程主要包括村民**、经济发展、社会治理和精神文明建设、社会保障和社会福利、社会管理和教育等内容；村规民约主要包含生产生活、社会治理、公序良俗、文明创建、法律义务等内容。〔牵头单位：市民政局；责任单位：各乡镇〕

　　2.持续开展积分制管理试点村创建。每个乡镇选择至少2个村（社区）进行试点，围绕支部建设、乡村振兴、公德美德、遵纪守法、移风易俗、环境卫生、公益事业等细化积分指标，完善积分兑换、捐赠等激励约束机制，引导村民参与村级治理。〔牵头单位：市民政局；责任单位：各乡镇〕

　　3.完善村级重要事项研究讨论机制。严格落实村级事务“四议两公开”**和村级*务、村务、财务等公开**，规范公开程序，丰富公开形式，实现应公开尽公开。〔牵头单位：****部；责任单位：市民政局，各乡镇〕

　　4.健全村级**议事协商**。建立村民议事协商委员会，在村***的**下开展村民议事活动，接受村民委员会工作指导、向其负责并报告工作。建立健全村级“四会”（村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会）**，并充分调动各类**发挥作用。〔牵头单位：市民政局；责任单位：*****、市文明办，各乡镇〕

　　（三）加强法治建设，提升治理效能

　　1.推进农村社会治安防控体系建设。打造城乡统筹，人防物防技防结合的农村治安防控新格局。〔牵头单位：*****；责任单位：市*局、市民政局、市司法局、各乡镇〕

　　2.实行矛盾纠纷化解层级管理。重点开展矛盾纠纷、风险隐患排查化解等工作。开展矛盾纠纷大走访、大排查、大化解专项行动。发挥人民调解、行政调解、司法调解、乡贤调解等力量，实现诉讼与调解、仲裁等非诉讼方式有机衔接。〔牵头单位：*****，责任单位：市**、市*、市司法局，各乡镇〕

　　3.深入推进常态化扫黑除恶**。持续开展常态化涉 黑涉恶问题线索滚动摸排，积极探索新形势下专群结合、依靠群众的新途径，广泛宣传动员全社会关心**常态化扫黑除恶**，营造全民扫黑氛围。〔牵头单位：市扫黑办，责任单位：市扫黑除恶**小组成员单位、各乡镇〕

　　4.加强法治宣传教育。持续开展“律师三进”“三学三知”活动，广泛开展普法惠民服务和群众性法治文化活动。实施农村“法律明白人”培养工程。〔牵头单位：市司法局；责任单位：市农业农村局、市民政局，各乡镇〕

　　5.落实“一村一法律顾问”。落实好“一村一法律顾问”，并督促法律顾问开展送法进村（社区）、参与化解矛盾纠纷、提供公共法律服务等工作。〔牵头单位：市司法局；责任单位：各乡镇〕

　　6.实行“一村一（辅）警”。推行“农村中心警务站”工作模式，“村警”从本村（社区）“两委”**中择优选择，由派出所明确1名**包3-6个村担任“片警”，负责“村警”日常管理和业务培训。〔牵头单位：*****；责任单位：市*局、市财政局，各乡镇〕

　　7.加强对村**特别是“一肩挑”人员管理**。制定基层小微**规范运行责任清单，对清单内的事项实行“一事一**，事事有回应”。〔牵头单位：市**监委机关；责任单位：各乡镇**、市农业农村局〕

　　8.扎实推进**村居建设，公开透明推进阳光村务，不断夯实**基础。〔牵头单位：市农业农村局；责任单位：各乡镇〕

　　（四）注重德治引领，弘扬时代新风

　　1.推进新时代文明实践站（所）建设。站、所建设实现乡村全覆盖目标，扎实开展文明实践、志愿服务和道德典型评选活动。〔牵头单位：*****；责任单位：各乡镇〕

　　2.建立完善乡贤信息库。实行村收集、乡集中、市汇总，发掘全市优秀的企业家、知名人士、养殖大户、创业青年、文化传承人、能工巧匠、乡村厨师、美食名家、民宿达人、酿酒师、制茶师等各方面人才，**乡贤参与乡村治理。〔牵头单位：***部；责任单位：市民宗局、市工商联，各乡镇〕

　　3.加强文化体系建设。对已建成村（社区）综合文化服务中心进行提档升级，建立完善农家书屋、文体广场、百姓舞台等文化体育设施日常管护运行机制；**开展送戏、送书、送辅导等送文化下乡活动，丰富农民群众文化生活；进一步巩固“文化种子孵化园”建设，建立文化种子人才库，强化市、乡、村三级文化人才队伍建设。〔牵头单位：*****；责任单位：市文旅局，各乡镇〕

　　三、保障措施

　　（一）加强****。各乡镇、市直各部门要充分认识加强乡村治理的重要意义，把乡村治理工作摆在重要位置，纳入经济社会发展和实施乡村振兴战略全局，做到与其他重要工作同部署、同推进、同落实、同考核。将乡村治理工作纳入乡村振兴实绩考核，作为乡镇*委*抓基层*建述职评议考核的重要内容，推动乡村治理各项任务落实见效。将乡村治理任务落实情况作为年度考核、评先选优的重要依据，对思想重视不够、任务落实不力、工作进度滞后的，要予以****。

　　（二）明确职责分工。****部发挥牵头抓总作用，强化统筹协调和督促落实。市**监委机关牵头负责基层小微**微 **等问题惩处。*****牵头负责农村文化和道德建设等工作。*****牵头负责**乡村建设等工作。***部牵头负责乡贤摸底等工作。市民政局牵头负责指导完善村民****建设工作。市司法局牵头负责“**治村”建设等工作。市总**、团**、市妇联等群团**牵头负责做好各自联系群体的作用发挥工作。其他相关部门要加强协调配合，形成工作合力。

　　（三）强化**保障。各乡镇要有计划、分层次开展村**、驻村**培训，引导农村致富能手、外出务工经商人员、高校毕业生、****等积极发挥作用，指导驻村第一*、驻村**等围绕乡村治理主要任务全面开展工作。分级分类开展乡村治理示范村镇创建活动，大力选树先进典型，营造良好**氛围。积极探索创新，及时总结一批可复制可推广的经验做法推动乡村治理向纵深发展，全面提升乡村治理水*。

开展乡村治理体系建设试点工作方案7

　　实施新农村建设是助力乡村振兴的重要内容和抓手。为深入贯彻《河北省新农村建设指导意见》（冀办〔20xx〕15号）、《河北省新农村建设工作方案》（冀政办字〔20xx〕84号）精神，高质量推动全区新农村建设各项工作落到实处，按照《邢台市新农村建设指导意见》（邢办〔20xx〕9号）部署和要求，结合我区实际，制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　全面落实**、省、市关于新农村建设的决策部署，围绕“一三五十”经济社会发展总体思路，依据国土空间总体规划和县域村庄布局规划，对标对表目标任务，用足用好**机遇，聚力实现“四个一批”（改造提升一批、易地新建一批、集中联建一批、新型城镇化新建一批），聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、乡村规划、农村住房品质提升、“空心村”治理、人居环境整治、基础设施配套建设、发展特色产业和乡村治理等重点任务，量化标准、优化路径、强化责任、实化举措，确保到20xx年，全区所有村庄完成新农村建设任务，实现布局合理优化、建筑品质提升、人居环境改善、风貌整体改观的发展目标，为全面实施乡村振兴战略提供有力支撑。

　　二、重点工作

　　（一）有效夯实工作基础

　　一是明确标准。根据全区《“四个一批”任务计划表》，各镇办逐村确定村庄类别和推进路径，统筹生产生活生态，优化要素配置，因地制宜确定建设标准，确保标准合理、路径清晰、方向明确。二是制定方案。结合本地村庄资源禀赋、基础条件等实际，各镇办科学制定新农村建设工作方案，明确方法步骤，以及工作目标任务、牵头**和责任部门、完成时限、完成标准、奖惩措施等“五要件”。三是细化安排。每年初，各镇办制定新农村建设年度工作计划，按季度、月份明确项目实施、工作调度、督导检查、典型推介、总结验收、整体评价等工作举措。逐村建立任务清单、责任清单、标准清单。有条件的地方在完成既定建设任务的基础上，同步开展提档升级，统筹考虑建筑风貌、人文景观等，进一步提升村庄品味。（责任单位：区农业办，各镇办）

　　（二）纵深推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接

　　1.全力巩固拓展脱贫攻坚成果。压紧压实责任，在5年过渡期内严格落实“四个不摘”要求，定期开展“两不愁三保障”排查，发现问题立行立改，夯实脱贫效果。进一步加强资产收益扶贫项目资金管理，推进项目高效实施，提高资金使用效益。健全防止返贫监测帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，做到早发现、早干预、早帮扶，继续精准施策。科学编制“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果规划，把新农村建设作为推进乡村振兴首要任务。（责任单位：区社会事务局，各镇办）

　　2.倾力推动产业振兴。实行“六个一”工作机制，即：制定一个特色产业巩固提升规划、建立一个“一村一品”台账、组建一个工作专班、建立一个特色产业项目库、组建一支专家团队及建立一套工作推进机制。打造特色鲜明、优势聚集、产业融合、带动面广、竞争力强的主导产业，不断培强经营主体，提升品牌价值，提供技术支撑，形成“一乡一业”“一村一品”发展格局。逐步扩大农产品仓储保鲜冷链物流设施等建设项目实施规模，开辟特色农产品“两品一标”认证绿色通道，挖掘农产品品牌价值，打造特色农产品品牌。广泛开展农产品产销对接活动，推动农产品流通企业、电商、批发市场与脱贫产业建立稳定产销关系。（责任单位：区农业办、区经济发展局，各镇办）

　　3.着力打造乡村振兴示范区。20xx年，全面提升乡村振兴示范片区创建水*，争创市级乡村振兴示范区，推动提档升级；到20xx年底，各镇办乡村振兴示范片区基本实现全覆盖。乡村振兴示范区率先完成“四个一批”目标任务，做到布局优化、特色鲜明，形成一整套可复制可推广的模式，为辖区村庄开展新农村建设发挥示范带动作用。（责任单位：区农业办，各镇办）

　　（三）建立健全乡村规划体系

　　1.尽快确定村庄布局。落实国土空间总体规划，综合考虑人口变化、区位条件和经济社会发展等因素，按照城郊融合类、集聚提升类、特色保护类、搬迁撤并类和保留改善类等村庄类型，科学确定村庄形态和布局，分类制定规划管理策略。按照省、市国土空间总体规划时间节点要求，完成我区国土空间总体规划编制工作。（责任单位：区自然资源和规划分局，各镇办）

　　2.抓紧编制村庄规划。在总结试点村庄规划经验基础上，全面推进村庄规划编制工作。合理测算建设用地，科学划分规划编制单元，鼓励采用“前图后则”成果表达形式，规范进行“多规合一”实用性村庄规划编制，科学指导村庄建设。20xx年底前，实现村庄规划应编尽编。（责任单位：区自然资源和规划分局，各镇办）

　　3.完善规划审批程序及管控管理。村庄规划由镇***编制，报上一级*审批。规划批准之日起20个工作日内，要将规划成果通过“上墙、上网”等多种方式及时公布，并长期公开，方便村民了解和查询规划及管控要求。严格执行乡村规划许可证**，**落实“一户一宅”，坚决防止违法占用耕地、**建设等行为。省市村庄规划审批及管理办法出台后，结合实际，认真抓好贯彻落实。（责任单位：区自然资源和规划分局，各镇办）

　　（四）全面提升农村住房建设品质和水*

　　1.分类明确建设标准。城郊融合类村庄，新规划的集中住宅小区宜以多层建筑为主，其他村庄选择多层或低层（三层以下，下同）住房建筑；集聚提升类村庄，联村建设新型农村社区的，选择多层或低层住房建筑，其他村庄以低层为主；特色保护类村庄，注重传统资源保护，以新建、改造提升*房为主；保留改善类村庄，以既有农村住房改造和原址新建农村低层住房建筑为主；搬迁撤并类村庄，按照国土空间规划有序进行搬迁，近期不能搬迁的，以整治人居环境为主。（责任单位：区城市建设局、区自然资源和规划分局、区农业办，各镇办）

　　2.加强技术服务指导。落实规划设计管理、房屋结构设计、建筑工匠管理、技术服务队伍指导、竣工验收“五项**”为主的建设管理服务**。引导群众使用绿色环保建造方式，落实抗震设防和建筑节能标准。加强对建筑风貌管控、建设管理方面的'服务指导。开展技术下乡活动，**专业技术人员与有需求的地区对口合作，搭建现代信息技术*台，**技术专家、管理人员与农民群众交流互动，为建房群众提供更多**。（责任单位：区城市建设局，各镇办）

　　3.健全管理长效机制。以乡镇或村为单元，实行网格化管理，健全农村住房使用安全常态化管理**，及时发现处置农村住房安全问题。完善低收入家庭住房安全保障监测预警和排查处置长效机制，实行动态监测，确保问题隐患随发现、随清零，确保农村低收入群体住房安全保障率达到100%。（责任单位：区城市建设局，各镇办）

　　（五）全面完成“空心村”治理

　　1.完成“空心村”整治提升任务。16个农宅空置率30%以下的村庄，治理模式全部为整治提升，20xx年10月底前完成任务。（区农业办，各镇办）

　　2.统筹跟进后续工作。按照规模适宜、功能合理、经济安全、环境整洁、宜居宜业的原则，配套建设基础设施。统筹解决好群众养老、医疗、教育、贫困救助等社会保障的转移接续工作，确保安置群众与当地居民享有同等的社会保障服务。（责任单位：区社会事务局、区**人事局，各镇办）

　　（六）扎实开展农村人居环境整治提升

　　1.高标准打造美丽乡村。立足建设农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足的“邢台乡村样本”定位，对照“村容村貌美、服务设施美、生态环境美、富民产业美、社会**美”总体目标，一方面，以基础设施建设、村容村貌整治、公共服务提升等为重点，持续营造美丽乡村硬实力；另一方面，在产业培植、特色打造、文化挖掘上下功夫，提升美丽乡村软实力。同时，通过制定长效化管护机制，落实运维服务**，切实维护建设成果。从20xx年起，我区开展美丽乡村建设，力争到20xx年，建成26个以上美丽乡村。（责任单位：区农业办、区****，各镇办）

　　2.持续改善村庄公共环境。一是引导村庄建筑风貌提升，有序推进建筑立面改造，强化新建农房风貌管控，注重历史建筑元素提炼，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。常态化开展村庄清洁行动，通过“门前三包”明确村民责任，持续深化“五清三建一改”成果。到20xx年底，全区所有镇办完成村庄清洁行动全域示范镇创建。二是以“五美”（人美、院美、室美、厨厕美、村庄美）为标准，开展美丽庭院创建。20xx年，全区创建美丽庭院5500户；到20xx年底，我区美丽庭院数量达到农村常住户总数的85%。三是持续推进村庄绿化，根据街道宽度、周边环境，合理配置乔、灌、花、草。20xx年，创建1个省级森林乡村。（责任单位：区农业办、区城市建设局、区自然资源和规划分局、区**人事局，各镇办）

　　3.稳妥有序推进农村户厕改造。全面落实农业农村部等8部门《关于扎实推进“十四五”农村厕所**的指导意见》（农社发〔20xx〕1号）要求，按照“数量服从质量、进度服从实效，量力而行、尽力而为，求好不求快”的原则，合理确定目标任务，科学推动剩余农村户厕改造工作。20xx年，改造农村户厕4611座；20xx—20xx年，进一步健全“三个机制、三支队伍、三个电话”（厕所维修服务、粪污清运服务和粪污无害化处理利用长效机制，维修服务、粪污清运服务和粪污处理利用服务队伍，维修、抽粪和举报电话），继续提高农村卫生厕所覆盖率；到20xx年底，全区农村卫生厕所普及率达到100%，实现愿改尽改。（责任单位：区城市建设局、区农业办、区社会事务局，各镇办）

　　4.不断提升农村生活垃圾治理水*。在生活垃圾城乡一体化处理体系全覆盖基础上，进一步完善县乡村三级设施建设和服务，提升垃圾收运处置水*。推动农村生活垃圾实现全量化焚烧。持续扩大农村生活垃圾分类试点范围，推广适宜农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式。20xx年，确定1个乡镇开展农村生活垃圾源头分类减量、资源化处理利用试点；20xx年到20xx年，每年增加1个镇办开展农村生活垃圾源头分类减量、资源化处理利用；到20xx年，全域全面推行农村生活垃圾分类。（责任单位：区城市建设局，各镇办）

　　5.大力推进农村生活污水无害化处理。我区治理村庄累计达到66个村，其中接入城市管网26个村，建立20个污水处理站对40个村进行集中处理，12个村进行污水管控，农村生活污水治理、管控达到全覆盖。（责任单位：区生态环境分局、区城市建设局，各镇办）

　　6.切实加强农业面源污染防治。瞄准化肥高强度使用、农药不规范使用等问题，科学分析空间分布特点及相应的技术需求，精准施策，持续减量增效。促进畜禽粪污资源化利用，大力推广干湿分离、雨污分流、堆积发酵等技术，提倡水泡粪、发酵床等处理方式，建立种养循环体系。20xx年，畜禽粪污综合利用率达到81%以上；20xx—20xx年，畜禽粪污综合利用率每年提高1—2个百分点；到20xx年，畜禽粪污综合利用率达到90%。全面实施秸秆综合利用行动，坚持因地制宜、农用优先、就地就近原则，以肥料化、饲料化、能源化利用为主攻方向，提升利用水*。20xx年，秸秆综合利用率达到98%以上；20xx—20xx年，巩固提升工作成果，秸秆综合利用率每年提高0.1个百分点；到20xx年底，农作物秸秆基本实现全利用。开展农用薄膜使用指导，积极宣传《农用薄膜管理办法》。20xx年，农用薄膜回收率达到90%以上；20xx—20xx年，农用薄膜回收率每年提高1—2个百分点；到20xx年底，农用薄膜基本实现全回收。（责任单位：区农业办，各镇办）

　　（七）提高基础设施配套建设水*

　　提高农村供水保障能力。加强农村饮用水源保护和农村饮**程专业化管护工作，充分发挥村级饮水安全责任制作用。实施农村饮水安全巩固提升工程，以规模化供水为重点，对现有供水站进行改造提升，加大管网延伸和老旧管网改造力度，扩大供水覆盖面；做好各村供水设施改造提升工作，实现供水稳定运行，安全达标。推进农村清洁能源利用，推进乡村电气化提升工程和数字乡村建设发展工程，第五代移动通信、移动物联网等，配套建设广播、电视、邮政、物流等设施。着力推广定频接收装置，巩固农村文化阵地。实施“快递进村”工程，20xx年，配合市****做好农村快递服务站点的建设工作，督促各镇办落实，完成市级目标。行政村主街道硬化基本实现全覆盖，积极推进巷道硬化；持续推进“四好农村路”建设，加快乡镇通三级路、建制村通等级路、人口规模较大自然村（组）通硬化路工作进程，**旅游路、产业路、资源路建设。（责任单位：区水资源管理中心、区城市建设局、区经济发展局、社会事务局、区农业办，各镇办）

　　（八）全方位培育发展优势特色产业

　　加快推进以“千斤粮、万元钱”为标志的农业结构调整，有效提升亩均效益。到20xx年底，我区“万元钱”产业面积总数达到2万亩。加快发展有资源、有市场、有优势的特色产业，大力发展乡村休闲旅游业。**电商、物流企业和供销合作社向农村地区延伸，改造提升农村寄递物流基础设施。20xx年，行政村快递服务通达率基本达到100%。充分利用电商*台整合农村产业资源、聚焦农产品上行，优化农村电商公共服务。培育农村电子商务市场主体，**电子商务企业渠道下沉，加强特色农副产品县域电商分中心建设，大力开展直播带货活动，提升农特产品附加值。建设新型农村日用消费品流通网络，畅通农产品进城和工业品下乡的城乡双向流通渠道，发展线上线下相结合的服务网点。按照上级部门工作方案，继续实施农村电商村建设。（责任单位：区农业办、区社会事务局、区经济发展局，各镇办）

　　（九）深入推进现代乡村治理

　　建立健全*****的**、法治与德治“三治结合”**体制和工作机制，发挥群众参与治理主体作用。开展乡村治理体系建设试点和乡村治理示范村镇创建，挖掘提炼试点经验。以新时代文明实践中心建设为重要抓手，大力加强乡风文明建设，每年创建一批文明村镇、文明家庭、“十星级文明户”，全面提高农村精神文明建设水*。制定修订务实管用的村规民约，充分发挥村民议事会、人民调解委员会、道德评议会等群众**作用。完善教育、医疗、文化、体育、养老等设施，全面优化提升农村综合服务站。加大“冀农通”*台使用宣传力度，扩大受众面，为乡村振兴主体提供精准服务。开展农村公共服务典型案例征集推介，为改善提升农村公共服务提供借鉴。（责任单位：区**人事局、区农业办、区综合办公室、区社会事务局、区行政审批局，各镇办）

　　三、保障措施

　　（一）强化****。各镇办和****要切实提高**站位，把加快新农村建设工作摆在更加突出位置，始终保持高位推动态势，做到层层有责任，逐级抓落实。区管委会统筹全区新农村建设重大事项实施、重要资源配置，抓好顶层设计，作出总体安排部署。区****要各司其职、各尽其责，发挥好综合协调和指导督促作用。各镇办是责任主体，要坚持主要**亲自抓、分管**具体抓、相关部门合力抓、乡村两级务实抓，确保新农村建设按时间节点、按任务要求顺利推进。（责任单位：区****，各镇办）

　　（二）加大****。区****要加强对上沟通，积极争取市直部门指导**，根据工作职能制定新农村建设有关**。充分运用好现有**，积极做好**“三农”补短板“村庄公共基础设施建设工程”储备项目申报对接工作，争取更多**资金投入新农村建设。落实好财政****，按时足额落实财政专项配套资金，积极整合相关涉农资金，投入新农村建设。鼓励有条件的镇办**合规申请、使用*专项债券，**新农村建设。落实好土地****，提高土地出让收入用于新农村建设比例，统筹用好城乡建设用地增减挂钩指标收益和土地出让收益，形成资金集聚效应和规模效应。落实好社会****，推动市场化运作，规范有序运用PPP模式等方式，鼓励企业和社会力量积极参与新农村建设，对工商企业捐款和投资建设农村基础设施和公共服务的，可按规定享受税前扣除等优惠**。（责任单位：区****，各镇办）

　　（三）严格督导考核。充分发挥考核指挥棒作用，将新农村建设纳入重点工作考核评价体系，重点督导考核**推动、项目进度、工程质量等。实行定期报告、专题调度、集中督导**，着力推进各项工作有力有序开展。对检查中发现的问题，及时交办整改，并对整改落实情况跟踪问效。对损害群众利益，以及流于形式、消极应付、弄虚作假等*、*问题，依规依纪严肃****。（责任单位：区****，各镇办）

　　（四）积极宣传发动。充分利用各类***台，多形式宣传新农村建设的重要意义，积极展示最新成果和典型经验，扩大知晓面，提高影响力，引导社会各界关心、**新农村建设。挖掘新兴**优势，利用网络*台传播速度快、视觉冲击强、受众群体广的特点，展现新农村建设风貌，激发广大**群众投入新农村建设的热情。发挥基层***和群团**贴近农村的优势，**各类宣传活动，充分调动广大农民群众参与新农村建设的积极性，共同绘就乡村振兴的美丽画卷。（责任单位：区****，各镇办）

开展乡村治理体系建设试点工作方案8

　　为认真贯彻*****和农业农村部等**七部委《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》（中网办通字〔20xx〕15号）工作部署，加快推**罗县数字乡村试点建设，助力乡村振兴和乡村现代化发展，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　全面贯彻*的*和十九届二中、三中、四中、****精神，坚持新发展理念，落实高质量发展要求。按照国家数字乡村试点工作总体部署，以**和发展数字化生产力，激发乡村振兴内生动力为主攻方向，积极探索数字乡村发展新模式，全面推进数字技术在乡村的全方位、全角度、全链条应用，重点推进乡村信息基础设施提升、数字化监管和生产方式应用示范、农产品质量安全追溯、农村电商服务体系建设、农村公共服务和乡村治理数字化转型等工作，夯实乡村振兴的数字化支撑基础，加快缩小城乡“数字鸿沟”，高水*高质量推进全县数字乡村试点建设。

　　（二）基本原则

　　1.坚持统筹推进，注重协同联动。统筹做好全县数字乡村发展整体规划，注重资源整合、部门协同，重点加快乡村信息基础设施、数字化管理、数字化应用、乡村数字治理、乡村网络文化等建设任务，持续推进各项工作落实。

　　2.坚持问题导向，深化**创新。紧紧围绕乡村群众最关心、最直接、最现实的问题，加快**、机制、模式和技术创新，打通信息壁垒，推进集约共享，**数字红利，不断增强乡村群众的获得感、幸福感。

　　3.坚持激发活力，倡导多方参与。充分调动各方积极性，引导乡村群众参与数字乡村建设，以信息流带动技术流、资金流、人才流和物资流，激活农村资源要素，加快推动乡村数字化转型。

　　4.坚持因地制宜，注重分类指导。以乡村群众需求为导向，从群众最关心、最直接、最迫切的需求出发，探索适合我县乡村特点与发展的数字化发展模式，明确目标、细化任务、完善措施、精准施策，持续提升数字乡村发展水*。

　　（三）工作目标

　　以实施乡村振兴战略为统领，以现代农业发展需求为导向，着力提升乡村产业、行业监管、产品流通、公共服务、乡村治理和农民生活的数字化水*。到20xx年底，全县数字乡村建设整体框架基本形成，重点区域、重点领域数字化转型取得明显进展；乡村信息基础设施得到有效提升，物联网等新型基础设施加速推广，乡村水利、电力等基础设施加快智能化转型；乡村主要业务数据资源完成整合；数字设施、数字业态在现代畜牧、优质瓜菜、特色制种等产业领域深度应用，数字技术与农业生产经营管理各环节加快融合；乡村治理和公共服务数字化加快转型，政务服务事项实现80%网上办。

　　二、工作任务

　　（一）开展数字乡村建设整体规划

　　1.完成数字乡村整体规划。按照国家数字乡村试点工作要求，以《*罗县乡村振兴规划（20xx-2025年）》为基础，全方位开展数字乡村试点总体规划，明确建设目标和工作重点，确定工作方向，制定数字乡村试点实施方案，细化重点建设任务和实施步骤，合理配置资源，确保数字乡村试点工作顺利开展。到20xx年2月底，全面完成数字乡村试点总体规划，明确全县数字乡村建设任务。

　　责任单位：县委***

　　配合单位：县农业农村局、水务局、商务局、审批服务管理局

　　（二）提升数字乡村建设水*

　　2.建设数字乡村资源共享中心。按照“资源整合、**接入”和“*台上移、服务下延”的建设要求，构建*罗县数字乡村资源共享中心，整合乡村产业、生态宜居、乡村治理、乡村文化、就业创业、社会保障等涉农信息资源，提高数据资源共享、开放及业务协同水*，提升农业监管、决策能力。到20xx年10月底，建成*罗县数字乡村资源共享中心，打造**的乡村数据底座，规范农业农村数据标准，整合不同来源、不同类型、不同应用的乡村要素资源，形成全县乡村要素资源目录体系，数字乡村大数据应用初见成效。

　　责任单位：县委***

　　配合单位：县农业农村局、自然资源局、财政局、水务局、商务局

　　3.构建数字乡村“一张图”。依托地理信息、遥感测绘、大数据、人工智能、GIS地图等技术构建*罗县数字乡村全景图。通过数字乡村“一张图”形式，整合全县涉农数据，可视化展现乡村产业、生态宜居、乡村治理、乡村文化等服务内容，展示乡村规划、经营、服务、治理等运行状况，为数字乡村发展提供辅助决策。到20xx年10月底，完成*罗县数字乡村“一张图”建设。

　　责任单位：县委***

　　配合单位：县农业农村局、水务局、发改局、商务局

　　4.搭建数字乡村展厅。建设*罗县数字乡村展厅，通过采用VR、多**等技术，集中展示*罗县数字产业、生态宜居、乡村治理、乡村文化、乡村风貌等内容，加强*罗县乡村建设成就宣传。到20xx年10月底，完成数字乡村展厅建设，包含VR体验区、沙盘、电子大屏等内容建设。

　　责任单位：县委***

　　配合单位：县农业农村局、水务局、发改局、农改中心

　　（三）完善乡村新一代数字基础设施

　　5.全面提升乡村信息基础设施水*。进一步完善乡村信息基础设施，提升4G网络覆盖，全力推进5G建设，推进农村有线数字广播电视网络建设。积极开展人工智能、大数据等新一代互联网技术创新应用。到20xx年10月底，新建5G基站300个、物联网站点50个，全县乡村通光纤率和4G覆盖率均达到100%，实现重点区域5G网络覆盖。

　　责任单位：县委***

　　配合单位：各电信运营商、各乡镇

　　6.完善物流配送体系。着力巩固“全国电子商务进农村综合示范县”成果，完善县乡村三级物流快递配送体系，加强快递物流末端服务点建设，实现快递末端服务场所标准化、规范化建设，构建“工业品下乡、农产品上行”服务体系，不断提高农村电商服务支撑能力，促**罗县农村数字经济的全面发展。到20xx年10月底，改造提升1个县级仓储物流配送中心，建设50个快递物流末端服务点，全县乡村快递网点覆盖率达到100%。

　　责任单位：县商务局

　　配合单位：*邮政*罗分公司、各乡镇

　　（四）开展生产经营管理数字化应用示范

　　7.开展“牛联网”建设与应用示范。在高仁乡现代奶业示范区规划建设“5G智慧牧场”，应用5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等技术，实现奶牛养殖在饲料收集、牛奶生产、智慧管理、奶牛育种、技术研发等全链条产业的智慧应用，构建新型牧场生产模式。通过“牛联网”建设，开展5G牛脸识别、热成像体温**、运动轨迹分析，实现奶牛养殖的数字化、精准化、智能化管理，用新技术新模式推动*罗县奶产业高质量发展。到20xx年10月底，建成1个“5G智慧牧场”，实现机器人**、自动喂料、环境**、排泄物清理机械化率达到80%以上，病死动物无害化处理、智能化监管达到70%以上。

　　责任单位：县农业农村局

　　配合单位：县发改局、科技局、高仁乡

　　8.开展数字制种建设与应用示范。以泰金种子小镇为重点，建设高水*数字制种产业园区。通过应用虫害监测、温湿度感知等数字化技术设备，开展农业环境信息感知，实现对各类种苗长势、病虫灾害预警、产量估算等内容监测，转变农业生产方式，提升制种生产、经营、管理水*，提高生产效率和增值空间。到20xx年10月底，建成高水*数字制种产业园区1个，企业效益增长8%以上。

　　责任单位：县农业农村局

　　配合单位：科技局

　　9.开展“互联网+品控”示范。充分发挥泰金种业、昊帅粮油、塞上春等农业产业化龙头企业的带动作用，深入完善农业投入品使用管理、生产电子档案、质量安全监测数据、产品包装二维码标识等应用系统，建立健全生产全程数字化监管体系。推动现代畜牧、优质瓜菜、特色制种产业规模化、标准化生产，做到生产过程有记录、信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯、责任可追究、产品可召回，加快实现农产品从田间地头到餐桌的全过程质量安全追溯。到20xx年10月底，完成农产品追溯*台和投入品监管*台建设，并在全县各重点涉农企业推广应用，形成全县重点产业农产品质量追溯系统网络矩阵。

　　责任单位：县农业农村局

　　配合单位：县市场*、科技局、各乡镇

　　10.提升农业装备智能化水*。在全县推广农业智能装备应用，构建“互联网+农机作业”模式。加快设施农业、大田生产、畜禽水产养殖、农产品加工智能化建设，实现农机作业实时**、农机作业量实时统计。到20xx年10月底，应用推广智能终端400套，实现智能农机*台、终端与县数据共享中心互联互通。

　　责任单位：县农业农村局

　　配合单位：县科技局、乡镇

　　11.提高“互联网+城乡供水”水*。以物联网、大数据和远程自动化**技术为核心，对人饮泵站、蓄水池、管网、水表等设施进行信息化改造，实现对供水设施远程监测和管理。建设人饮智慧化系统，通过人饮“一张图”建设，保障从水源地到用水户全供水环节的运行、调度、缴费自动化，实现人饮安全运行管理的信息化、一体化和现代化。建设盐碱地改良大数据*台，实现水质远程**。到20xx年10月底，在陶乐、高仁、红崖子等乡镇推广“互联网+城乡供水”模式，安装智能水表15000个以上；完成宝丰镇宝丰村盐碱地改良大数据*台建设，实现农田水质智慧监测。

　　责任单位：县水务局

　　配合单位：县农业农村局、德渊集团、宁夏水投*罗水务公司、各乡镇

　　（五）发展乡村数字经济

　　12.加快农村电子商务发展。依托*罗县电子商务产业园、电子商务公共服务中心、电商孵化中心、农产品展示馆等*台，培育电商企业，扩大规模，提升效益，引导和鼓励返乡大中专毕业生、大学生村官、农村青年、复退**等社会各界人士开办本土电商*台或利用电商*台销售推广本地农特产品。鼓励**本地农特产品企业开展“线上+线下”融合发展模式，拓宽销售渠道，强化品牌建设。到20xx年10月底，全县年内电商交易额实现增长10%以上。

　　责任单位：县商务局

　　配合单位：各乡镇

　　13.提升区域地标品牌知名度。以溯源系统为支撑，以数据为抓手，融合新**开展品牌传播推广，提升*罗县区域地标品牌知名度，促进特色农产品电商销售。依托“珍硒石嘴山”区域公用品牌，强化“两品一标”认证，巩固提升“黄渠桥羊羔肉”“沙漠瓜菜”等地理标志品牌，打响“庙庙湖沙漠瓜菜”“富硒大米”“永惠种子”等绿色农产品品牌。到20xx年10月底，设计不少于3个单品品牌，包括品牌定位、品牌符号标识、品牌包装等；培育经营主体10家以上，在不少于3家知名*台开展直播工作，软文传播不少于100篇，整体营销推广**量不低于30万。

　　责任单位：县农业农村局

　　配合单位：县商务局、市场*、融**中心、各乡镇

　　14.开展农村产权流转网上办理示范。在全县农村推行手机APP办理抵押贷款业务，实现农村产权抵押贷款提档升级。探索产权流转交易一站式服务机制，推动各类产权交易线上办理，开展农村房地退出整治复垦指标交易，扩大交易品种和范围，实现农村产权交易系统与数字乡村数据共享中心互联互通。到20xx年10月底，全面开展农村产权交易一站式服务，全年线上流转交易金额占总流转交易金额的50%以上。

　　责任单位：县农改中心

　　配合单位：人民银行*罗县支行、各乡镇

　　（六）推进乡村治理能力现代化

　　15.推进乡村治理数字化应用。依托石嘴山市城乡社区网格化信息系统，在全县开展“互联网+网格化”综合治理工作，重点在陶乐镇庙庙湖村、通伏乡马场村等行政村开展试点，实现对重点人群、矛盾纠纷、村级事项等人、事、物基础信息采集，为乡村治理工作提供数据和决策支撑，提升乡村治理精细化、智慧化水*。到20xx年10月底，在全县至少15个行政村实行网格化管理，矛盾纠纷化解率达96%以上。

　　责任单位：县委***

　　配合单位：县委**部、县民政局、*局、住建局、司法局、各乡镇

　　16.提高乡村政务服务

　　水*。完善村级代办服务机制，加强行政村综合服务站点建设，推动基本公共服务事项进驻村办理，实现村级便民服务点和网上服务站点全覆盖。加强基层便民服务队伍建设，提升村级代办服务能力和专业化水*。积极开展代缴代办**等便民服务，逐步扩大公共服务事项网上受理、网上办理、网上反馈范围，实现一网通办，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。到20xx年10月底，全县48项民生类公共服务事项实现不出村办理，群众可实现“就近可办”“多点可办”“少跑快办”；全面推广应用“我的宁夏”政务APP，让群众真正实现掌上办、指尖办，切实提升办事群众的获得感和体验感。

　　责任单位：县审批服务局

　　配合单位：各乡镇

　　17.完善疫情防控系统建设。继续优化疫情防控信息系统建设，建立全县域疫情数据“一张图”、疫情概况“一张表”，为判别疫情形势、部署防控措施提供数据支撑，通过“疫情防控系统”及时掌控疫情防控任务执行情况，分析研判最新疫情防疫动态，为全县医疗资源调配、疫情防控工作部署提供决策依据。到20xx年3月底，完善疫情防控系统，构筑“指挥系统+基层**+全体居民+应急处置”的管控格局。

　　责任单位：县卫健局

　　配合单位：各乡镇

　　18.开展“**联防”立体防控体系建设。在全县各乡镇试点开展“**联防”立体防控体系建设。通过在乡镇主要路口、巷道、庭院、养殖场等区域安装网络摄像头，搭建*、乡、村、家庭四级**网络，通过打造社会治安云防控模式，及时掌握乡情、村情、民情，提升乡村安全防控水*。到20xx年10月底，各行政村主干路口高清摄像头覆盖率达到70%以上，各乡镇主干道**覆盖率达到80%以上，家庭用户网络摄像头安装量达3000户以上。

　　责任单位：县委***

　　配合单位：县*局、各相关乡镇

　　（七）繁荣发展乡村网络文化

　　19.加强文化浸润传播。以新时代文明实践为抓手，通过文化传播、网络文化引导等方式，实施优秀传统文化浸润工程。利用互联网宣传创新发展新乡贤文化，开展“晒乡景、赞乡贤、传乡风”系列活动，促进****核心价值观融入文明公约、村规民约、家规家训。到20xx年10月底，完成新时代文明实践志愿服务*台建设，通过***站、微信公众号等方式全面开展新时代文明实践工作宣传。

　　责任单位：县委***

　　配合单位：县文广局、农业农村局、各乡镇

　　20.加强数字人才培育。建立县、乡（镇）、村联动人才培养机制，通过举办数字乡村后备人才培训班、数字乡村经纪人培训班、数字农业应用普及班等培训活动，着力培养一批有知识、有文化、讲奉献、重品行的****新农村建设带头人。

　　责任单位：县农业农村局

　　配合单位：县委**部、县商务局、各乡镇

　　21.推动数字广播应用。充分利用广播电视基础设施，构建公共文化数字广播系统，通过数字喇叭、APP、PC端等多端同步的数字广播体系建设，形成县乡村全面覆盖的公共文化数字广播体系，提升全县文化传播、应急指挥、公共卫生、社会安全能力。到20xx年10月底，完成公共文化数字广播系统*台建设，在全县各行政村安装“天翼大喇叭”400套以上。

　　责任单位：县文广局、*局

　　配合单位：县委***、***、县应急管理局、卫健局、自然资源局、各乡镇、电信公司

　　三、项目实施步骤

　　*罗县数字乡村试点工作从即日起至20xx年10月底结束，实施进程分为以下五个阶段。

　　（一）启动阶段（20xx年12月—20xx年1月）

　　各单位根据本方案确定的工作任务，开展实地调研，制定可实行、可落地的工作措施，并将任务分解到位，压实工作责任，同时明确进度和时间节点。

　　（二）实施阶段（20xx年2月—20xx年10月）

　　各单位要按照任务分工，切实加强****、落实工作责任，全力抓好**实施，全面完成试点任务。

　　（三）中期检查（20xx年6月）

　　对项目整体执行情况及各单位实施情况进行检查。主要检查内容包括各分项任务实施进度、质量、数据填报及对接执行情况。

　　（四）验收运行阶段（20xx年11月）

　　各单位对工作任务开展情况进行完善，开展自查自评，报送工作总结。

　　（五）总结提升阶段（20xx年12月）

　　完成试点任务，迎接上级部门工作验收，及时总结试点建设工作经验。

　　四、工作保障

　　（一）成立**机构，加强工作**

　　成立*罗县实施国家数字乡村试点工作**小组，组**员如下：

　　组长：蒋哲文****、县委*

　　第一副组长：郭耀峰县委副*、**

　　副组长：

　　成员：

　　**小组办公室设在县委***，具体负责此项工作统筹推进，任生虎同志兼任办公室**。**小组成员因工作和职务变动不再担任成员的，由继任者接替，不再另行发文。

　　（二）提高思想认识，压实工作责任。各单位要充分认识国家数字乡村试点工作的重要意义，把推进国家数字乡村试点工作作为一项**任务抓牢抓实，严格落实“***”工作责任制，主要**亲力亲为抓落实，分管**具体抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　（三）分工协作推进，形成工作合力。县委***要充分发挥牵头抓总作用，围绕试点内容，协调各单位推进各项试点任务落实。各责任部门要加强沟通，主动与配合单位对接，及时分解任务，确保各项试点任务有效开展；各配合单位要认真履行职责，定期向责任单位反馈落实情况，合力完成目标任务。

　　（四）建立工作台账，确保取得实效。各责任单位要根据试点工作方案进一步细化试点工作任务，研究提出切实可行的工作举措，制定相应的时间表和路线图，按照“边推进边总结、边探索边总结”的工作思路，及时总结试点工作经验，自20xx年第一季度起，每2个月底前将试点工作台账（附件3）、信息简报经主要**签字后报送县委***。联系人：安馨，联系电话：

　　（五）加强严督实导，强化考核问效。县**监委、县委督查室、*督查室将常态化开展督查督促工作，督导国家数字乡村试点建设进展落实情况，并将督查情况专报县委、县*，确保20xx年10月底前完成所有规定任务。要强化督查结果的运用，对真抓实干、成效显著的予以**表扬，对不负责任、推进不力、落实不到位、影响工作大局、造成严重后果的进行严肃**。

开展乡村治理体系建设试点工作方案9

　　根据《数字乡村发展战略纲要》《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》（中网办通字〔20xx〕15号），以及江苏省委、省*《关于高质量推进数字乡村建设的实施方案》精神，为切实做好我市国家数字乡村试点工作，全面提升农业农村经济社会数字化水*，充分发挥信息技术在农业农村现代化建设中的作用，助力乡村全面振兴，全面实现农业强、农村美、农民富，结合我市实际，制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　全面贯彻*的*和十九届二中、三中、四中、****精神，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，着力发挥信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术**的普惠效应，加快推进我市农业农村现代化；着力发挥信息化在推进乡村治理体系和治理能力现代化中的基础支撑作用，繁荣发展乡村网络文化，构建乡村数字治理新体系；着力弥合城乡“数字鸿沟”，培育信息时代新农民，走*特色****乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

　　（二）基本原则

　　1.坚持统筹推进，注重协同联动。加强试点工作统筹协调、资源整合、部门协同、上下联动，做好数字乡村发展整体规划设计，系统集成数字乡村领域相关试点示范的****和经验做法，统筹推进乡村的新型基础设施、数字经济、数字农业农村、农村科技创新、乡村数字治理、信息惠民服务等建设和发展，形成工作合力，实现重点突破。

　　2.坚持问题导向，深化**创新。紧紧围绕农民最关心最直接最现实的问题，加大**力度，加快**、机制、模式和技术创新，着力解决整体设计缺失、资源统筹不足、基础设施薄弱等问题，打通信息壁垒，推进集约共享，**数字红利，同步做好网络安全工作，不断增强广大农民的获得感、幸福感和安全感。

　　3.坚持激发活力，倡导多方参与。深化“放管服”**，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥*作用，充分调动各方力量和广大农民参与数字乡村建设，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，激活农村各种要素，加快推动农业农村数字化转型。

　　4.坚持因地制宜，注重分类指导。结合我市实际和资源禀赋，积极探索可复制、可推广的数字化转型路径和发展模式，明确目标，细化任务，完善措施，精准施策，持续提升数字乡村发展水*。

　　（三）工作目标

　　到20xx年，完成数字乡村规划编制工作，“四体系、两机制”**体系基本形成，完成数字乡村基础框架*台搭建，打造永联村智慧农村和常阴沙数字农业两个先行样板。

　　到2022年，基本实现乡村网络提速优化、5G创新应用，城乡数字化一体推进。乡村数字经济快速发展，农业生产智能化、经营网络化水*大幅提高，依托互联网开展的农村创业创新蓬勃发展。乡村公共服务体系基本建立，乡村网络文化繁荣发展，乡村数字治理体系基本完善。

　　二、主要任务

　　开展数字乡村“142”工程建设，即编制“一个规划”——编制数字乡村整体规划方案；完善“四大体系”——完善乡村新基建体系、完善乡村数字产业体系、完善乡村数字治理体系、完善乡村信息服务体系；建立“两项机制”——建立数字乡村资源共享机制、数字乡村可持续发展机制。

　　（一）编制数字乡村整体规划

　　1.数字乡村整体规划方案编制。数字乡村，规划先行。将数字乡村建设纳入全市社会经济发展“十四五”规划纲要，与全市国土空间规划、旅游规划、产业规划、**规划、乡村治理体系规划同步进行，综合现代信息技术的集成运用，数字化、智能化渗透农村的生产、生活、生态空间，给农村注入“方案定制化、产业规模化、旅居生态化、管理数字化”的规划结构。编制数字农业农村专项规划，围绕建立数字农业农村生产经营体系、管理服务体系、决策应用体系、产业发展体系，建设数字农业农村基础数据库，创建一批全国领先的智能农业农村应用创新示范项目。（牵头部门：*****、市*、市农业农村局）

　　（二）完善乡村新基建体系

　　2.通信网提升工程。提升有线宽带，实现千兆到村、百兆到桌面；推进4G网络多层次、立体化升级，着重在非核心区域进行优化布点，有序推进5G网络建设应用和基于IPv6的下一代互联网规模部署，到2022年光网乡村全面建成，具备光纤到户接入能力。（牵头部门：市工信局）

　　3.5G网络发展工程。开展5G发展规划、城乡一体布局5G网络建设，着力打造5G特色小镇，探索5G+数字乡村应用场景。（牵头部门：市工信局）

　　4.物联网*台建设。在规划建设的城市物联网*台上，对数字乡村建设过程中物联感知设备进行**接入和集中管理。建立**、兼容的物联网技术接入标准，提高对物联网设备、物联网络的管理能力。以物联网*台为基础，逐步打造协同联动、丰富泛在的物联网应用场景，在农业生产、水**测、交通运输、大联动治理、居家养老等领域推进物联网设施的规模化部署和物联网*台的**管理服务。（牵头部门：市大数据管理局）

　　5.数字水利建设。依托**时空地理信息（GIS）*台分层、分类叠加水环境信息，构建水务监测管理应用“一张图”，实现基于一张图的水利信息资源全面共享与总体态势的可定位、可视呈现。强化河道管理联合执法信息化建设，联合水利水政、工管等条线，推进线上联合执法闭环。（牵头部门：市水务局）

　　6.数字配送建设。推动数字化转型与新兴业态市场管理机制建设，维护市场体系稳定有序，强化智能化终端配送布局，**发展共享快递模式，鼓励发展建成智能储物点、末端配送服务站等100个。（牵头部门：市商务局、市交通局）

　　7.数字交通建设。深化数字交通建设，打造覆盖城乡的交通规划建设、交通运行管理、交通出行服务和交通优化改造“智慧大交通”应用，支撑交通路网规划、交通秩序管理、常态下的交通出行和应急状态下的交通管控，为交通服务提升和交通设施改善提供决策**，基本实现农村公路“建管养运”数字管理服务。（牵头部门：市交通局、市*局）

　　（三）完善乡村数字产业体系

　　8.发展数字种植业。在大田种植领域，推广精量施肥、灌溉及病虫测报等系统，开展大田气候环境自动监测。在园艺生产领域，推广肥水一体化自动喷滴灌、生产环境**和病虫害预警系统，提升规模设施农业物联网技术应用覆盖率。（牵头部门：市农业农村局）

　　9.发展数字养殖业。在畜禽养殖领域推广环境调控、定量饲喂、疫情监测、防疫标识等精准化**系统。在水产养殖领域推广水体溶解氧智能**、鱼类病害监测预警、养殖尾水监测和饵料自动精准投喂系统。（牵头部门：市农业农村局）

　　10.品牌特色农产品与电商融合发展。结合我市地产品牌特色产品，积极打造本市品牌特色农产品发展模式，开设张家港农产品网上展馆。实施“互联网+”农产品出村进城工程，推广“快快合作、快邮合作、快交合作、快商合作”等模式，完善市镇村三级农产品网络销售供应链体系、运营服务体系和支撑服务体系。(牵头部门：市农业农村局、市商务局)

　　11.数字文旅建设。建设数字在线的综合文化服务中心，构建覆盖乡村的数字图书馆，提供丰富多样的在线文化服务内容，运用大数据技术向群众精准推荐服务内容，支撑乡村旅游发展。（牵头部门：市文体**和旅游局）

　　（四）完善乡村数字治理体系

　　12.社会综合治理网格化联动*台建设。网格管理延伸到农村治理，整合网格化、数字化城管、市民热线三个信息*台，构建资源共享、数据互通、运转高效的社会综合治理网格化指挥*台，形成对疫情监测、应急处置、防灾减灾、社会服务的“大受理、大联动”格局。（牵头部门：市社会治理现代化指挥中心）

　　13.数字*建建设。打造形式丰富、实时感知、互动高效的数字*建应用，在线开展*建宣传、*员服务、学习培训、*员互动、*务管理工作，切实提升***的凝聚力和*建工作的现代化水*。（牵头部门：****部）

　　14.繁荣乡村网络文化。深化新时代文明实践智慧云*台建设，推动文明实践向农村基层一线延伸，基于移动终端引领群众**文明创建、参与文明创建、**文明创建。（牵头部门：*****）

　　15.“互联网+政务服务”进村入户。推动政务服务“一张网”进农村，努力实现各条线部门业务打通并下沉到村，让农村居民在线上可以足不出户就能查询或办理，在线下可以通过农村便民服务中心实现“一窗受理、一站办理”，实现为民服务效能最大化。（牵头部门：市行政审批局、市民政局）

　　（五）完善乡村信息服务体系

　　16.完善涉农信息管理服务应用。充分发挥各类信息管理系统作用，12345市民热线与12316惠农热线对接，完善农业农村公众号、农技耘APP、联动张家港APP、今日张家港APP等涉农工作*台功能，提供惠农**、农业生产管理与社会公共服务等信息服务。鼓励**农业社会化服务**、农业专业合作社开展线上线下多种形式的联合与合作，构建现代化的农业生产服务体系和运营机制。提高农田托管、物质装备、市场营销、重要农产品供需信息等方面的服务能力，形成规模化生产、标准化协作的服务格局。（牵头部门：市农业农村局）

　　17.数字医疗建设。推进“互联网+医疗健康”示范建设，新建互联网医院，完善“医疗健康云”应用，建立完善农村分级诊疗、家庭医生、远程医疗等互联网“云应用”，打造移动健康便民应用，让移动终端成为农村居民健康随身助手。（牵头部门：市卫健委）

　　18.数字教育建设。提升乡村中小学“宽带网络校校通”水*，互联网接入带宽按需提升至1000Mbps以上，大力推进城乡一体的在线教育应用，丰富数字化教育资源，提供“随时在线”的互联网教育服务，持续提升教育信息化基础网络环境，对接获取长三角区域教研、教育资源。（牵头部门：市教育局）

　　19.虚拟养老院建设。“虚拟养老院”服务到村，构筑完善的数字养老应用服务。结合养老服务各类场景，扩展“虚拟养老院”服务内容和服务范围，不断提升“互联网+养老服务”水*，推广物联网和远程智能安防**技术，实现24小时自动值守，降低老年人意外风险，改善服务体验，提供更加精准、个性化的家庭养老服务。（牵头部门：市民政局）

　　20.数字**服务。依托数字电视双向网、**宽带、高清互动电视“有线智慧社区”电视端，构建一个集理论宣讲、政务公开、**宣传、文明实践、志愿活动、便民服务、综合治理等服务为一体的全**综合服务应用*台，实现宣传发布、智慧家庭、社会管理、民生管理、数字小区、新时代文明实践等六大功能。（牵头部门：市文体**和旅游局）

　　（六）建立数字乡村资源共享机制

　　21.农业农村大数据库建设。以现有农业农村数据资源为基础，进一步构建农业农村大数据库。打造更加丰富的数据资源池，强化数据共享交换能力，提升数据治理和大数据分析水*。（牵头部门：市农业农村局、市大数据管理局）

　　22.农业农村地理信息*台建设。打造涵盖农田地块、土壤现状、农业布局、环境监测、乡村建设、集体资产等多源农业农村地理信息*台，为数字乡村建设提供丰富、便捷的地理信息（GIS）服务。（牵头部门：市农业农村局、市自然资源和规划局）

　　23.乡村信息服务集群建设。制定乡村信息服务共享规范，利用现有村委、农业、农经、交通运输、通信、邮政、电商等站点资源，统筹建设乡村信息服务集群。（牵头部门：市农业农村局）

　　（七）建立数字乡村可持续发展机制

　　24.智慧农村建设。推进数字乡村建设在村级落地，全面开展智慧农村建设。编制智慧农村建设规范及实施指南，开展张家港市数字乡村发展水*评价。分类推进智慧农村建设，以项目化方式开展智慧农村示范村、智慧农村达标村建设，建立完善以农村新基建、社会治理、村民服务、乡村产业、乡村建设为主要内容的数字化改造技术规范，强化智慧农村建设过程**与监管。(牵头部门：市农业农村局、*****)

　　25.培育新农民数字创新创业基地。依托苏州市级以上现代农业园区、星创天地等载体，建设新农民数字创新创业基地，发展数字农业，完善科技创新应用信息服务*台和乡村科技成果转化网络服务体系。强化农业农村数字经济产学研一体化技术创新，推动现有应用程序信息共享、资源整合。（牵头部门：市科技局、市农业农村局）

　　26.发展数字乡村培训实践基地。将农村**、农技人员、职业农民、农民工、退伍**、乡村企业等纳入数字乡村培训体系，整合永联、善港等农村培训基地和各部门培训机构资源，联合各大专院校和科研机构，建设全市数字乡村培训实践基地。（牵头部门：市人社局、市农业农村局）

　　三、实施步骤

　　第一阶段：**动员（20xx年10月—12月）

　　开展创建工作各项准备，成立**小组，明确责任分工。建立工作**，发挥**小组例会、部门联席会议等作用，完善配套**措施。明确创建目标、重点任务和实施步骤，统筹推进数字乡村和数字城市建设，促进城乡融合发展。

　　第二阶段：完成国家数字乡村试点（20xx年1月—12月）

　　强化数字乡村顶层设计，编制《张家港市数字乡村整体规划方案》。搭建数字乡村信息*台，构建完备的乡村信息资源系统，实现乡村信息化管理和决策服务。“四体系、两机制”**体系基本形成，打造永联村和常阴沙两个先行样板。

　　第三阶段：完成省级数字乡村试点（2022年1月—12月）

　　进一步完善数字乡村建设的体制机制，继续深化普及乡村4G，创新应用5G，推进智慧农业升级赋能，加快农村数字化转型。建立完善数字乡村服务体系，建成一批数字乡村示范项目，不断推动为农服务更加便捷，乡村网络文化更加繁荣，乡村数字治理更趋完善。

　　四、保障措施

　　（一）加强****，注重协同配合。成立张家港市数字乡村试点工作**小组，由市*主要**任组长，分管*任副组长，*****，市农业农村局等部门主要负责人为成员。建立工作联席会议**，加强协作，形成工作合力，及时解决问题，扎实推动试点工作有序开展。

　　（二）保障资金投入，坚持效益优先。强化顶层设计，与数字城市建设一体谋划、协同推进，保障重点项目建设财政资金投入。发挥*引导、市场主导作用，逐步形成“*自建自营、政企共建运营和企业自建自营”等模式，吸引社会多元主体广泛参与数字乡村建设。

　　（三）培育数字业态，建设人才队伍。依托乡村产业资源，推动农村管理信息化、农业生产智能化、经营网络化，推动数字经济不断向农村延伸、与产业融合。加大对新型经营主体、返乡下乡创业人员、退伍**、返乡大学生、农村青年等重点人群的信息素养培训，培养一批善学信息技术、善用信息**的信息示范队伍。制定适应张家港市数字乡村建设的人才培养战略，建立人才培养、引进、流动和使用机制，积极落实人才引进方面的保障措施。

试点工作方案5篇（扩展3）

——社会治理现代化试点工作方案

社会治理现代化试点工作方案

　　为了确保事情或工作得以顺利进行，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。那么你有了解过方案吗？下面是小编为大家收集的社会治理现代化试点工作方案，欢迎大家分享。

社会治理现代化试点工作方案1

　　一、建设目标

　　(一)总体目标全面落实省、市、区有关建设完善基层治理体系的总体部署，围绕推进社会治理体系和治理能力现代化建设的具体要求，着力构建以街道社会治理综合指挥室为枢纽，“四个*台”运行机制建设为重点，基层网格一体化管理为基础、以信息化运用为支撑的体制新型、职能明确、权责一致、便民高效、集管理与服务为一体的综合治理体系。

　　(二)具体目标1、完善基层全科网格，整合资源，理顺基层社会治理脉络;2、推进“四个*台”及可视化社会治理综合指挥室建设，理顺社会治理**指挥体系;3、进一步明确职责定位，完善运行机制，全力提升集管理、服务于一体的社会治理水*，全面建立运行保障**并实现有效运转。

　　二、工作措施

　　(一)建设**架构以坚持纵向贯通、横向到边、联合协同为主要方向，组建新街街道社会治理体系**架构。分三个层级：第一层级为实体化运作的社会治理综合指挥室;第二层级为联合协同运作的“四个*台”;第三层级为街道划定的XX个网格。

　　(二)建成指挥体系以实现扁*化管理、集成化指挥为基本出发点，明确由街道副*任街道治理体系总指挥、相关分管**担任*台级指挥的指挥架构，由街道综合指挥室**具体负责全街道社会治理体系，实行统筹管理和协调指挥，“四个*台”各*台内部相对**运行，履行各自职责，需多个*台协作配合的事项，一般由副*协调;重大事项报街道主要**或上报区级部门协调。

　　(三)强化一线排查深化“网格化管理、组团式服务”，夯实网格基础，构建**的基层社会治理网，实现各*台间信息互通共享、业务协同办理，发挥综合性功能。加强专兼职网格员队伍建设，根据每个网格的具体工作量，合理调整网格数量，强化全科网格队伍建设。通过网格管理、驻村联村、专项督查、服务热线等多种途径，收集并分别向*台报送各种信息，实现网格化与信息化的有效融合，强化网格工作保障。

　　(四)注重运行规范加快推进“互联网+”行动，对网格长、公众通过各类途径报送的信息，由综合指挥室负责汇集，根据事项类别及时分派给“四个*台”办理，实行**受理、**分流、**督办、**反馈、**考核。事权不在街道本级或本级难以处置的事件，及时分类上报给区社会治理综合指挥中心分流处理。街道内各*台内部**运行，履行各自职责，办理结果要及时反馈归档。建立工作*台督办、考核**，对*、分流交办、执行处置、回复反馈各环节实行全流程**。街道纪工委、**部门要加强对交办事项办理情况**、检查，对协作配合不到位及不作为、乱作为的，要严肃**。

　　(五)增强执法协调建立街道综合行政执法与专业行政执法相协调的指挥机制，由街道*工委、办事处**指挥和协调综合行政执法、市场监管、安全生产等部门的执法队伍，**开展联合执法，执法时需要*等力量保障的，由综治工作*台协调组负责协调。完善派驻机构之间执法合作、信息**等**，强化条线执法的协调配合，形成街道****、部门常态协作的良好格局，增强行政执法工作合力和整体威慑力。

　　(六)落实专项考评社会治理“四个*台”日常运作建立考核激励机制，按照全科网格暨网格员队伍要求，对区级派驻机构(人员)、网格长、网格员具体职责、任务清单、社会治理各类信息的采集、录入、流转、交办、办结、反馈等事项全面纳入考核，对在编在职事业编制以上人员纳入街道日常管理，将考核结果计入部门年度目标责任制考核并抄告区级相关部门。加强*台经费保障，根据“费随事转”原则，按区里相关文件精神，适当提高派驻机构人员待遇。

　　三、具体要求

　　(一)提高思想认识。

　　各科室、派驻机构、各村(社区)要充分认识推进以“四个*台”运行机制为重点的社会治理体系建设是创新基层治理、构建基层治理体系新格局的重要举措，落实工作责任，确保按期完成并实现高效顺畅运行。

　　(二)加强****。为了有效整合新街街道及各派驻机构各类管理服务资源，成立街道社会治理体系建设运行**小组及办公室，并建立综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个*台协调组，明确部门责任、明确责任分工，确定专人统筹，全面推进街道基层社会治理体系建设。

社会治理现代化试点工作方案2

　　一、**保障

　　为进一步强化我街市域社会治理现代化试点创建工作的****，成立由*工委*任组长的越秀路街道创建工作**小组，发挥统筹协调作用，确保各项任务措施落地见效。按照全区工作指引和任务分工，安排工作计划，积极推进工作完成，按期实现工作目标。工作中探索创新总结经验，形成**举措，在全区推广，吸引各方力量参与试点创建。对在试点创建工作中推动成效显著的，进行表彰表扬；对推动乏力、进展缓慢没有成效的，要严肃****。

　　二、重点任务及分工

　　按照《20xx年河西区市域社会治理现代化重点工作任务》内容，聚焦治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化3个板块，进一步明确我街推进试点创建的重点任务、具体目标和责任分工。

　　1、治理体制现代化。

　　坚持*对社会治理的全面**，深化“战区制、主官上”，强化街道、社区*****、***抓**建设和市域治理第一责任，落实基层治理的**体系。把*建红线贯穿于社会治理的全过程、各方面，有力确保*对基层治理的全面**。利用街道“大工委”和社区“大*委”运行机制，健全联系会议、双向服务、共驻共建等工作机制，建立“红色网格”夯实基层*建基础，强化基层***“轴心”作用。通过**议事协商工作模式创新社会治理。**各类社会**和广大群众参与社会治理工作，构建共建共治共享格局。继续探索“三级吹哨报到”基层治理新模式。依托“街道吹哨、部门报到”工作机制，以服务群众为导向，以网格化管理为抓手，以共建共治共享为目标，创新打造“居民吹哨、社区报到——社区吹哨、街道报到——街道吹哨、部门报到”三级吹哨报到体系，发挥网格员“全科网格”作用，打通基层社会治理“最后一米”。

　　2、工作布局现代化。

　　通过推动街矛调中心运行，强化基层基础，加强基层综合治理，认真开展矛盾纠纷排查工作。全面排查各类纠纷隐患，对排查出的矛盾纠纷责任到人，及时化解，努力做到“早发现、早报告、早**、早调处”，把矛盾纠纷消除在萌芽状态。持续做好**时期*工作，研究制定**时期*实施方案，成立***小组，街、所、社区三级会商，落实*专题部署。分管**、全体**深入重点点位实行包社区、包案件、包人员的“三包”责任制。对重点*人建立一对一包保责任组，落实“逐人稳控、信息互通、街所联动、协作配合”工作机制。确保“全科网格九全工作机制”落实落地。努力提升网格管理信息化水*。科学划分网格，建立健全三级微信群，及时调整“四失五类”人员信息，并进行定期入户走访。街道网格中心坚持深入社区抽查督导，每月开展《越秀路街道网格工作情况**》。以“津治通”*台为抓手，建立区、街、社区三级部门联动问题处置机制。

　　3、治理方式现代化。

　　坚持普法教育与调解纠纷相结合，积极探索矛盾纠纷调解新途径。通过法律顾问、公职律师、法律咨询、设立“社区法律工作室”等方式，将公共法律服务工作列入社会治安综合治理工作的重要议事日程，形成了街道、司法所、居委会、律师事务所齐抓共管的局面。真正把法律服务送到群众家门口，将法律服务直接植入社区、植入最基层。以综治信息*台推广为抓手，强化数据信息服务工程。及时**网格员结合日常重点工作，持续更新完善网格数据，将辖区居民、**等信息录入区综治*台，实现街域内居民信息的大数据整合，让大数据在具体工作发挥“大价值”，在重点工作中发挥综治*台数据重要作用。构筑群防群治，齐心凝聚基层**创建新力量。加快立体化、信息化社会治安防控体系建设，强化群众治安**力量，加强**志愿者队伍建设，继续招募**志愿者，扩大“河西大姐”队伍力量。

　　三、时间路线图

　　按照全区“一年突破，两年达标，三年成果”要求，20xx年是试点创建达标年，我街制定了任务分工表，明确了各科室的责任分工，要求各科室围绕试点创建工作，推动各项任务目标落实，按期实现目标。

社会治理现代化试点工作方案3

　　为进一步贯彻落实省委、**基层工作会议精神，增强我市各级*委、*和各部门、各单位****抓基层治理的责任感，明确**基层治理**小组及其5个专项责任小组成员单位责任，扎实推进我市基层治理工作，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以*理论、“*”重要思想、科学发展观为指导，学习贯彻全国农村基层*建工作座谈会、全省基层工作会议精神，按照坚持*的**、**治市、**创新的原则，以创建幸福村居为抓手，促进我市经济*稳较快发展和社会**稳定。

　　二、工作目标

　　按照**、省委和**关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用3年左右的时间，从源头上预防和消除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完成涉农土地问题整治、农村土地确权，完善农村“三资”管理，建成**规范的农村(社区)综合服务中心，强化农村(社区)基层***的**核心地位，为推动“****”战略布局在珠海的实践提供坚强保证。

　　三、主要任务

　　(一)深入推进化解社会矛盾，维护基层**稳定

　　责任小组：涉农*及社会矛盾化解责任小组

　　1.深化矛盾排查化解工作。开展涉农不稳定问题、劳资纠纷、涉环保不稳定问题、涉众型金融不稳定问题、房地产领域不稳定问题等5个专项治理活动，坚持和完善每月滚动排查机制，做实工作台账，落实到人，限期化解。

　　2.维护群众的合法权益。妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶**抬头等群众反映强烈的突出问题，打击基层涉恶**。查处基层*员**失职**、涉农领域违法**等损害群众利益的行为。

　　3.加强*分析研判。落实和加强对基层*形势的分析研判机制，推动*工作**化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。

　　4.切实解决历史积案。按照事要解决的原则，清理积案，解决好历史问题。对“钉子案”、“骨头案”，实行一案一策，落实包案**和责任人，限期解决。认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，**推进*积案化解。

　　(二)深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益

　　责任小组：涉农土地治理责任小组

　　5.解决被征地农民的征地补偿款。积极推进土地征收****，20xx年9月底前开展自查自清，年底前制定处置方案，逐项落实整改，20xx年6月前全面完成清理任务。

　　6.落实农村留用地。20xx年9月底前建立历史留用地台账，年底前出台指导意见，力争用3年左右的时间，基本解决全市留用地历史欠账。

　　7.集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对20xx年1月1日以来农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查，20xx年底前完成打击整治农村土地“三乱”任务，坚决遏制农村土地“三乱”现象。在此时间范围之外发生的其他违法**用地行为，经举报查实的，一并纳入专项治理范围。

　　8.落实被征地农民养老保障资金分配工作。20xx年底前制定我市被征地农民养老保障资金分配办法，解决被征地农民养老保障金滞留问题。20xx年9月底，完成资金分配任务20%;20xx年12月底，完成资金分配任务50%;20xx年3月底，完成资金分配任务75%;20xx年6月底，完成资金分配任务100%。

　　(三)深入推进农村土地确权，规范农村“三资”管理

　　责任小组：农村土地确权及“三资”管理责任小组

　　9.推进农村土地承包经营权确权工作。继续推进试点区、镇的农村土地承包经营权确权试点工作，认真研究出现的新情况新问题，尊重农民意愿，因地制宜做好确权工作，20xx年基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

　　10.加强农村“三资”管理。抓好农村产权流转管理服务*台建设，加快完善*台体系的应用开发、**管理，规范化运用。落实区、镇一级专责人员。20xx年底前对农村集体资产进行核对，完成数据录入，建立资源登记、资产台账和合同管理电子台账。

　　(四)深入推进农村公共服务*台建设，**规范公共服务运行

　　责任小组单位：农村(社区)公共服务*台建设责任小组

　　11.加快公共服务*台建设。统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个**。20xx年底前，选择一个区开展整合公共服务*台建设试点，争取到20xx年底，全市所有农村(社区)建成集文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口*建、法律服务等于一体的多功能公共服务*台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有**、有人员、有台账、有经费”。

　　12.推进基层**和法制建设。完善“一村一法律顾问”**，开展**法治示范村创建活动。

　　(五)深入推进基层***建设，强化*的**核心地位

　　责任小组：农村(社区)*建责任小组

　　13.强化基层***的**核心和战斗堡垒作用。明确基层***的职责，突出***的****权、重要事项决定权、**保障权和管理**权，实现基层***对农村(社区)各项工作和其他基层**的****，把*的**落实到基层治理的各方面。继续坚持“一肩挑”和“交叉任职”。在推行“政经分离”的农村(社区)，由*****成员兼任经济**负责人，既要加强***对集体经济**的**，又要保持对集体经济运营的有效**。

　　14.规范村级**运作。全面实行**联席会议**和*群联席会议**，明确操作规程。

　　15.持续整顿软弱涣散***。制定《关于全市软弱涣散农村(社区)***持续整顿三年行动计划(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整顿，形成常态化机制。年底对整顿情况进行考核验收，每年整顿转化率要达到90%以上。对重点村、老大难村，对多年整顿没有明显成效的农村(社区)，区委*、镇(街道)*(工)委*和**成员要直接包、重点抓，限期解决问题。

　　16.创新完善农村基层***设置。对于行政村*员人数较多、下设***较多的，村*支部可根据有关规定改建为*总支或*委。探索***、****、公共服务**下移到村民小组或自然村。在农民合作社、农业企业、农业社会化服务**、农民工聚居地建立***，实行属地管理，“两新”**的*和优秀*员可选配为农村(社区)*工委副*和专(兼职)委员，比例要逐步提高。20xx年8月底前确定1个有**性的镇作为***设置试点单位，20xx年底前推进农村(社区)***设置取得成效。

　　17.加强农村(社区)****队伍建设。选好、培养好、管理好支部*，把*性强、作风好放在首位，注重从村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍**、大学生村官、在外工作的退休**、乡村医生、乡村教师和其他乡贤中选拔****。完成对软弱涣散和贫困村(社区)选派“第一*”。抓好支部*培养，市、区每年分期分批对现任*进行集中培训，全市村(社区)****大专以上**的比例提高到50%以上。20xx年8月底前确定全市村(社区)****后备**，加强跟踪培养、考核和管理。加大从优秀村**中选拔、考录镇(街道)***和镇(街道)****力度。落实村****基本报酬，并建立正常增长机制。

　　18.加强农村*员队伍建设。制定和落实农村发展*员计划，注重在农村现有优秀人员中培养和发展*员，加强对基层**的日常管理和教育。

　　19.加强村级**阵地建设。市、区**部门推动各****，重点解决村(社区)办公场所问题，**村(社区)*群活动阵地建设，配套完善设施设备，发挥办公议事、*团员和妇女青年活动、教育培训、便民服务等多种综合功能。

　　20.加强村务**委员会建设。20xx年底前，制定《珠海市村务**委员会工作规划(试行)》及相关规范性文件，规范村务**委员会的工作定位、工作职责，完善村务**委员会的工作机制。

　　21.切实减轻基层负担。规范委托基层代办事项和各类检查考核、评比达标，减少会议、台账、报表等。

　　22.建立健全基层治理工作机构。成立市、区基层治理**小组及办公室，加强对基层治理工作****。镇(街道)设置基层治理办公室，选配好*委**委员专职抓*务，配备一定数量的专职*务工作者。

　　四、****

　　(一)建立基层治理**机构工作机制。**基层治理**小组负责牵头抓总，每季度召集各专项责任小组牵头单位和相关单位召开一次专题研究会议，每半年向****会作一次专题汇报。各专项责任小组要明确工作任务和完成时限，建立工作台账，每个月召开一次专题会议，推动基层治理各项任务落实。市直各相关单位要结合工作实际，发挥职能优势，配合牵头单位认真抓好贯彻落实。

　　(二)发挥区委“一线指挥部”的作用。各区*委要把抓好基层治理作为分内职责，统筹谋划，给予有力指导，定期研究有关重点问题，切实发挥一线指挥部作用，抓好有关工作的**实施。区委*要把基层治理工作抓在手上，切实履行好“***”的主体责任。

　　(三)强化镇(街道)抓村(社区)作用。镇(街道)*(工)委是农村(社区)基层**建设的“龙头”，要强化镇(街道)抓村(社区)的直接责任，树立岗位在村(社区)、阵地在村(社区)的意识，促使镇(街道)*(工)委、*(工)委*和**成员把工作重心放在抓村(社区)上。

社会治理现代化试点工作方案4

　　以新时代*特色****思想为指导，深入贯彻落实**关于加快推进社会治理现代化的决策部署，根据**、省、市、县各级关于市域社会治理现代化相关文件精神，加强和创新社会治理，经****研究同意，在全校部署落实市域社会治理现代化试点工作，现制定实施方案如下。

　　一、工作目标

　　20xx年全面部署开展市域社会治理现代化试点工作，推进社会治理体制、工作布局、治理方式现代化，积极开展具有地域特色和示范典型的社会治理创新工作，全校社会治理**和体系不断完善，社会治理能力明显提升。到20xx年，建成全市社会治理现代化合格校园，人民群众参与社会治理、共享发展成果的.**更加完善，社会治理现代化水*和治理成效明显提高，安全稳定、公*公正、法治优良的社会环境全面形成。

　　二、****

　　关于成立市域社会治理现代化试点工作**小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　专干：

　　**小组由负责人谢跃远任组长，分管**邓吉祥任副组长，行政室为主要责任部门，李艳萍任工作专干，负责市域社会治理现代化试点工作日常工作。

　　三、实施步骤

　　1.全面发动阶段(20xx年6月30日-20xx年7月10日)

　　深入贯彻上级有关精神，迅速启动、全面部署市域社会治理现代化工作，相应成立工作**小组，明确时间表和路线图，细化任务分工，责任到人，要在7月10日前召开本单位动员会，将**、省、市、县、镇关于加强和推进社会治理现代化的有关精神传达给广大*员群众、压实到具体责任人。

　　2.有序推开阶段(20xx年7月11日-20xx年10月31日)

　　制定市域社会治理规划，明确可量化、可评价的阶段性目标。建立完善社会治理现代化工作推进机制，加强分类指导、对口联系，推动各项任务有序开展，加快推进市域特色工作。

　　3.全面推进阶段(20xx年11月1日-20xx年12月31日)

　　相关部门单位社会治理现代化工作向纵深推进。梳理出一批重点难点问题，**力量集中攻坚。

　　4.巩固提高阶段(20xx年1月1日-20xx年3月31日)

　　相关部门单位分别**开展查漏补缺工作，确保各项试点任务全面完成，实现市域社会治理体制现代化、治理工作布局现代化、治理方式现代化，建立健全长效机制，人人有责、人人尽责、人人享有的市域社会治理共同体初步建成，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

　　5.全面验收阶段(20xx年4月1日-20xx年9月31日)

　　20xx年4月至5月，相关部门单位配合上级**开展所有试点任务的验收，对发现的问题立行立改。

　　四、任务分工

　　（一）健全***下的基层治理体系

　　1.发挥*委总揽全局、协调各方的**核心作用。****切实加强对推进社会治理现代化、深化**建设工作的**，加强整体设计、整合资源力量、完善**措施、强化督导考核、推动解决重大问题。健全**建设考核评价体系，强化考核结果运用，把社会治安综合治理工作实绩作为对****和****综合考核评价的重要内容和提拔使用、职级晋升的重要依据。

　　责任股室：办公室

　　2.明确主要**、分管**、**成员推进社会治理现代化、深入**建设的第一责任、直接责任和分管工作范围内的责任，科学界定和合理分配辖区内各层级、各部门风险管控责任，落实****工作责任制，跟踪掌握舆情，健全***理、****、社会管控“三同步”机制，加强社会***的建设，增强*对社会**的**。干职工对**建设满意度超过96%。

　　责任股室：行政室

　　（二）完善多元参与体系

　　1.将社会治理和**建设纳入全校社会发展规划，明确各股室**建设职能，履行源头预防本领域内矛盾风险、维护社会治安和社会稳定的责任。**开展“**校园”、“**家庭”等**建设活动。

　　责任股室：**、办公室

　　2.建立事业单位社会责任评估和激励奖惩机制，完善举报奖励等激励措施，广泛动员全体干职工参与社会治理。推动辖区内事业单位开展**建设工作，鼓励引导单位参与城乡社会治理、承担社会责任。加强社会工作人才队伍和社会工作服务机构建设，探索社会工作者分类分级管理办法，推进网格员、人民纠纷调解员等队伍与社会工作人才队伍融合发展。健全志愿者服务激励保障机制，至少创建一个**建设志愿者服务团队。

　　责任股室：办公室

　　（三）完善社会全域治安防控体系

　　1.实现综治中心规范化建设全覆盖，配备相应工作人员，实现与相关部门资源整合、信息共享、协调一致。在辖区全面开展网格化服务管理标准化建设，实现网格化服务管理“多网合一”全覆盖。加强网格力量配备，每个网格点配备至少1名专(兼)职网格员，实行定人、定岗、定责。建立网格员队伍的管理、培训、保障、激励机制，提升网格员队伍专业化水*。

　　责任股室：行政室

　　2.强化社会治理和公共服务职能，依托**建设协调机制，健全矛盾风险联动处置机制和工作预案。推动“枫桥经验”治理延伸，着眼于无违法*、无刑事治安案件、无黑恶**、无公共安全事故、无毒害等目标。

　　责任股室：行政室

　　3.加强*人民防线建设，建立健全反奸防谍责任体系，防范打击宗教极端活动、****活动，深化**怖**。严密防范境外宗教渗透活动，**防范处置利用宗族从事的违法**活动。落实****工作责任制，加强****阵地建设和管理。

　　责任股室：行政室

　　4.密切跟踪人民群众反映强烈的治安问题，因地制宜建立经常性专项性打击整治机制。把握黑恶**滋生蔓延特点，强化行业治理、基层治理，建立完善扫黑除恶常态化机制。严厉打击盗抢骗、黄赌毒等违法**以及食药环境等领城的突出违法**。

　　责任股室：行政室

　　5.建设完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系，形**防物防技防结合、打防管控一体的“大防控”格局，优化防控力量布局，强化重点场所安全防范机制。责任股室：行政室

　　（五）完善矛盾纠纷防范化解机制

　　1.加大保障和改善民生力度，协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾，全面落实重大决策社会稳定风险评估**，推动矛盾风险防范与经济社会发展同步规划同步实施。坚持定期排查和重点排查相结合，健全社会矛盾排查预警机制，运用信息技术加强对社情、與情和公众诉求的监测分析，及时发现、有效处置苗头性风险问题。健全婚烟家庭纠纷等民间纠纷的排查调处机制，有效防范可能引发的案件。完善***，加强*工作，建立****定期下村接访和包案化解**，解决*积案和群众合理合法诉求，切实把*问题解决在镇域范围内。

　　责任股室：行政室

　　2.坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范人民群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。完善调解纠纷解决机制，拓宽第三方参与矛盾化解的**化渠道，深入开展诉源治理工作，加强律师调解工作，加强调解员队伍建设，发展专职人民调解员队伍，完善培训、激励机制。

　　责任股室：教务室

　　3.推进*接待中心、综治中心等融合，提供“一站式”解纷服务，充分整合矛盾化解资源，推动纠纷线上解决机制建设。将社会心理服务纳入公共服务体系，建好“心理人才库”，推进社会心理服务队伍和机构建设，明确专人负责心理健康事宜，推进相关工作开展。推动社会心理服务和教育进学校、进社区、进单位，充分开展公众心理健康宣传，实现全体干职工心理健康知识知晓率达到90%。

　　责任股室：教务室

　　（六）完善**法治德治智治全方位治理机制

　　1.坚持不懈用新时代*特色****思想武装头脑，推动新时代*特色****思想进机关、进校园。教育引导广大*员**增强“*”、坚定“*”、做到“两个维护”，广泛生动开展理想信念教育和*梦宣传教育，引导广大人民群众听*话、跟*走，坚定不移走*特色****道路。

　　责任股室：教务室教研室

　　2.健全完善纪律作风督查巡查等**机制，更好地把*的理论优势、**优势、**优势、密切联系群众优势转化为社会治理效能，健全落实不忘初心、牢记使命**，坚持和完善学习**、集中轮训**、理论宣传研究**等，加强**纪律。

　　责任股室：教务室教研室

　　3.各股室主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。实现法律顾问**全覆盖，全面落实重大决策项目**决策机制，配备并发挥好法律顾问作用。严格确定行政执法责任和责任追究机制，加大扶贫、安全生产、生态环境、食品药品、交通安全、教育考试等民生领域执法力度，落实行政机关负责人出庭应诉**。

　　责任股室：行政室

　　5.完善国家工作人员学法用法**，把**法律列入*委中心组学习内容。落实法治宣传相关国家规划，完善分业、分类、分众法治宣传教育机制。落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全以案释法**。大力推进法治文化阵地建设，有效推进法治文化与传统文化、地方文化、行业文化、校园文化等融合发展，开展群众性法治文化活动，全民法治宣传教育普及率≥90%。

　　责任股室：行政室

　　6.大力弘扬和践行****核心价值观，挖掘和运用好优秀文化资源，深入实施公民道德建设工程。加强全校见义勇为英雄模范评选表彰工作，细化见义勇为人员奖励和保障**，设立专项基金。注重发挥家庭家教家风在社会治理中的作用，理直气壮宣传无神论，弘扬科学精神。充分发挥主流**特别是网络新**主阵地作用，丰富和创新法治建设、**建设宣传载体**，牢牢掌握社会治理宣传**工作主动权、主导权。

　　责任股室：行政室

　　五、工作要求

　　（一）加强****。强化主要**负责，充分发挥各股室负责人的**作用，压实各部门的属地责任和主管责任，明确责任分工，实行目标化管理、项目化推进，全面落实试点任务及基本要求，要按照“一项工作、一名**、一个**、一套方案”的要求，成立工作专班，根据工作完成时限要求制定行动方案，推动各项工作任务落细、落实。各部门单位主要负责同志要切实承担起第一责任，全力推动工作落实，社会治安和应急管理办要承担起直接责任，加强牵头抓总、统筹协调、评价考核，广泛凝聚工作合力。

　　（二）促进创新推动。要紧密结合本地本单位实际，深刻把握传承与创新的辩证关系，在聚集本地本单位最急迫、最紧要、最突出问题的同时，依靠技术创新与**创新的双轮驱动，加强社会治理智能化建设，健全完善运行高效的社会治理机制，要在全面推进社会治理现代化试点工作任务的基础上，结合本地工作实际，开展社会治理创新工作。

　　（三）加强经验推广。适时召开推进社会治理现代化试点工作交流会，及时总结提炼营造共建共治共享社会治理格局工作中的经验做法，形成可复制可推广的项目清单，制定推广方案，明确工作目标、实施步骤、具体措施和责任单位，以点带面、重点突破，推动全校社会治理工作取得更大成效。

　　（四）加强督导检查。建立社会治理现代化试点工作****，将社会治理现代化试点工作纳入**建设（综治工作）考评的重要内容，加大综合督导和专项督导力度，确保工作落实到位。各股室取得突出成绩的，年度综治工作考评视情况加分；对社会治理现代化试点工作推进迟缓，成效不佳的股室，适当给予扣分，工作长期滞后或因工作不到位导致发生重大问题的，严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

社会治理现代化试点工作方案5

　　为深入贯彻落实《县委办公室县人民*办公室关于印发<关于创建全国市（州）域社会治理现代化示范州全面深化**建设的实施方案>的通知》和州、县相关会议精神，切实落实工作责任，细化工作措施，推进我镇市域社会治理现代化工作取得实效，经研究，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以新时代*特色****思想为指导，深入贯彻落实省委十一届六次全会、州委十一届八次、九次会议全会精神，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理**的总要求，不断完善科学化管理、网格化服务、多元化参与、法制化运转、精细化治理的社会治理体系，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，不断提高人民群众安全感、幸福感，为建设集绿色发展、阳光康养、旅游综合服务于一体的牛背山生态康养小镇营造更加良好的社会环境。

　　二、工作目标

　　紧紧围绕“一年打基础、两年见成效、三年达目标”的工作步骤，20xx年全面部署开展市域社会治理现代化体制机制初步建立工作，推进社会治理体制、工作布局、治理方式现代化。20xx年积极开展具有地域特色和示范典型的社会治理创新工作，全镇社会治理**和体系不断完善，社会治理能力明显提升。到20xx年，建成社会治理现代化合格镇，人民群众参与社会治理、共享发展成果的**更加完善，社会治理现代化水*和治理成效明显提高，安全稳定、公*公正、法治优良的社会环境全面形成。

　　三、工作任务

　　（一）进一步完善体制机制，形成*委**、*负责、齐抓共管的工作体系工作措施：

　　1、11月10日前，制定《镇市域社会治理现代化工作细化方案》，完善镇市域社会治理现代化工作**小组，形成任务清单，明确分工，落实责任；

　　2、11月30日前，成立镇基层治理委员会，制定我镇社会治理规划，建立完善**建设协调机制和考评体系，制定我镇**建设考评考评办法，把考核结果作为镇、村两级**绩效考核的重要内容和评先评优的重要依据；责任人员：xxx。

　　每半月召开一次镇市域社会治理现代化工作*委会或**小组会议，对市域社会治理现代化工作进行会商，分析研判全镇社会稳定形势和**建设推进情况。

　　（二）进一步巩固*，建立反应敏捷、管控有力处置及时安全体系工作措施：

　　1、深化**预警体系建设。整合村两委、网格员、综治*员队伍，建立完善**预警网络；深化*人民防线建设，落实每日研判、每周会商、每月汇总和重大****线索及时落实核查、跟踪反馈预警**。

　　2、深化重点人员管控。全面落实普通护照***理和分级分类集中管理**，彻底排查辖区办理的各类护照，实行集中管理，使用备案批准**，并建立台账；落实**高危、“法会”回流、非法出境等人员滚动筛查**，完善动态梳理评估，精准管控，形成台账。加强境外非***到镇内活动排查，及时上报，**管控。

　　3、建立*应急处突机制。完善我镇*应急处突工作预案，梳理我镇*应急队伍、强化管理物资、机具，做好应急准备。

　　4、全面夯实民族宗教工作。深入开展宗教极端活动、**活动排查，对全镇2个**登记和6个**保留寺庙开展密切**。严格落实宗教活动**审批**，对外来人员严格排查、建立台账，严防一切形式。

社会治理现代化试点工作方案6

　　为进一步加强基层*的建设，全面强化社区*委的**力和**力，构建*委统筹、*负责、社会协同、公众参与、法治保障的社区治理体系，提升我街道基层治理体系和治理能力现代化水*，制定本方案。

　　一、工作思路

　　深入贯彻落实*的*关于加强社区治理体系建设重要部署，落实区委区*关于进一步加强现代化社区治理体系建设实施方案，全面加强*的**，以提升**力为重点，强化社区*委**核心作用，通过明确社区“六定”(定位、定责、定员、定岗、定费、定薪)，构建完善“一核五化”治理模式，进一步整合社区资源、理顺体制机制、推动力量下沉、夯实基层基础，最大限度发挥社区***的**优势、**功能、**力量，把社区*委建设成为宣传*的主张、贯彻*的决定、**基层治理、团结动员群众、推动**发展的坚强战斗堡垒，为建设“西部中心、智造重镇、魅力蚝乡”提供坚强保障。

　　二、工作原则

　　(一)坚持*的**，固本强基。充分发挥社区*委的**核心和战斗堡垒作用，充分发挥广大*员的先锋模范作用，把*的建设贯穿社区治理的各方面和全过程。以深化基层*建引领基层治理水*提升，以基层治理成效检验基层*建成果，始终确保社区治理的正确方向。

　　(二)坚持以人民为中心，服务群众。以最广大人民根本利益为坐标，认真践行*的群众路线，创新联系服务群众的方式方法，增强人民群众的获得感和幸福感，保持*同人民群众的血肉联系。

　　(三)坚持大开放大融合，统筹推进。建立多层次的区域化*建*台和**网络，注重系统谋划、统筹协调，强化互联互动、共建共享，推进全街道范围内各部门、各行业、各领域共谋区域发展、共抓基层*建、共育先进文化、共助人才成长、共同服务群众、共建共享家园。

　　(四)坚持创新发展，破解难题。围绕**和增强社会活力，顺应社区治理发展趋势和*职能转变需求，以问题为导向，着力在体制机制创新、方式方法创新上下功夫，巩固和深化社区*建标准化建设成果，切实解决社区治理中的重点难点问题。

　　(五)坚持重心下移，做实基层。进一步发挥街道、社区在基层*建与社区治理中的重要作用，明确职能定位、理顺条块关系、优化**架构、加强综合保障，使基层有资源有条件有能力更好地服务群众，落实*的各项工作任务。

　　三、工作措施

　　(一)强化社区*委**核心

　　1.明确社区*委**核心地位。严格落实**关于推进城市基层*建“标准+”系列文件精神，明确社区*委**核心地位，打造“一核多元”现代化社区治理体系，夯实基层*建基础。社区*委是街道*工委**下的基层委员会，是社区各类**的**核心，负责**本社区的工作和基层社会治理，**和保证行政**、经济**和群众****充分行使职权。

　　把**建设摆在首位，将学新时代*特色****思想列为社区*委会议的重要议题，将*精神列为“三会一课”的必学内容和*员**培训的必修课。充分发挥新时代讲习所(社区*校)作用，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕讲思想习理论、讲*史习初心、讲**习法治、讲民生习服务、讲**习发展、讲传承习文化等内容，**开展形式多样、内容丰富的讲习活动，推进*精神在XXX落地生根。

　　2.健全社区*委运行机制。研究保障社区*委充分行使社区****权、重要事项决定权、**保障权和管理**权的具体措施，落实《*深圳市宝安区社区*委“四项**”实施细则》，健全社区“四议两公开”重大事项议事决策机制，充分发挥社区*委在社区各项事务中的**核心作用，确保社区*委对基层治理的**引领、**引领。落实兼职副*参与社区*委分工，股份公司董事长负责社区集体经济发展、股份合作公司自有物业等管理工作。根据区的**安排，分批从区、街道选派优秀年轻**担任社区*委第一*(副*)。

　　3.强化对集体经济的****。以社区股份合作公司**为契机，加强股份合作公司*的建设。充分发挥***在社区股份合作公司中的作用，推动社区股份合作公司**工作顺利完成;社区*委**、**和**公司的发展，公司****成员任免须经社区*委研究同意，公司重大事项提交股东大会决策前须经社区*委研究审议;**社区*委*兼任社区股份合作公司集体资产管理委员会**，董事长候选人建议为**员。

　　明确社区*委对社区集体经济**事项。进一步规范社区*委对集体经济的**范围、程序方法和纪律要求，确保社区*委对股份合作公司的**、**和**。

　　严肃社区*委对社区集体经济的**责任。对股份合作公司未按要求报社区*委审核把关、或社区*委履行职责不到位的，追究相关人员责任。因街道各职能部门把关不严，造成社区*委不能有效行使“四项**”的，追究职能部门负责人的责任。

　　4.实行社区财务管理*委*负责制。发挥社区*委主动性，增强社区*委对经费的使用权。凡是上级下拨到社区的各类服务群众经费，由社区*委牵头**实施，统筹使用。社区财务管理实行*委*负责制，社区*委*履行经济责任的情况，应**接受审计**。

　　(二)机构人员“标准化”

　　5.落实社区工作清单。严格落实社区*委、工作站、居委会工作事项清单，凡未列入清单的事项，需区级及以上*委*有明确规定的方可下放至社区，并实行“费随事转”。进一步清理、归并对社区的各类考核、评比、检查，制定目录严格管理，为社区“减负”。各相关科办对照社区工作清单，梳理、制定工作流程，并开展业务培训会。

　　6.合理设置社区工作架构。按照统筹、管理、服务、联动四大职能，将社区工作架构设置为“一办两*台”。一是综合办，负责社区内部运作和**工作;二是*群联系服务*台，负责区域化*建、群众联系服务、综合窗口管理等工作，推动社区共建共治共享。三是综治*台(综治中心)，负责智慧管控、应急值守、**法治、安全生产、综合巡查整治等工作，维护社区**秩序。按照区指导要求，修订社区*委(工作站)机构设置和人员配备办法，指导社区科学设置功能组别。

　　7.完善社区专职工作者薪酬待遇体系。落实《宝安区社区专职工作者管理办法》，做好社区专职工作者岗位设置，分为负责人、主办、辅助三类，建立分类分档岗位管理体系。按区**部署，做好人员过渡和聘用工作。落实社区专职工作者的薪酬待遇，在市区指导下，逐步完善街道社区专职工作者薪酬福利方案，建立健全动态增长机制。坚持“能者多得、奖勤罚懒”原则，制定社区专职工作者的绩效考核办法，鼓励减员增效，切实提高社区专职工作者工作效率和能力。

　　8.加强社区专职工作者队伍培训。制定社区专职工作者培训计划，分岗位、分批次开展人员培训。抓好新入职社区专职工作者培训，开展**理论、**行政、行为规范等基本知识和技能培训。依托“头雁论坛”、“蚝乡讲堂”、“展翅行动”等品牌培训项目，全面加强社区专职工作者培训，切实提高社区工作者履行职责、服务群众、解决问题的能力和水*。

　　9.推动“1+1+6”队伍力量下沉。综合巡查、社区综合整治、安监3支队伍由街道具体调配下沉，与社区工作人员“搭班干活、捆绑作业”。社区治安消防队伍由区*分局统筹下沉社区，负责社区内出租屋、“三小”场所消防安全隐患整治、小型消防站值守、扑灭初期火灾和公共区域内的治安巡逻防范工作。环水、交通、交警、市场监管等4支区专业队伍由区主管部门统筹调配下沉，安排人员对接一个或多个社区，并在相关社区挂牌公示、接受**，除承担本部门工作职责外，还要响应社区诉求，结合职能会同社区开展联合整治。

　　10.理顺下沉人员管理体制。下沉人员日常管理由主管单位和社区共同负责，其行政、人事、工资关系保持不变，**关系原则上转到社区*委。其中，社区综合整治、治安消防队伍日常管理以社区*委为主，综合巡查、安监队伍日常管理以街道为主，环水、交通、交警、市场监管队伍日常管理以区主管部门为主。

　　11.完善下沉人员考核激励机制。赋予社区*委一定的考核权限，下沉人员年度考核由各主管部门、社区*委共同行使。其中，社区综合整治、治安消防队伍，社区*委考核比重不低于70%;综合巡查、安监、环水、交通、交警、市场监管队伍，社区*委考核比重不低于50%。考核结果作为评优评先、选拔使用、发放绩效和奖励工资的重要依据。考核结果公示前应报区**人事部门备案。

　　12.提升下沉人员工作效能。各科办要加大对下沉人员的培训和指导力度，实行持证上岗，有条件的可按照相关规定授予执法资格，定期对人员到岗到位、专业能力、工作落实等情况进行跟踪考核，确保队伍专业素质。对不服从管理、不配合工作、工作不到位、专业水*不足或连续年度考核排名靠后的，社区*委可对下沉人员实行“一票否决”，要求主管部门调整下沉人员。下沉人员因工作失误造成严重后果的，其主管部门应承担连带责任。街道相关科办应结合工作实际和社区情况，制定工作方案，明确下沉人数、时间路径、工作职责、管理分工、绩效分配、**考核、一票否决等事项，上报街道*工委，再按要求上报区网格化管理工程**小组审批，同时送区**(监察局)、区委**部、区人力资源局备案。

　　(三)网格治理“精细化”

　　13.优化网格划分。按照“规模适度、动态调整”的原则，按区网格办的要求，适时调整基础网格，以适应工作需要。以社区为单位划定警格、安格、交格、环水格、市监格、洁格等专业网格，并根据网格调整情况对人员配置、系统设置等同步调整。根据区*分局优化布点的要求，做到“一社区至少一个警务室”。鼓励各社区在网格划分的基础上，建立分片包干责任制。

　　14.优化巡、拨、办、督机制。根据实际运行情况对综合巡查事项、定点巡查事项进行优化。根据实有事件的发生规律和季节变化，对巡查频次进行优化。按照“谁上报、谁核查”对系统推送已整治的事件进行核查，对于网格员核查不通过的事件退回整治，核查超过三次仍达不到结案标准的，纳入整治单位绩效考核，限期督办。

　　15.推行微小事件简易程序。根据区网格办制定的《网格员督办微小事件清单》，由网格员对微小事件当场办理或督促相关责任主体进行整改，对拒不整改的由综合整治队强力整治。对于危险程度高、事态紧急的事件网格员以快采快报形式报告相关部门处置。加强巡查和整治队伍的配合，巡查中队向整治中队派驻联络员提高采办信息流转效率，定期采取针对性的联合整治行动，集中解决一批突出问题。

　　16.建设社区综治*台。根据上级要求，依托*群服务中心设置群众接待、矛盾纠纷调处、心理咨询等功能区域，场所建设面积**在300—500*方米。建设社区微型管控*台。将社区综治中心、应急值班室、视频研判室、微型消防站调度室、巡查整治事件处理室等进行功能整合，高标准建设社区微型管控指挥中心，安排人员24小时值班值守。深化推进“一社区一法律顾问”、“一社区一心理咨询师”、“一社区一名以上禁毒社工”，为社区居民提供公共法律服务，强化法律咨询、矛盾纠纷调处力度。

　　17.建设实有人口动态管控系统。根据区**要求，将社区内实有事件、实有人口等网格基础信息进行集成、分析，加强与*建、*、教育、民政、人社、消防等部门的业务信息融合，充分挖掘数据间的关联性及规律性，分别以区、街道、社区为单位直观呈现，促进网格基础信息在推进基层*建、基本公共服务、经济发展、创新社会治理、维护社会稳定等方面的有效应用。

　　18.建设公共区域视频**系统。根据区**要求，推进*、城管、教育、环水等行业视频资源联网，实现视频资源各部门各层级共享。建立视频研判队伍，对视频信息进行深度挖掘应用，提升预测预警预防能力。

　　19.建设社区网格化智慧消防系统。根据区**要求，加快网格化智慧消防信息系统的深化建设，明确社区内的工厂企业、重点单位场所主体责任，监管对象信息在地图上标注，与网格责任人捆绑，并将各类单位及场所按重要程度分等级监管，实现对消防形势的实时管控。加强社区小型消防站、微型消防站建设和维护工作，加强股份合作公司义务消防队的管理和培训。

　　20.建设城中村出租屋视频门禁系统。根据区**要求，在街道、派出所、社区建设视频门禁系统**中心，在符合建设条件的城中村出租屋安装视频门禁设备，将视频门禁数据接入省、市、区三级大数据共享*台，为治安工作的分析、研判、预警提供大数据**。

　　(四)主体责任“规范化”

　　21.明确社区股份合作公司角色定位。股份合作公司应在自主发展经济、努力确保集体资产保值增值的同时，严格按照社会公共区域治理标准，做好集体自有物业管理区域和属于股份合作公司“围合式小区”的内部治理工作，履行好治安、消防、安全、城管等工作责任，维护社区**稳定的责任不放松。有条件的股份合作公司利用自身企业资源，**和参与社区公共服务，强化社区协同治理，推动形成社区多元共治局面。

　　22.落实工厂企业、物业管理公司等社会主体的主体责任。按照“谁受益、谁担责”的原则，制定工厂企业、物业管理公司、清扫保洁企业、出租屋业主、楼栋长、承租户以及各类经营商户在治安、消防、安全、城管等方面的责任清单，并多渠道**公示，明确社会主体的主体责任。优化购买社区清扫保洁服务管理考核机制。按照区住建局的要求，对辖区商品房住宅小区开展星级评定、每季评比等工作，对辖区“村改居”小区开展“以奖代补”考核工作，对排名靠后的物业小区、物业服务企业进行**，进一步提升我区物业管理服务水*。加强对物业小区的检查、考核、**、**，将各类主体的履责情况在社区内**公示，并录入宝安区诚信系统。定期评选表彰一批履行主体责任的先进单位和个人，并给予一定奖励。

　　推行“红色”物业管理，成立物业管理公司***，实施“*建进物管，物管进社区”，积极探索社区*委和物业管理公司负责人“双向任职”，充分发挥物业管理公司在小区内的各项监管职责，实现“多元”治理。

　　23.加强“楼栋长”队伍建设搭建履责*台。督促出租屋业主、工业区经营者配备专职楼栋长;由物业管理公司负责，在商品房楼栋组建兼职楼栋长，协助做好人员管理和安全隐患巡查工作。强化楼栋长**，建立楼栋长协会，制定楼栋长奖惩及行为规范，将安全监管落实到最基层。

　　24.对不履责的受益主体严格**查处。推动条块专业执法力量下沉社区，形成区-街道-社区三级联动的执法体系。*、安监、市监、环水、消防、城管等执法部门，对拒不履行主体责任的，按照各自职能严格**查处，对一些重点案例进行广泛宣传。

　　(五)居民**“**化”

　　25.挖掘居民**内生动力。健全社区居民议事会**，鼓励居民参与社区事务。规范居务**运作机制，强化对社区重大决策、资金使用等方面的**力度。推进社区公益服务、社区家园网建设，拓宽*购买社区服务渠道，推动社区服务社会化运作。探索发挥社区基金会作用。活跃社区基层群众文化，以社区邻里节为载体，开展形式多样的邻里互助活动。做实源头性居民调解，构建解决居民矛盾纠纷的缓冲带。强化社区居委会“枢纽、议事、**、服务”职能，从社区老**、老*员、外来务工人员中物色和培养一批**精英担任“义务调解员”，打造“有事大家议”居民议事厅，成立企业、义工等联合**，充分发挥居民**作用。

　　26.办好家门口社区*校。依托街道社区*校、各社区分校，加大学习型社区建设力度，举办全民终身学习、市民大学堂、“民生培训进小区”等活动，提升居民素质。建立社会工作人才激励、交流、培训机制。以社区*校为*台，发挥主体责任宣传教育功能，由网格长、网格成员、社区**等为宣讲员，深入出租屋、工业区、物业小区，宣传*的方针**，督促社会主体承担起社会治理、安全生产等责任。依托街道地铁口、主干道等人群密集区域的U站、社区微型消防站等载体，***员、志愿者开展社会主体责任、*群服务、治水提质等宣传活动。

　　27.**社会**发展。赋予社区*群服务中心社会**“孵化器”职能，鼓励社区引进和培育发展*需要、群众需求的社会**，通过*购买社会服务的方式，**社会**有偿参与社区治理和群众服务。鼓励社区工作人员参加社会工作师职业水*考试，新选聘社区工作人员时具有社会工作师职业资格的优先考虑，为社区建设发展提供必要的人才储备。

　　(六)*建覆盖“全面化”

　　28.加强社区***建设。社区*委下设直属*(总)支部、股份合作公司*(总)支部、居民*(总)支部、“两新”*(总)支部，各类*总支相应设置*支部;在条件成熟的商住小区、城中村小区建立***，实现*的**和工作全覆盖。加强对**关系不隶属于社区*委的驻社区单位***及临时*支部等的统筹协调;按照属地管理原则，探索将街道下派**、各职能部门下沉人员、驻区单位、两新**等的*员**关系转接到社区。加强社区阵地建设，有条件的社区探索建立社区*群服务分中心。

　　29.建立区域化*建月度协调等**。建立健全街道区域化*建月度协调**，实现*的**和工作到底到边。建立*建督导检查常态化机制，采用日常指导、每月抽查、半年督导等多种方式，实现*建督导与年终述职考核挂钩。积极推进区域化*建网格建设，形成“区委—街道*工委—社区*委—基层*支部—*员”全覆盖信息联网管理体系，实现区域协同联动、支部互融共建。

　　30.开展“五员”进社区活动。区机关处级以上**、***、*、*委员、街道正科级以上**等“五员”定期到社区接待、走访群众，及时了解群众需求和诉求，把矛盾纠纷化解在社区、问题难点解决在社区。制定街道“五员”进社区工作方案，进一步明确活动任务、活动方式，以及社情民意的收集、处理及答复等工作流程。探索“5+N”模式，每次活动社区律师共同参与，提供法律服务，并由社区统筹安排部分义工、社工、*员志愿者参与，也可安排小区物业管理公司、业主委员会成员等参加。

　　31.实现*员发挥作用全覆盖。要求机关在职*员进社区、进小区，开展“双亮双评”活动，使在职*员到社区亮身份、树形象、起作用。在社区推广建设*员示范户、*建示范街，引导*员在“双宜”小村建设、“三小”场所整治、消防隐患整治、城管、治安等工作中发挥带头作用。畅通社会**渠道，把社区*员的姓名、照片、服务承诺等，**制作成公示牌，接受群众**。

　　进一步加强“两个责任”在基层落实，社区**在社区*委和街道纪工委**下加强社区*风廉政建设。

　　32.推进社区“民生微实事”。突出社区*委在服务群众中的主导作用，既让群众真正得实惠，又让群众知道惠从何来。按照上级社区“民生微实事”的有关规定，进一步优化“民生微实事”工作流程;切实突出社区*委的统筹**作用，搭建形式多样、覆盖广泛的群众议事*台，按照“群众点菜、*委实施”的原则，做好项目征集、评议、确定、实施、验收工作;“民生微实事”实施情况列入街道*工委*、社区*委*抓基层*建工作述职评议考核。

　　四、工作要求

　　(一)****，稳妥推进。各科办要充分认识建设现代化社区治理体系的重要意义，按照区委区*部署，将其作为本单位重要工作内容抓实抓牢抓紧。由街道**牵头，推进分管领域各项工作。街道*工委每周召开会议听取各相关部门、各社区工作推进情况。鼓励**社区在确保基层*稳有序基础上，先行先试，力争打造一批**社区。

　　(二)凝聚合力，齐抓共管。**人事部要发挥牵头抓总作用，切实加强对现代化社区治理体系建设工作的统筹协调、系统谋划，推动各项任务落到实处。各科办要齐抓共管，密切协作，形成工作合力。充分发挥自身职能作用和优势，凝聚各方力量推进现代化社区治理体系建设。

　　(三)规范运作，落实保障。完善社区经费使用管理和审计**，明确经费审批权限和开支范围。社区*委要切实履行主体责任，加大各项社区专项经费统筹整合力度。各相关科办要加大社区经费保障力度，保障社区人员和工作经费开支，安排好社区专职工作者日常公用经费等，落实社区执法用车，统筹建设社区饭堂或采取集中配送等方式，解决社区用车用餐等问题。

　　(四)加强督办，落实责任。街道督查室对各科办开展现代化社区治理体系建设工作的情况进行督查督办，建立督促检查、跟踪问效**，街道各科办要认真履行部门责任，落实分工要求，推动责任落实、任务落地。

　　(五)精准解读，注重宣传。各科办要加强**解读和具体指导，确保各项工作**推进;各科办、各社区要及时研究解决推进中的困难和问题，总结经验做法;***门要加强宣传统筹，对工作情况进行跟踪和报道，要专题**开展信息收集报送，营造良好氛围。

社会治理现代化试点工作方案7

　　为加快推进市域社会治理现代化试点工作，根据市***《市域社会治理现代化试点工作实施方案》及《浏阳市迎接全国城市社会治理现代化试点评估验收责任分解表》《市域社会治理工作任务清单》文件精神，结合我局实际，特制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　全面贯彻**和省、市、县关于市域社会治理现代化试点工作部署，健全完善市域社会治理体制机制，优化市域社会治理工作布局中，创新社会治理方式，补齐社会治理短板，提升社会治理能力，夯实**稳定根基，为圆满完成三年试点任务、顺利通过试点验收奠定基础。

　　二、工作目标

　　按照《浏阳市迎接全国城市社会治理现代化试点评估验收责任分解表》《市域社会治理工作任务清单》，全面对标对表，健全体制机制，夯实基层基础，维护社会稳定，构建社会大局**稳定，坚决杜绝发生负面清单情形，推动试点工作取得阶段性、实质性进展，为试点工作开好头、起好步、打好基础。

　　三、主要工作任务

　　（一）防范化解房地产***突出问题。进一步提高思想认识，维护人民群众切身利益，强化责任担当，提升化解**矛盾的智慧和能力，按照湖南省集中化解房地产***突出问题专项行动**小组办公室《关于做好房地产***突出问题化解的指导意见》《长沙市房地产***突出问题集中化解工作实施细则》（长化解〔20xx〕2号）的规定和相关考核要求，坚持民生优先、实事求是、分类施策，在土地来源合法、房屋质量安全的前提下，按“三先三后”的原则（即先证后税、先证后诉、先证后责）实施，优先办理不动产权首次登记（栋证），再**依规为购房人办理转移登记（分户证）。

　　（二）防范化解其他突出社会矛盾风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强涉自然资源矛盾纠纷排查，及时发现化解房屋土地征收、山林场权属的矛盾风险。

　　（三）加强地质灾害风险隐患排查。开展地质灾害动态巡查，提高实时预警能力。妥善应对地质灾害等突发公共安全事件，确保人民生命财产安全。

　　（四）继续推进常态化扫黑除恶工作。抓好线索摸排工作，开展重点领域专项整治行动，建立健全日常**长效机制。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识。要充分认识市域社会治理现代化试点工作的重要意义，将其纳入重要议事日程，将其作为一项重要任务来抓，坚持立足当前，着眼长远，标本兼治。

　　（二）落实**责任。切实加强**，加大综合治理力度，增强工作实效，确保工作措施落实到位。成立自然资源市域社会治理现代化试点工作**小组，局主要**任组长，主管**亲自抓，不动产登记中心、生态修复科、征拆管理科、征地拆迁事务所、山林权纠纷调处中心、*科及各自然资源所为成员单位，负责抓好落实。

　　（三）建立工作台账。各成员单位要按照要求制定各类文件**，上报各项数据报表、进展情况，推动试点工作落到实处，取得实效。

社会治理现代化试点工作方案8

　　为全面贯彻落实新时代*特色****思想和*的十九届四***精神，深入贯彻落实**、省委、**关于加强和创新社会治理的有关要求，按照《关于报送市域社会治理现代化重点任务工作方案的通知》（邵**〔20xx〕1号）有关工作安排，现制定具体实施方案如下。

　　一、总体要求

　　坚持和完善*特色******，推进国家治理体系和治理能力现代化建设，把建设更高水***邵阳作为总目标，以共建共治共享为总要求，推进市域社会治理现代化重点任务工作落实，体现人民*作为专门协商机构在社会治理体系中发挥的重要作用，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水*的**邵阳。

　　二、重点任务

　　坚持****协商**的独特优势，统筹推进社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化，发挥人民*作为****和**形式的效能。

　　（一）推动社会治理体制现代化，加强协商****建设。

　　统筹推进各类协商渠道发挥作用，构建程序合理、环节完整的协商**体系，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，丰富有事好商量、众人的事情众人商量的**化实践。就区域内**发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商。针对人民群众所关心的问题，完善以全体会议、专题议政性常务委员会会议和专题协商会、协商座谈会、远程协商会等为重点的协商形式，广泛开展协商，制定协商计划。健全工作机制，充分发挥*委员在社会治理中的作用。把引导委员强化责任担当作为**任务，尊重和**委员依照*章程履行职责，加强委员学习培训，建立健全委员联络机制，提高信息化服务水*，落实委员履职工作规则，加强履职管理。（牵头单位：市*办公室、委员学习联络委）

　　（二）推动工作布局现代化，完善矛盾纠纷多元化解机制。

　　通过委员联系界别群众的工作机制，利用微建议、微**和委员工作室等方式，引导*委员自觉做*的**宣传者、群众利益维护者和社会**促进者，积极主动联系服务界别群众，反映诉求、排忧解难，担负起反映群众意见和呼声、宣传*和国家方针**的责任。协助*和*做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，更好的反映群众各方面愿望诉求。（牵头单位：市*委员学习联络委）

　　（三）推动治理方式现代化，建设规范市域法治**体系。

　　每年开展社会治理领域协商****式调研视察活动不少于1次。通过*协商、提案、视察、调研和反应社情民意信息等形式提出意见建议，围绕贯彻落实市**建设**小组关于市域社会治理现代化试点工作重点任务的决策部署情况开展****，及时向****提出意见建议，推动市域法治**体系更规范、更严格的落实下去。（牵头单位：市*社会法制和民族宗教委）

　　三、工作举措

　　市*各委室从现在开始着手，开展社会治理现代化试点的相关工作，所有工作任务目标根据****安排，要在20xx年底前完成，并长期坚持。为推动各项工作任务落细、落实，具体分以下三个步骤进行。

　　（一）认真研究，制定具体实施方案（20xx.04-20xx.05）

　　提高思想认识，切实加强理论学习，广泛征求意见，各牵头单位要认真研究制定推动社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化三个方面的工作举措和实施方案，明确分管副*、责任**、具体联络员和完成任务的推进举措。

　　（二）创新推动，严格落实工作举措（20xx.05-20xx.11）

　　市*各委室要根据工作方案，结合工作职能、岗位职责，制定具体实施办法，集中精力以实际成效促进工作。

　　1.创新推动工作。培养与时俱进的创新力，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，利用*云等互联网技术和信息化**开展工作。要带着问题去开展工作，在深入群众中掌握第一手资料，查找工作中存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径，推动工作创新发展。对存在的突出问题和薄弱环节，要及时补齐短板；对需要长期坚持的，要制定阶段性整改计划，明确时间表、路径图逐步解决。

　　2.严格督导落实。按照分级负责制的要求，对工作推进迅速、成效明显的单位和个人予以**表扬，并及时召开经验交流座谈会；对推进迟缓、成效不佳、不重视的，视情况给予**批评，认真要求整改。年终根据工作落实情况，对全体机关**职工开展**评议，作为评先评优的重要依据。

　　（三）建章立制，创先争优务求实效（20xx.xx-20xx.xx）

　　把总结工作作为深化整工作落实、巩固扩大工作成果的重要**，将活动的做法经验予以**化，抓好建章立制工作，形成长效机制。

　　1、健全**体系。加***建设，强化**执行，坚持用完善**来巩固工作成效，靠**促进工作的管理机制，为推动市域社会治理现代化有关工作提供坚实的**保障。

　　2、务求工作实效。通过加强协商****建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，推动建设规范的市域法治**体系等具体工作举措，有序开展工作，确保一个阶段一个新进展，按时保质完成目标任务，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　四、工作要求

　　1.加强****。成立由市**组*、*鞠晓阳任组长，市**组成员李放文，市**组成员、副*郑再堂和伍备战任副组长，市*副秘书长、办公室副**蔡治军，委员学习联络委员会**肖松海、社会法制和民族宗教委**谢洪军为成员的**小组。**小组下设办公室，蔡治军同志兼任办公室**，刘铭同志为联络员。负责日常工作的**协调和督促落实。

　　2.建立协同机制。推进市域社会治理现代化是一项需要长期坚持的系统工程，各委室要充分认识推进社会治理现代化的重要意义，严格落实责任，把工作任务摆在重要位置，认真规划部署，牵头单位要发挥抓总作用，强化统筹协调和督促落实，推动全市各级*系统开展相关工作，形成工作合力。

　　3.强化正面宣传。各级***要积极对接各类**，加强对先进典型和特色工作成效的宣传报道。及时报送高质量宣传信息，信息报送和采用情况纳入活动考核内容。充分运用*云、市*网站，开辟专栏进行**报道、典型宣传，及时反映工作进展成效。激发委员履职热情，营造良好**氛围，展现*作为、扩大*影响、树立*形象。

社会治理现代化试点工作方案9

　　为认真贯彻落实省、市关于加强乡镇（街道）“四个*台”建设完善基层治理体系的意见和区委区*《关于加快镇街“四个*台”建设完善基层治理体系的实施意见》（xx委办〔x〕xx号）、《关于印发的通知》（区委办发[x]xx号）等有关精神，结合街道实际，进一步理顺社会治理体系，明确工作目标和工作任务，特制定本实施方案。

　　一、建设目标

　　（一）总体目标全面落实省、市、区有关建设完善基层治理体系的总体部署，围绕推进社会治理体系和治理能力现代化建设的具体要求，着力构建以街道社会治理综合指挥室为枢纽，“四个*台”运行机制建设为重点，基层网格一体化管理为基础、以信息化运用为支撑的体制新型、职能明确、权责一致、便民高效、集管理与服务为一体的综合治理体系。

　　（二）具体目标

　　1、完善基层全科网格，整合资源，理顺基层社会治理脉络；

　　2、推进“四个*台”及可视化社会治理综合指挥室建设，理顺社会治理**指挥体系；

　　3、进一步明确职责定位，完善运行机制，全力提升集管理、服务于一体的社会治理水*，全面建立运行保障**并实现有效运转。

　　二、工作措施

　　（一）建设**架构以坚持纵向贯通、横向到边、联合协同为主要方向，组建新街街道社会治理体系**架构。分三个层级：第一层级为实体化运作的社会治理综合指挥室；第二层级为联合协同运作的“四个*台”；第三层级为街道划定的xx个网格。

　　（二）建成指挥体系以实现扁*化管理、集成化指挥为基本出发点，明确由街道副*任街道治理体系总指挥、相关分管**担任*台级指挥的指挥架构，由街道综合指挥室**具体负责全街道社会治理体系，实行统筹管理和协调指挥，“四个*台”各*台内部相对**运行，履行各自职责，需多个*台协作配合的事项，一般由副*协调；重大事项报街道主要**或上报区级部门协调。

　　（三）强化一线排查深化“网格化管理、组团式服务”，夯实网格基础，构建**的基层社会治理网，实现各*台间信息互通共享、业务协同办理，发挥综合性功能。加强专兼职网格员队伍建设，根据每个网格的具体工作量，合理调整网格数量，强化全科网格队伍建设。通过网格管理、驻村联村、专项督查、服务热线等多种途径，收集并分别向*台报送各种信息，实现网格化与信息化的有效融合，强化网格工作保障。

　　（四）注重运行规范加快推进“互联网+”行动，对网格长、公众通过各类途径报送的信息，由综合指挥室负责汇集，根据事项类别及时分派给“四个*台”办理，实行**受理、**分流、**督办、**反馈、**考核。事权不在街道本级或本级难以处置的事件，及时分类上报给区社会治理综合指挥中心分流处理。街道内各*台内部**运行，履行各自职责，办理结果要及时反馈归档。建立工作*台督办、考核**，对*、分流交办、执行处置、回复反馈各环节实行全流程**。街道纪工委、**部门要加强对交办事项办理情况**、检查，对协作配合不到位及不作为、乱作为的，要严肃**。

　　（五）增强执法协调建立街道综合行政执法与专业行政执法相协调的指挥机制，由街道*工委、办事处**指挥和协调综合行政执法、市场监管、安全生产等部门的执法队伍，**开展联合执法，执法时需要*等力量保障的，由综治工作*台协调组负责协调。完善派驻机构之间执法合作、信息**等**，强化条线执法的协调配合，形成街道****、部门常态协作的良好格局，增强行政执法工作合力和整体威慑力。

　　（六）落实专项考评社会治理“四个*台”日常运作建立考核激励机制，按照全科网格暨网格员队伍要求，对区级派驻机构（人员）、网格长、网格员具体职责、任务清单、社会治理各类信息的采集、录入、流转、交办、办结、反馈等事项全面纳入考核，对在编在职事业编制以上人员纳入街道日常管理，将考核结果计入部门年度目标责任制考核并抄告区级相关部门。加强*台经费保障，根据“费随事转”原则，按区里相关文件精神，适当提高派驻机构人员待遇。

　　三、具体要求

　　（一）提高思想认识。各科室、派驻机构、各村（社区）要充分认识推进以“四个*台”运行机制为重点的社会治理体系建设是创新基层治理、构建基层治理体系新格局的重要举措，落实工作责任，确保按期完成并实现高效顺畅运行。

　　（二）加强****。为了有效整合新街街道及各派驻机构各类管理服务资源，成立街道社会治理体系建设运行**小组及办公室，并建立综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个*台协调组，明确部门责任、明确责任分工，确定专人统筹，全面推进街道基层社会治理体系建设。

社会治理现代化试点工作方案10

　　市域社会治理现代化试点创建以来，xx市不断强化**站位，将市域社会治理现代化试点工作作为重要**任务，以“争创第一批试点城市，顺利通过试点验收”为目标，大胆探索实践，创新思路举措，探索出“一二五五”工作法，即“围绕一个主线，抓住两个重点，强化五个支撑，构建五大治理新格局”，市域治理整体水*稳步提升。

　　一、围绕一个主线、突出顶层设计，构建“共治同心圆”

　　以市域社会治理体制现代化为主线，将其贯穿试点工作始终，着力构建起“*委**、*负责、群团助推、社会协同、公众参与”的社会治理体制，强化****，突出顶层设计，不断构建市域“共治同心圆”。

　　一是吹响“集结号”。充分发挥*委总揽全局、协调各方作用，成立由***、*为双组长，**副*和****、****任常务副组长的市域社会治理现代化试点工作**小组，将试点工作确定为“***”工程，并纳入年度**建设考评，进一步明确时间表、路线图，挂图作战，适时召开推进会议，积极谋划、有序推进，切实强化市域社会治理现代化试点工作的**保障。

　　二是下好“先手棋”。坚持目标导向、效果导向和问题导向相**，着力在完善治理格局、健全体制机制、创新方式等方面下功夫，不断提升市域社会治理效能。立足实际，建立推进试点工作的****机制、指导推动机制、总结推广机制和激励督促机制，坚持全市上下一盘棋的思想，逐条逐项明确主责单位、责任人、配合单位、完成时限，做到定人、定责、定时、定效。充分发挥考核“指挥棒”作用，明确每年试点工作考核内容、方式，强化结果运用，将推进市域社会治理现代化工作作为各县（市）区*政**、主要负责人综合评价的重要内容，通过调度、督导倒逼工作落实见效。

　　三是打好“主动仗”。充分发挥主流**、新兴**作用，营造浓厚的创建氛围，及时将创新市域社会治理的工作措施、成效和亮点宣传到群众中去，营造全民参与、共建共治共享的浓厚氛围。在日报开设“加快推进市域社会治理现代化，推动建设更高水*的**创建专栏，集**传**关于市域社会治理现代化一系列部署要求，及时报道全市试点创建的安排部署和工作动态，深入发掘热情讲述试点工作涌现出的创建成果及典型经验。利用抖音等新**影响力，开办**抖音号，以群众喜闻乐见的方式宣传试点工作。

　　二、深化三项载体，坚持项目化推进，打造示范样板坚持项目化推进，着力防范化解社会矛盾风险，打造市域社会治理样板。

　　一是以网格化为基础，推动矛盾就地解决。构建“*建引领+网格化治理”格局，推行社区“一格三长”和乡村“网格长+村民**”**，科学划分、标绘网格7337个，配备网格员5302人，夯实网格力量。突出“两员一心”作用，实现“中心吹哨、部门报到”，30个成员单位实现云入驻。全市网格员利用xx社会治理*台app录入排查信息，共报送事件12905件，办结率达94%，有效将问题化解在网格。

　　二是以区域化为重点，打造矛盾调处样板。为破解各类土地矛盾纠纷，探索“法官进网格”模式，基层诉源治理工作被最高**确定为加快推进人民**调解*台“三进”的全国两个试点之一。聚焦网格治理，形成了*建引领“一网治理”新路径，构建*委统领、部门联治、街区主治、群众**治理体系。为精准摸排化解各类安全风险隐患，组建“啄木鸟小分队”，逐户拉网式走访摸排，17个月未发生大案要案。为提高群防群治水*，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，组建“矛盾纠纷帮帮团”，接待群众来电来访2500余人次，受理调处各类民间纠纷200余件。人民调解与治安行政调解无缝对接，形成了“警调对接、民调进所”警务模式，在派出所设立人民调解室，调解案件1316起，成效初显。三是以法治化为保障，破解矛盾调处难题。聚焦社会矛盾焦点、社会治理难点，突出“小切口”立法。聚焦百姓长期痛恨的“牛皮癣”小广告乱贴难题，制定出台《xx市小广告发布管理规定》。为提升城市社会公信度，制定全省首部专门规范社会信用体系建设的地方性法规《xx市社会信用条例》。截至目前，全市已精准制定了15部发展所需、百姓所盼、实际管用的地方性法规，以法治方式破解市域社会治理和社会矛盾难题。

　　三、强化五个支撑、构建五大治理新格局，着力提升治理能力、共建共治共享

　　一是以*建引领为支撑，构建基层治理新格局。不断提升*建引领城乡基层治理精细化、网格化、信息化水*，健全基层治理*的**体制，推行村（社区）****通过法定程序担任村（居）民委员会**、“两委”**成员交叉任职。市县两级全部组建城乡治理工作委员会，制定出台《工作规则》，研究制定并印发了《**城乡基层治理工作委员会重点工作任务清单》。积极搭建区域化*建*台，开展在职*员进社区活动，**社区***与村***“一对一”联建，升级打造城乡*建联盟。立足现代化信息化智能化建设，加强基层智慧治理能力，开发*建引领城乡基层治理智慧*台——英城红云系统，构建以“**建设”为引领，以“城市超脑”为智慧“底座”，以“网格治理”为应用的智能体系。二是以法治保障为支撑，构建优化营商环境新格局。法令行则国治。充分发挥法治对社会治理的保障作用，用法治思维解决问题，在法治轨道上统筹社会力量、*衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾。用足用好市域地方立法权，加强法治**和公共法律服务。坚持****、**主导、*依托、各方参与原则，紧贴实际在优化营商环境、争创国家信用城市方面提供引领，发挥立法的规范和保障作用，“小切口”立法得到*肯定，立法实践探索被《20xx年***年鉴》收录。两级**大力开展网上立案、跨域立案、网上送达、网上**以及“分调裁审”机制**，建设一站式诉讼服务中心，年初以来网上立案率高达6*9％，跨域立案125件。加强跨区域协助，市中级人民**会同中级人民**建立东辽河区域环境资源**协作机制，充分发挥**职能作用，凝聚司法合力，共筑东辽河生态环境保护司法屏障。公共法律服务体系建设不断完善，在全市五个公共法律服务中心增设公证、司法鉴定、仲裁引导窗口，为全市群众提供公共法律服务1254次，满意度100%。着力保护食药领域安全，市*办理生产、销售有毒有害食品等**132件156人，发出诉前建议11件，提起刑事附带民事公益诉讼21件，追讨10倍惩罚性赔偿金12万余元。基于司法大数据的《经济社会运行情况评估报告（20xx年）》显示，从全国来看，相较同等受案量地区，药品安全指数位列第一。不断提升市域司法水*，强力整治顽瘴痼疾沉疴，政法队伍教育整顿期间，全市政法机关明确的顽瘴痼疾问题已全部整改，执法司法公信力进一步提升。三是以诚信建设为支撑，构建德治惠民新格局。推出“信用立法”，颁布全省首部专门规范社会信用体系建设的地方性法规《xx市社会信用条例》，健全政务诚信公开承诺机制，开展*机构失信专项治理，不断提升政务诚信水*。加强社会诚信体系建设，印发《开展诚信缺失突出问题专项行动的实施方案》，部署开展10个重点领域专项治理行动，推动解决诚信缺失突出问题。依托信用体系建设，破解融资难题，为信易贷搭建有效运作*台，成为东北地区在全国信易贷*台融资金额最多、授信金额最高、推动效果最好的地区。不断拓展信用应用范围，目前全市已在不少于10个领域开展“信易+”守信激励应用。大力进行信用示范街、信用示范社区建设，开展诚信企业和诚信市民评选活动，营造诚信企业重信誉、诚信市民重信义、诚信城市重信用的良好氛围。取得了“六个全国全省先进”，信用环境蓄力提升，城市信用监测排名稳居全国第一梯队，成功创建全国社会信用体系建设示范城市，“五零”服务达**一流。企业开办时限压缩至4小时以内，“个转企”数量全省第一。“信易贷”*台建设树立标杆，企业入驻率100%，信用额度东北第一，典型经验全国推广。“无证明城市”首开全省先河，人民网**留言回复率100%。政务热线全面升级，90条部门支线整合为“12345”专线，城市“一号通”全省唯一。

　　四是以公共服务体系为支撑，构建共治共享新格局。坚持以人民为中心，强化公共服务体系建设，推进民生福祉改善。精心办好民生实事，创建“幸福小区”30个，改造完成阀管灶12万户，华宇、鑫荣社区入选全国示范性老年友好型社区。守住安全底线，生产安全事故同比下降33.3%，*件化解率达97%，圆满完成重大安保*任务。“无籍房”整治惠及群众12万户，得到***表扬。小区物业等专项整治赢得百姓赞誉，棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等举措温暖民心，农村饮用水安全问题全部解决。中小学课后延时服务在全省率先开展，实现学校全覆盖。

　　五是以智治建设为支撑，构建一网融合新格局。大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的发展和完善，改变了人们的生活，社会治理模式也随之发生变化。充分发挥智治支撑作用，有效提升社会治理的科学化、智能化、信息化、专业化、精细化水*。统筹推进全市综治中心建设，打造专业化*台。目前，市级综治中心已有30个成员单位实现云入驻。市社会治理*台app，连通了发现需求、采集信息、排查隐患、化解矛盾、开展服务的多元化链条，以科技化**提升矛盾纠纷调处质效。率先完成市县乡村四级电子政务**接入，实现信息高速公路四级全贯通和城市社区综合服务设施全覆盖。全市已统筹完成“城市超脑”“数字城管”一期建设，按照“一中心融*台多接口”的思路进行规划，充分利用云计算、大数据等新一代信息技术，为城市精细化管理夯实数据基础。政法相关部门不断推进智能化建设和应用，智慧*、智慧检务、智慧**、智慧司法建设初现成效，科技支撑能力明显提升。

社会治理现代化试点工作方案11

　　为深入推进市域社会治理现代化试点工作，努力建设更高水*的**隆林，根据百色市民政局关于印发《推进市域社会治理现代化试点工作实施方案》的通知精神，结合民政实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻*的*和十九届四中、****精神，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理**的总要求，健全机制，细化举措，加强保障，促进民政工作高质量发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　二、工作目标

　　以开展市域社会治理现代化试点为抓手，深入开展基层**建设、城乡**协商、关爱帮扶弱势群体、健全基层公共服务、强化社会**监管等工作，发挥**、**、法治、德治、智治“五治融合”作用，全面推进民政领域市域社会治理现代化试点工作，实现社会治理**进一步完善，公共服务水*进一步提升，社会治理能力进一步加强，**隆林建设跃上新台阶。

　　三、工作任务

　　（一）发挥*组总揽全局、协调各方的**核心作用。把**建设贯穿于社会治理全过程和各方面，增强“*”、坚定“*”、做到“两个维护”。切实加强在民政领域推进社会治理现代化、深化**建设工作的**，加强整体设计、整合资源力量、完善**措施、强化督导考核，推动解决重大问题。

　　（二）深入推进民政领域社会治理现代化试点工作。

　　1、发挥**引领作用，凝聚市域社会治理合力

　　（1）落实社会治理责任制。健全完善社会治理体制，将推进社会治理现代化、深化**建设工作列入*组工作日程。加强整体设计、整合资源力量、完善**措施、强化督导考核、研究解决重大问题，把社会风险防控贯穿规划、执行、**各环节，推动社会治理融入民政领域发展过程。

　　（2）强化*建引领。坚持*建引领、群众**、多元共治、重心下移，进一步强化村级***在基层的全面**与**引领，建立健全村级“一委（部）*三中心”（村*委或支部、村民委员会、村民理事会、乡村综治中心、乡村新时代文明实践中心、“智慧乡村”综合管理服务中心），进一步提升村（居）民自我管理，自我教育，自我服务，****水*，构建共建共治共享的治理格局。稳妥有序推进市域内村改居工作，保障社区治理服务在城市建设进程中持续全覆盖，理顺管理体制和运行机制。

　　（3）进一步丰富和健全治理体系。围绕打造“一委（部）*三中心”，推动规范化建设深化村（居）民**，推行以自然屯为基本单元的村民理事会建设，引导村（居）民参与群评群议，将村民理事会建成***和村民委员会、村民小组和村民之间的重要桥梁，进一步健全治理体系。

　　2、健全治理服务机制，增强市域社会治理动力。

　　（1）健全公共服务机制。建立健全村（社区）小微**清单，完善办事指南和工作规程，推进公共服务事项阳光工程，推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，推进有关公共服务事项“一证通办”，构建共建共治共享的治理格局。

　　（2）推进网格化服务管理。推进建设“一网统筹、事事入格”的“全科网格”，把社会治理相关的各类事项逐步纳入社区网格化管理，促进基层社会治理更加精细、便捷、高效。将*基本公共服务、各类民生需求项目以及部门分散承担、需要在村（社区）落实的事项，纳入网格化综合服务管理内容，提升网格服务能力。

　　（3）推动修订村规民约。开展村规民约（居民公约）修订活动，按归类易学易记易行的要求，在规范村民日常行为、建立农村公共秩序、引导村民礼让互谅、促进移风易俗等方面作出简约规定，调动、引导群众全程参与修订。

　　（4）推进乡镇社工站建设。制定三年行动计划，实施“乡镇社工站覆盖提升工程”，深入推进乡镇社会工作服务站建设，根据市民政局的部署安排逐年推进乡镇社工站的建设，力争在20xx年计划实现全县乡镇社工站全覆盖。有效破解基层民政服务能力弱化的问题，提升基层民政服务的专业化水*。

　　3、着力抓好群众****建设，夯实**强基

　　（1）开展规范化建设。推进村（居）民委员会、村（居）务**委员会规范化标准化建设，健全规范村（社区）管理、议事协商、**管理、考评考核等**，深化村（居）民**，推进村（社区）减负增效。实现村（居）务**委员会有报酬、有牌子、有印章、有**、有场所、有档案柜“六有”目标。

　　（2）加强议事协商建设。加强城乡（社区）协商，完善村（社区）**选举、**协商、**决策、**管理、******，落实重大事项决策四议两公开。建立健全村（居）民委会议、村（居）民**会议、村（居）理事会等议事协商载体开展群众协商活动。

　　（3）抓实扫黑工作。聚焦低保救助、殡葬管理、流浪救助等行业领域专项整治工作，严格村（居）民委员会成员、村（居）民小组长、村（居）民**任职资格联审，防止不具备任职条件人员进入村组**队伍，把持基层群众****现象，强化行业治理、基层治理，建立完善扫黑常态化机制，保障困难、弱势、特殊群体等民政对象的合法权益。

　　4、推动多元治理，促进治理内生动力

　　（1）健全道德约束激励机制。推进和规范基层红白理事会、道德评议会等评议机制建设，设立善行榜、义举榜等*台，开展“星级文明户”“文明家庭”等评选；指导群团**、协会商会等加强行业规章、团体章程等建设，弘扬公序良俗。

　　（2）健全社会**监管机制。加强社会***的建设，增强*对社会**的**。加强市域内社会**综合监管，建立健全检查、评估、社会**机制，引导社会**加强自身建设和诚信自律。健全市域内社会**孵化培育、人才培育、资金**机制，在市级层面培育建立与社会治理相关的枢纽型社会**。加强*购买服务，**社会**参与社会治理。

　　（3）健全多元参与机制。加强社会工作人才队伍和社会工作服务机构建设，鼓励其他领域的人员参与社会工作，积极**社会工作者参加全国社会工作资证书考试，提高社会工作专业人才数量；实施社会**引进培育工程，大力发展社会工作**，提升社会工作**的覆盖率。实施社会工作人才激励机制，对获得国家初级、中级、高级社会工作证书的人才和培养社会工作人才得到区、市两级表彰的社会工作培训机构实施奖励。探索社会工作者分类分级管理办法，推进网格员、人民调解员等队伍与社会工作人才队伍融合发展。健全市域志愿服务激励保障机制，**志愿服务**发展，加强宣传引导，推进城市建成区和农村地区志愿者注册工作，提高志愿者占常住人口的比例。完善举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励措施，广泛动员城乡群众参与社会治理。创新互联网时代群众工作机制，搭建*行、互动、多样的群众参与*台。

　　三、加强市域社会治理**保障

　　（一）加强****。成立隆林各族**县民政局推进市域社会治理现代化试点工作**小组，**小组发挥牵头抓总作用，加强市域社会治理现代化工作的**谋划。各科室要根据实施方案，细化工作措施，推进市域社会治理现代化各项任务落实。

　　（二）明确职责任务。各股室要把市域社会治理现代化工作分解为可量化、可评价的阶段性目标，制定时间表、路线图、任务书。每年研究确定一批社会治理重点项目，逐一制定实施方案，明确牵头股室、参与股室和具体措施，确保不断取得新进展。

　　（三）积极向上级汇报并加强督查指导。各股室要积极对接市局对口业务科室，争取资金、业务指导。加强对乡镇市域社会治理现代化的指导，及时总结和推广各类先进经验，会同****加强对试点工作的协调督导。

　　及时相应出台本县工作方案，并报市民政局备案。

社会治理现代化试点工作方案12

　　为切实做好市域社会治理现代化试点工作，根据《***县委****建设**小组办公室关于做好20xx年铜仁市市域社会治理现代化试点工作季度推进的通知》要求，结合实际，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　以新时代*特色****思想为指导，牢固树立以人民为中心的理念，全面深入贯彻落实总体*观和**、省委、**、县委关于加快推进社会治理现代化的系列决策部署，坚持系**理、综合治理、**治理和源头治理，全面提升教育系统“一中心一张网一网格”治理效能工作的针对性和实效性，将维护学校安全稳定工作主动融入到基层社会治理体系中，把维护学校安全稳定纳入网格化安全风险管理，建立网格化预防、管控与处置体系，确保市域社会治理现代化各项重点任务圆满完成，切实维护校园安全稳定，促***校园建设。

　　二、****

　　成立全县教育系统20xx年市域社会治理现代化试点工作**小组，全面负责市域社会治理现代化试点工作的研究部署、**推动、统筹协调、指挥调度、督促指导各项工作。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　**小组下设办公室在县学生安全教育服务中心，由安明月同志兼任办公室**，刘超同志负责具体办公。

　　三、工作措施

　　（一）推进市域社会治理体制现代化。一是加强****。建立主要**、分管**、**成员共同推进社会治理现代化、深化**建设的第一责任、直接责任和分管工作范围内的责任，将市域社会治理纳入重点工作研究、部署、督促、检查等内容。二是强化部门职能建设。制定教育系统年度**建设工作计划，积极开展****建设（**校园创建）活动。三是完善社会协同体制。积极统筹对接乌江学院、贵州工程职业学院建立市域社会治理人才库，充分发挥市域内高校人才资源优势，抓好队伍建设，做好人才培训，深入开展研究我县市域社会治理理论，用好理论研究引领市域社会治理现代化。（责任单位：县教育局办公室、人事股、学生安全教育服务中心）

　　（二）防范化解**安全风险。一是强化防范暴力恐怖活动风险。完善**怖应急处置预案，开展**怖宣传教育和应急处置演练活动，落实**怖防范措施，提升第一时间响应和应急处置能力。二是防范**渗透风险。深入开展反邪防邪宣传教育，增强师生反邪防邪意识。三是防范****风险。加强各级各类学校****工作的管理，有效掌握青年学生、教师的思想动态。以“4.15”全民*教育日为契机，深入开展*警示教育活动，增强广大师生的总体*观。**加强县内学校的论坛、讲座和报告会等****的管理（责任单位：县教育局办公室、学生安全教育服务中心，各级各类学校）

　　（三）防范化解社会治安风险。一是常态化开展扫黑除恶**。持续开展教育行业乱点乱象专项整治和省市县交办的有关涉校“黑恶**”线索核查；积极处理并反馈“三书一函”发现的行业治理问题。二是加强重点场所防控。加强学校警务室规范建设，提升校园安防“4个100%”能力（校园封闭管理、专职保安配备、一键式报警和视频**与*联网和“护学岗”实施）。三是加强校园及周边治安综合治理。完善县乡**校园创建专项组工作机制，建立校园及周边精神障碍患者、性格偏执、扬言报复不满社会等高危人员排查报告，落实部门职能内常态化治理校园及周边乱点乱象，针对突出问题开展部门联动集中整治，净化校园及周边治安环境，有效防控涉师涉生伤害案件发生。四是加强特殊学生群体管理。建立行为严重不良学生、**自残学生、留守学生、残疾儿童等特殊人员台账，强化特殊群体排查管控和弱势群体的关心关爱。建立特殊学生群体人员档案，落实教育转化机制（行为严重不良学生送育新学校就读）。五是加强未成年人保护。落实遭受家暴、虐待、遗弃等未成年人保护，认真贯彻落实《最高检1号检察建议》《关于建立侵害未成年人案件**报告**的意见》《关于建立教职员工准入查询违法**信息**的意见》《关于在密切接触未成年人行业建立违法**人员从业限制**的意见》等有关规定。六是加强涉生矛盾纠纷排查化解。建立以班级为网格排查涉生矛盾纠纷化解**，有效预防校园欺凌、暴力伤害等治安刑事案件发生。七是加强校外租房学生管理。学校要与家长、房东、社区等签订校外租房学生安全共管责任书，明确家长、房东、社区对校外租住学生的监管责任，经常性开展巡查，巡查中发现问题要做好登记和有效处理。（责任单位：县教育局业务股、学生安全教育服务中心，各级各类学校）

　　（四）防范化解社会矛盾风险。一是加强校外培训机构管理。清理涉校外教育培训行业利益受损群体诉求，防范化解校外培训机构涉劳动关系矛盾风险。二是防范化解突出社会矛盾风险。继续关注90年代大中专毕业生、民办教师等群体诉求，全力做好思想引导、**宣传和**工作。（责任单位：县教育局人事股、行政审批综合服务股，各级各类学校）

　　（五）防范化解公共安全风险。一是全面落实安全生产专项整治三年行动集中攻坚任务和措施。动态更新问题隐患“三张清单”和报送“两个清单”，定期开展危险化学药品、食品安全、安全隐患排查和进行安全大检查，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防**体系。二是深入开展校园周边道路安全隐患排查。在上、放学时段落实“护学岗”**，确保学生上放学交通安全。三是深入开展校园消防安全隐患排查。及时维护***、消防栓、安全出口标识及安全通道等处于正常状态，每学期至少开展1次消防应急演练活动。四是深入开展汛前校园及周边地质灾害隐患排查。完善自然灾害、事故灾难等突发公共安全事件应急处置机制，密切关注气象预报，针对特殊**天气，统筹安排可能受灾学校停课停学应急疏散处置，有效预防校园及周边洪涝、山体滑坡等造成的自然灾害风险，每学期开展1次防震减灾应急演练活动。（责任单位：县教育局学生安全教育服务中心，各级各类学校）

　　（六）防范化解网络安全风险。一是加强国家**的各种考试的诚信考试宣传。配合***严厉打击“**”**活动，加强对**考试作弊和非法出售、提供试题答案**活动的**搜集，**查处作弊人员，确保考试秩序和考生合法权益。二是加强网络电信诈骗宣传教育。**教育系统全员**职工下载安装“国家反诈中心APP”，并将防范电信网络诈骗工作纳入教职工评先选优、晋升晋级考核。（责任单位：县招生考试院、县教育局学生安全教育服务中心，各级各类学校）

　　（七）发挥**引领作用。增强凝聚**力量，**保障广大教职工***、表达权、**权，广泛听取教职工对****建设的意见或建议，积极**教育系统**职工按照要求参与人民群众安全感满意度测评，做到“参与率、知晓率、满意率”三个100%。（责任单位：教育局学生安全教育服务中心）

　　（八）发挥法治保障作用。一是做好**县民族中学与第八小学校址互换、新建第三高级中学等校园重大工程建设，均严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，严格遵守法定权限、**履行法定程序，保证决策内容的合法性。二是严格按照行政执法权责事项清单，按照程序审批校外培训机构及民办学校（园）办理办学许可。三是落实国家工作人员学法用法**，强化法治培训。各学校配备法制副校长，定期进校园开展法治宣传教育和落实“八五”普法规划，开展法治文化宣讲活动，全面增强师生法治意识。（责任单位：县教育局业务股、教育工程建设服务中心、行政审批综合服务股，各级各类学校）

　　（九）发挥德治教化作用。一是深入开展“文明校园”创建评选活动，建立家长学校，开展家校共育活动。二是加强未成年人思想道德建设，建立未成年人思想道德建设联席会议**，健全学校、家庭、社会协同育人机制，引导青少年形成好思想、好品行、好习惯，让学生形成养成教育习惯，建立学生评价机制。（责任单位：教育局业务股、县教育系统关心下一代工作协会，各级各类学校）

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识。要充分认识市域社会治理现代化工作的重要性，各级各类学校要****，校（园）长要****、亲自督导，**成员要分工负责、包保督导，切实推动各项工作实行目标化管理、指标化推进，明确责任、目标任务、完成时限和工作要求，把任务逐一落实到责任**、责任人，保障季度工作有序推进。

　　（二）加强宣传教育。要常态化开展**建设宣传教育，认真查找**校园创建中存在的盲点和薄弱环节，将**校园创建工作贯穿于教育教学各个环节，积极构建学校、家庭、社会协同育人机制，密切配合，丰富安全教育形式，不断提升市域社会治理现代化水*。

　　（三）加强隐患排查整改。要加强安全风险隐患排查整治，尤其要紧盯交通、溺水、消防、危险化学品、食品卫生、疫情防控、电信网络诈骗和学生心理健康等领域，对存在的风险隐患逐一“过筛子”，明确责任人，落实管控措施，对检查存在的问题要整改落实，做到消除隐患、举一反三，彻底整改到位。要加强涉校涉师涉生矛盾纠纷排查，密切掌握重点人员的动向，特别是苗头性倾向性问题，要第一时间做好教育疏导和稳控工作，包保落实到责任人，稳控在责任地，坚决防止出现漏管失控，有力推进市域社会治理现代化落地落实。

　　（四）加强工作档案建设。要明确专人负责市域社会治理现代化，按照任务清单推进学校市域社会治理现代化工作，并做好工作资料归档。

试点工作方案5篇（扩展4）

——调研工作方案5篇

调研工作方案1

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，通过抓*建信息调研，不断增加*建工作的主动性和创造性，寻找解决*建工作热点、难点问题的有效途径，加强**人事**作风建设，提高**人事**分析问题和解决问题的能力，提升*建工作水*，更好地服务全县林业工作大局，同时为上级****建工作决策提供基层支撑，为我县*建工作作出应有的贡献。

　　二、工作目标

　　1、每月报送1至2篇*建工作动态或组工信息。

　　2、每半年报送1至2篇理论调研文章。

　　三、调研内容

　　一是围绕基层*建情况搞调研：

　　（1）当前基层****建基本情况及主要职能。

　　（2）基层***履行职能存在的主要问题及相关建议。

　　（3）基层***“分类定级，晋位升级”工作情况及相关建议。

　　二是围绕*建热点、难点问题搞调研。重点进行六个课题的研究：

　　（1）构建**队伍作风建设常态机制问题研究。

　　（2）完善**考核选拔方式方法问题研究。

　　（3）实现对**严格有效管理**问题研究。

　　（4）健全*员能进能出机制问题研究。

　　（5）健全*员教育工作体系问题研究。

　　（6）落实*委*组*建工作责任制问题研究。

　　四、调研方式

　　一是通过课题研究报作品。采取深入基层***实地和召开座谈会听情况相结合的办法调研，从剖析典型入手，分析情况，查找问题，研究决策，形成调研文章。二是通过抓亮点报信息。拓宽信息渠道，积极主动挖掘基层*建工作中的积极因素和亮点工作，多层次、多角度地总结分析基层*建工作的典型人物和经验办法。

　　五、工作措施一是切实加强**。

　　成立局*建信息调研工作**小组，由局*组*陈建鹏同志任组长，*组副*、**祁怀鑫、副**刘晓凡同志为副组长，其他**成员、人教股负责同志、支部*为成员，办公室设在局人教股。二是明确工作任务。局*建信息调研工作**小组负责调研作务的分配、活动的**工作，**小组办公室负责工作协调、信息的收集、调研材料的把关和上报工作，各支部*负责调研活动的**和完成**交办的调研课题任务，同时至少每季度完成一篇*建信息报送任务（一年至少四篇）。三是积极鼓励投稿。大家积极采写*建信息，踊跃投稿，多出亮点，多出**，以推动我局*建信息工作再上新的台阶。对于上刊的稿件，年底按照林业局信息奖励办法给予奖励。

调研工作方案2

　　为深入贯彻落实**六届五次全体会议和**办、市府办《关于做好**挂钩帮扶老少边岛重点村工作的通知》（莆委〔2013〕63号）精神，深入基层了解情况转变作风，提高帮扶工作的针对性、有效性和科学性，经局*组研究，现将我局进驻高峰村蹲点调研工作制定如下方案：

　　一、调研目的

　　把驻村蹲点调研作为机关**了解基层情况、改进作风的重要举措，通过机关**与基层*员群众同吃同住同劳动，了解真实情况、倾听群众意见、培养群众感情、切实转变作风，为开展**高峰村加快发展出谋献策。通过调研，全面掌握高峰村的村情民风、**建设、经济发展、社会治安、社会事业等方面的情况，找准抓住目前存在的突出问题，研究分析相对落后的主要原因和下一步帮扶帮建的工作重点，形成调研报告，制定具体的帮扶方案和工作>计划，为有针对性地开展挂钩帮扶打好基础，为即将展开的*的群众路线教育提供有效载体，做到开展教育实践活动与挂钩帮扶工作两不误、两促进。

　　二、调研内容

　　（一）基本村情。包括地理位置、自然资源、人文资源、村人口数、*员数量等情况。

　　（二）**建设。包括**配备、工作运转、报酬待遇等情况，目前存在的主要问题及原因。

　　（三）经济发展。包括村民和村集体经济主要收入来源，20xx年村民人均纯收入、村财政收入情况，目前村级负债情况以及制约村级经济发展的主要问题及原因。

　　（四）社会治安。包括社会治安综合治理、**工作和*老户的稳控情况，目前存在的突出问题及原因。

　　（五）社会事业。包括计生工作、义务教育、基本医疗、住房条件、饮水安全、民生工程、困难群体等情况，目前急需解决的突出问题等。

　　（六）教育实践活动。对开展*的群众路线教育活动群众的意见和建议。包括当前群众对机关**作风反映最强烈的突出问题，如何提高**生活会和**生活会的质量，以整风精神开展批评与****；如何更好地聚集整改、取信于民；如何更好服务基层、做好新时期的群众工作；如何开门搞活动，让基层群众参与、让基层群众评判等。

　　三、人员时间安排

　　（一）20xx年10月29-31日，由梁国镇**带队，成员有：陈朝霞、黄云鸿、林德新、倪成威、张家胜。

　　（二）20xx年11月5-7日，由郑玉礼副**带队，成员有：杨兴斌、龚美金、吴敏达、许赞卫、曾宪燚、林炳勇。

　　四、有关要求

　　（一）加强****。

　　这次驻村调研局**亲自带队，全体机关*员**要****，把驻村蹲点调研作为机关*员***性锻炼的重要举措，主动与挂钩村做好衔接和具体安排工作，以自然村为单位，每组7人，驻村三日两夜，开展好"走访一批困难群众、召开一场座谈会（或现场会）、收集一些问题建议、记好一本民情日记、解决一些实际问题"等五个一活动，真正做到掌握情况，体验生活，听取意见，增进感情，共谋发展。

　　（二）严守驻村纪律。

　　机关**驻村期间要自觉树好形象，自带被褥和日常生活用品，住宿原则上集中在村部；村部不具备条件的，可安排在农户家中。驻村期间，每人每天交纳食宿费用30元，伙食费由每组成员组的第一名同志负责预借交纳，并索回正式**。要严禁接受村级接待和土特产等礼物，严禁玩牌、**、喝酒，严禁以驻村名义谋取个人私利，做到不层层陪同、不流于形式、不影响基层**群众生产生活。

　　（三）撰写蹲点报告。

　　每位机关**驻村蹲点调研结束后，要撰写书面报告，包括驻村体会，群众生产生活哪些需要解决的实际问题，群众对机关**作风的看法以及对开展*的群众路线教育实践活动的意见建议等。每组蹲点调研结束后，5日内完成蹲点调研报告，由成员组的第一名同志负责收集，**交给*办（含电子版）。待整体蹲点调研结束后，局*组要提出**高峰村产业发展、形成"一品一业"、增强自身造血功能的具体方案；要对高峰村贫困户逐一登记造册，安排机关*员**结对帮扶；要根据驻村蹲点调研内容形成专题调研报告。**高峰村产业发展方案、机关*员**结对帮扶一览表及驻村蹲点调研专题报告于2013年11月30日前分别送****部、**农办。

调研工作方案3

　　现将此次阶段性调研的情况报告如下：

　　一、村存在的主要困难和问题

　　1、村两委**的思想还不够**，**战斗力和凝聚力还不够强。

　　2、村没有造血企业和项目，集体经济收入微薄，需*部门帮助扶持。

　　3、村里违章建筑有抬头蔓延趋势，卫生环境整治还需 进一步加强。

　　4、村里还有一些遗留问题需要解决，如用地指标的返回等。

　　二、解决问题的举措和进展情况一是村两委**思想认识得到了**，我多次找村*、**谈心、沟通，现在村两委

　　一是**思想基本**，村里工作主动有序开展。

　　二是关于增强村集体经济问题。在县、乡****的帮助下，在符合规划和用地功能的前提下，村里积极筹建项目。

　　三是关于改善村民生产生活条件的问题。该村拆除违章建筑工作已经全面启动，并有了**建设规划。

　　四是农网改造。已经与乡供电所协商研究，对村里进行整体农网改造，改善农村群众生产生活条件。近期提出整改方案，抓好落实。

　　三、下一步工作思考

　　这一次我蹲点调研，收获是非常大的。通过深入实践了解农村的真实情况，对于我们****决策来说，有很大的现实意义，对于我们研究下一步的工作措施，有很大的益处。总之，这次蹲点调研，使我既增长了阅历，又获得了第一手的资料，是一次有益有效的实践活动。通过这次蹲点月活动，我有几点思考：

　　第一、关键要*员**带头、群众广泛参与，走**管 理之路。首先要抓好**建设。村两委**要加强理论知识的学习，特别是对新理论的学习，通过学习不断提高自己***事能力、服务群众能力、带领群众致富奔小康能力。同时村两委**要做到**思想、真心团结、齐心协力、用心干事。其次要抓好**建设。要用**约束人、管理人，特别要制订一些管用的、有效的、实在的**。如村务办事规则公开**、村规民约等。再次是抓好落实出成效。一切的**、一切的计划最后都归结于落实、归结于行动，我们要对制定的计划和措施要一步一个脚印的抓落实，要做到有决心、有机制、有责任的抓落实，真正抓出成效来。最后是抓好宣传发动。村里一切的行动都要有群众的参与才是成功，我们的**要让群众知道我们村委在想什么、要做什么、是为谁做的等问题，村里所做的事情都要让群众参与，让群众有这个***，使村里开展的各项活动都能真正做到到户、到人、到位，这样我们的工作就会取得事半功倍的效果。

　　第二、关键要发展特色产业，壮大村集体经济，走富民强村之路。一个村如果没有经济实力，没有自己的经济收入，那就没有地位，也难以有号召力。村里也可以根据实际，因村制宜地发展村集体企业和项目。如在这次蹲点调研活动中，有条件的村还可以争取一些本镇本村在外企业家回家乡投资办企业，解决一些土地被征群众的就业问题。但创办村集体企业或项目一定要按照客观规律量力而行，决不能盲目 投资，一轰而上，搞****的工程和项目。在新农村建设中，村**还要加强对农民劳动力进行培训，进一步提高农民的就业技能，特别要做好失地农民的再就业技能培训。

　　第三、关键要整治村容村貌，制定村规民约，走**生态之路。首先要做好违章建筑的拆除，*员**要带头做好这项工作，拆除工作要做到公*、公正、公开，要用法拆违、心拆违、用情拆违、用力拆违。其次要做好垃圾的集中收集，要按照户集、村收、乡运的原则做好村垃圾收集长效管理。同时也要做好道路绿化、河岸砌石、村庄美化等工作。再次是要结合新农村建设，做好新规划和老村改造工作，要把水、电、路等一系列配套设施一步到位的跟上；最后是要化解矛盾，建设**农村。要进一步健全和完善村调解机制，通过村老人协会、村调解委员会积极工作，把村民之间的矛盾化解在萌芽状态，做到矛盾不上交，问题不移交，创建**农村。

　　第四、关键要转变工作作风，做到真蹲真帮，走为民惠民之路。群众利益无小事，老百姓提到的每一件事情，看似‘小事’，但其实都是‘大事’，需要努力解决好。作为**必须把群众的利益举过头顶，始终端正态度、放下身段，倾听群众的‘闲言碎语’关心百姓的油盐酱醋’。所以我们的****一定不能把自己蹲的点当成了个人的承包地，甚至利用手中不同的**，把自己的一亩三分地种出鲜花朵朵，非承包地却不闻不问。决不能简单地把蹲点工作理解为定点服务，更不能把点当成了面。要真正了解和掌握群众疾苦，重点抓好农村劳动力素质培训、实施农民健康工程、加强农村文化建设、改善农村饮水条件、完善城乡社会保障体系等五件实事，真正为百姓办事，为群众解忧，真心实意为群众特别是困难群众办实事、解难题。

调研工作方案4

　　一、调研内容及工作目标

　　通过**开展大调研，争取摸清全县**问题底数，包括各乡镇**存在的种类、**状况、活动方式、骨干及裹胁群众数量、发展趋势等具体内容，改变对****“只知存在、不知其然”的状态，为**决策提供**，为今后开展针对性工作奠定坚实基础。其中，县委防范办将选取1—2个乡镇作为此次大调研工作的**乡镇开展典型**。

　　二、调研步骤及方法

　　本次大调研活动从今年5月开始，至7月底结束，具体安排如下：

　　（一）前期准备阶段（5月22日至5月31日）

　　各乡镇综治办要紧紧抓住开展此次大调研的有利契机，按照本方案要求，进一步细化实施方案，认真进行动员部署，落实专门人员，落实各项保障措施，为大调研工作深入有序开展奠定坚实的基础。同时，要加强对参与**工作的人员进行反**常识、当前**形势、保密法规等方面的培训，使其明确相关背景、任务和要求。

　　（二）**统计阶段（6月2日至7月20日）

　　各乡镇要按照既定实施方案，通过召开座谈会、查阅档案资料、收集核查数据等方式，对本乡镇****及其成员的相关情况进行系统地梳理和汇总，深入分析其存在的现状、内外成因及活动特点、发展趋势，在此基础上形成本乡镇**底数的综合调研报告。

　　被确定为典型**的乡镇，可综合采取问卷**、入户**等多种形式开展，**题目和**问题可自行设计。同时，为保证**结论的全面性和**性，**走访对象数量应不低于本乡镇总人口的1%。

　　县委防范办在此期间将对各乡镇调研工作进行督导检查，并随机选取1—2个乡镇作为对象开展县级层面的大调研工作。

　　（三）总结上报阶段（7月20日至7月31日）

　　各乡镇务必要通过扎实细致的工作，将本乡镇**底数核实清楚，通过分析数据资料，据实得出科学结论，并于7与31日前形成调研报告上报县防范办。

　　调研报告在简要说明调研过程的基础上，应重点阐明如下内容：

　　1．对本乡镇**问题底数作出综合评判，提出主要统计数据。具体包括：

　　（1）****活动在本地区是发展蔓延、基本持*还是逐渐萎缩；

　　（2）本乡镇现仍在活动的****的主要种类、**架构和在册人数；

　　（3）从年龄（分为30岁以下、30岁-50岁、50岁以上三个统计段）、职业（分为农民、工人、知识分子、***等统计类别）和文化程度（分为文盲、小学、中学、大学、研究生及以上等统计类别）等方面，对****在册人员的基本构成比例做出分析；

　　（4）本乡镇受****裹胁群众的总数；

　　（5）户籍或常住地在本乡镇的****总头目（教主）、重要骨干的基本情况和现实表现；

　　（6）除“法xx功”和35种其他**之外的具有****的非法**的存在及活动情况。

　　2．下步工作的对策和建议。针对调研过程中发现的本地区防范和处理**工作中存在的问题，认真查找和分析原因，提出有可操作性的对策建议。

　　被选取作为典型**的**乡镇的调研报告除应包括上述内容外，还要认真汇总抽样**情况，并作出客观、科学的剖析，从中了解**活动的现状，查找**滋生和发展的原因，查找工作的不足之处和薄弱环节，总结基层行之有效的防范和抵制**的做法。

　　三、工作要求

　　（一）内外有别，注意保密。大调研的方式、方法、过程和结果均不公开，有关结论和数据仅限内部使用，不宣传、不上网。开展典型**时，可以社科研究、宗教信仰**等适当名义进行，不得以*委防范处理**办名义公开出现。

　　（二）讲究方法，事实求是。在社会面开展**时要注意*和自然，切忌简单粗暴。不刻意引导，杜绝弄虚作假，确保每一份答卷、每一个回答的真实性和有效性。务必坚持实事求是原则，严格按照统计学方法进行汇总和评估，对本乡镇的**问题如实进行反映，不扩大、不缩小、不回避矛盾。

　　（三）有效联动，注重实效。要注重把大调研的过程变成促进防范处置**各项工作的过程。要以此次大调研为契机，进一步建立完善本乡镇**人员数据库，推动“家庭拒绝**”活动和日常防控工作不断深化；对在调研过程中发现的案件线索，要及时报告*机关立案查处；对发现的防控责任不落实等问题，要及时提出纠正意见。

调研工作方案5

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，通过抓*建信息调研，不断增加*建工作的主动性和创造性，寻找解决*建工作热点、难点问题的有效途径，加强**人事**作风建设，提高**人事**分析问题和解决问题的能力，提升*建工作水*，更好地服务全县林业工作大局，同时为上级****建工作决策提供基层支撑，为我县*建工作作出应有的贡献。

　　二、工作目标

　　1、每月报送1至2篇*建工作动态或组工信息。2、每半年报送1至2篇理论调研文章。

　　三、调研内容

　　一是围绕基层*建情况搞调研。（1）当前基层****建基本情况及主要职能；（2）基层***履行职能存在的主要问题及相关建议；（3）基层***“分类定级，晋位升级”工作情况及相关建议。 二是围绕*建热点、难点问题搞调研。重点进行六个课题的研究：（1）构建**队伍作风建设常态机制问题研究；（2）完善**考核选拔方式方法问题研究；（3）实现对**严格有效管理**问题研究；（4）健全*员能进能出机制问题研究；（5）健全*员教育工作体系问题研究；（6）落实*委*组*建工作责任制问题研究。

　　四、调研方式

　　一是通过课题研究报作品。采取深入基层***实地和召开座谈会听情况相结合的办法调研，从剖析典型入手，分析情况，查找问题，研究决策，形成调研文章。二是通过抓亮点报信息。拓宽信息渠道，积极主动挖掘基层*建工作中的积极因素和亮点工作，多层次、多角度地总结分析基层*建工作的典型人物和经验办法。

　　五、工作措施一是切实加强**。

　　成立局*建信息调研工作**小组，由局*组*陈建鹏同志任组长，*组副*、**祁怀鑫、副**刘晓凡同志为副组长，其他**成员、人教股负责同志、支部*为成员，办公室设在局人教股。二是明确工作任务。局*建信息调研工作**小组负责调研作务的分配、活动的**工作，**小组办公室负责工作协调、信息的收集、调研材料的把关和上报工作，各支部*负责调研活动的**和完成**交办的调研课题任务，同时至少每季度完成一篇*建信息报送任务（一年至少四篇）。三是积极鼓励投稿。大家积极采写*建信息，踊跃投稿，多出亮点，多出**，以推动我局*建信息工作再上新的台阶。对于上刊的稿件，年底按照林业局信息奖励办法给予奖励。

试点工作方案5篇（扩展5）

——人口普查试点工作总结3篇

人口普查试点工作总结1

　　历时三周的“两实有”**和第六次人口普查试点入户**阶段的工作已接近尾声，我也从一名普查门外汉成长成为一名可以**开展入户**工作的普查引导员。面对自己业务能力上的成长，我感到非常欣慰，作为一名基层普查**员，我自豪。接下来，请允许我就这次普查工作中的个人工作情况

总结汇报如下：

　　一、学习阶段

　　四月二十九日，我受江岸区统计局派遣**四唯街统计站前往武汉长航大酒店接受了第一次“两实有”及第六次人口普查试点工作的普查培训。从如何做好一名普查**员、《普查小区图》的绘制、人普长表如何抽取；到如何开展普查摸底工作、如何正确填报各式普查**表，各种普查试点讲义内容，我都能认真做好学习笔记，并在课后加以复习，力求做到学习内容不留疑问。而针对于“两实有”普查中的实有人口清查和第六次人口普查在“登记标准时间”、“登记对象”和“登记方法”的区别上，我都会在学习过程中反复推敲、琢磨，以确保普查概念不混淆，填报登记不犯迷。而对于普查中在登记、编号上的一些特殊规定，我更是抄于小抄上时时记忆，用以保证日后普查实战中普查登记内容和普查汇总方式上的高质量。

　　我认为作为一名普查**员，通过严格的普查培训，以达到普查业务过关、过硬，就是确保整个普查工作得以顺利开展的第一必要条件，但仍然是一个非充分条件。

　　二、宣传阶段

　　普查不是某一个人的事，不是某一群人的事，它是一个神圣的利国利民的全社会共同参与的社会行为。因此，它需要每一个公民作为一个社会人的共同参与，积极配合。在宣传阶段，我们普查小组发放、张贴了《至市民一封信》，在社区醒目处也四处悬挂“两实有”和人普宣传横幅标语，社区广播更是不间断进行了广播。种种宣传形式地相互结合，其目的都是为了消除了居民对这次试点工作的怀疑，帮助居民明白普查工作意义，为入户**工作地顺利开展

提供了有力的保障，为试点工作的顺利进行创造了良好的氛围。

　　但从日**户**的实际工作情况看，这次整个试点的宣传工作仍是不到位、有其局限的。主要集中表现在试点区域内仍存在如“既是全国普查，怎么就我们社区在普查？你们到底是不是**，查户口怎么没有派出所的人随同？怎么查户口还查房子呀，你们是不是要搞拆迁？我们是租户也要登记？”等诸多疑问。而针对于这些善意地疑惑，我们小组的普查员们都是反复声明、耐心解答。但我相信，如此多的种种疑惑和不解，都会在全国第六次人口普查、全市“双实有”正式普查工作开始之际，随着全国、全市性的宣传力度的加强，必将有所缓解。

　　三、摸底阶段

　　还在普查培训中，指导老师就反复强调了普查摸底工作的重要性和关键性。所以我们第五普查小组在开始此阶段工作时，

思想上绝对是慎之又慎，****。但没有实践就没有发言权，课堂上学习的种种编制方法，如果没有被拉到现实中，用实践来检验，永远都是纸上谈兵。

　　这次我们第五普查小组被分配到的普查范围为沿江大道194号、195号、196号和二跃路2号。该普查区域多为老式租界建筑、**楼团结户，在统计摸底初期阶段，我们遇到了很多问题。

　　1)在摸底绘图阶段我们碰到的最大困难，就是当进入一个内部结构不规律的建筑物时，仅仅通过目视是绝对无法判断“哪扇门后是房间，哪扇门后是厨房、厕所”、“哪几扇门为同一户居民拥有”。这就需要我们展开询问并寻求住户们的帮助，反复核实，修改绘图，以确保我们的《普查小区图》底样图与实际相符，为人口普查中的长表抽样

提供保证。

　　2)在制作《户主姓名底册》时，我们发现，居住于此的多为流动人口租住户，如仅仅基于房间内一户人家

提供的居民户口本来登记“寄居人口”和“有户无人”的方法来编制户主底册的话，会很容易忽略掉大量存在于派出所居民户口底册上的人户分离的“空挂户”。因此，在制作《户主姓名底册》时，需要我们结合走访和派出所信息综合编制。

　　四、入户**阶段

　　我们感谢，绝大多数居民都给予积极配合。入户**，主要采取询问互动式，保证采集的数据真实、准确。为了避免普查人员同时多人发问，混乱发问，从而导致居民不知回答哪个好。我们组的成员通常针对普查**表中的共同问题，由一名普查员发问，其他普查员同时优先听录答案。在填写表格时，注意字迹工整，按要求填写，不能漏填、漏统，并注意保持表格的完整性，不能破损。

　　在实有人口**中，对于仅仅寄挂户口于此的人，填报如“配偶身份证号”“现居详址”等信息时，想得到完整准确的信息难度非常大，很多家人代访者都不甚清楚其他寄挂家庭成员的详细信息而无法准确回答。

　　在实有房屋**中，租房者对房东信息不了解，在寻找房东及向房东了解房屋信息的过程中，因多为电话访问，被访者多表现出不信赖拒访态度。而遇到“门难进”、“脸难看”的情况时，我们普查员都能注意礼节，笑脸对人；**对象有疑惑时，耐心解答，晓之以理，不与居民发生冲突，努力避免不必要的麻烦。

　　而对于碰不到人的住户，在不能100%确定此房为空置房屋时，我们普查小组都不会轻易放弃——别人休息，我上班，别人回家，我出门；反反复复，来来*；我们不怕守株待兔，我们只怕千万里我寻不到你。通常为了遇到你，我们选择晚上上班，白天汇总。留留言条，预约家访时间，我们常常从早上8点半开始工作到夜晚10点半。只要能找到你获得到信息，我们心甘情愿。

　　五、数据

整理阶段

　　此次“双实有”和人口普查试点工作，我们第五普查小组完**普入户**135户（413人），其中完成长表10户，短表125户。“两实有”实有人口普查中查出常住人口141人，寄住人口66人，未落户1人，有户无人93人，流出6人，流动人口30人。目前入户**阶段已经顺利结束。

　　通过此次普查试点工作，我个人学习了专业的'普查业务知识，获取了难得的普查工作经验。在学习、实践、

总结、反馈中成长，我相信在全国第六次人口普查工作和全市“双实有”清查工作开始之际，本人有能力可以独挡一面，完全胜任。

试点工作方案5篇（扩展6）

——街道人口普查试点工作总结 (菁选3篇)

街道人口普查试点工作总结1

　　一、成立机构，加强****

　　阳光社区居委会自7月接到清河街道人普办下发的“关于召开清河地区第六次全国人口普查工作动员会会议通知”后，社区*总支、居委会立即召开全体居干会议，要求每位居干在人普期间克服家庭种种困难，以高度的责任心、使命感和一丝不苟的精神投入到十年一次的人普工作当中，之后，*、**不顾酷暑炎热，口干舌燥，通过积极入户走访驻区单位和召开社区*员、楼门组长会议等形式，调动社区各方力量做好全国六次人口普查准备工作并成立了阳光社区六次人普工作**小组，社区*总支*马荷芝为六次人普工作披荆斩棘，引**航，社区居委会**刘惠丽负责六次人普全面工作。由于六次人普前期准备工作开展顺利，为户口整顿与摸底工作打下了坚实的基础。

　　二、参加培训，提高业务素质

　　社区选拔文化素质高、有责任心、肯吃苦、作风顽强、耐心细致、熟知**小区的人员作为我们六次人普的指导员和普查员，于8月初参加了街道人普办的**分批分期业务培训指导工作，通过培训，提高了普查指导员和普查员对此项工作重要性、紧迫性的认识，增强工作责任感和使命感，对全国六次人普工作的重要意义和填报的详细流程有了更深层次的了解，每位普查员士气充足，大家齐心协力，全力以赴，为进一步完成好此次人口普查任务，同时做好保密工作而立下了坚定的信念。

　　三、广泛宣传，取得群众信任度

　　社区群众的**是顺利完成六次人普户口整顿和摸底工作的重要前提。阳光人普工作组在街道全国第六次人口普查**小组办公室的**部署下，通过在社区各片公示普查人员名单、张贴**、宣传字画、横幅和发放《致被**户的一封信》等多种方式宣传第六次人口普查工作，使社区广大居民充分了解户口整顿和入户摸底工作的意义，我们还发动社区17个驻区单位的负责人开展六次人普宣传工作，取得他们的通力合作，使得人普宣传工作深入人心，消除疑虑，减少了普查员的入户难度，为户口整顿和入户摸底工作的顺利开展营造了氛围，打下了基础。

　　四、采取多项措施，确保户口整顿和摸底工作质量

　　第一，划分区域，责任到人。根据街道人普办下发的航拍图，按照80户至100户，但最高不超过600户的住房单元为一个普查小区的原则，把社区划分为7个普查小区，并在每个普查小区的建筑物上标注建筑物顺序码和建筑物编码，由街道人普办按每个普查小区**打印出图，作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。7个普查小区分别由7位居干作为普查指导员，负责具体的普查工作并掌握普查进度。

　　第二，认真核对，确保质量。为人普提供详实的人口资料，一定要与社区基础工作相结合。每个普查小组按划分的区域把从清河派出所下发的表一、表二、表三、表四等，整理有序，不得丢弃，入户核查时，对原有的基础信息进行完善更新，发现问题及时与户籍册进行核对，借助人普工作全面了解掌握辖区常住居民、外来人口等的分布情况，有效保证了户口整顿的数据质量，夯实了社区工作基础，全面提升社区服务水*。

　　第三，错时工作，深入排查。结合实际情况，加班加点，错时入户，以**小区为单位开展入户走访，逐户、逐人、逐项进行核查。多数居民白天不在家，**员利用早晨、中午和晚上三个群众在家率较高的时间段，上门入户开展信息**登记工作，切实做到房不漏户、户不漏人、人不漏项，确保**工作既好又快。重点查清人口中重户重口、人户分离和户口待定人员、因参军（**）等原因应销未销户口人员以及未登记的流动人口和境外人员，注意发现和登记项目差错，并及时予以纠正。此外，做好人口信息系统数据的维护工作，确保信息系统数据“准确、完整、真实”。

　　第四，及时跟进，确保圆满完成任务。户口整顿工作时间紧、任务重、要求高，为确保信息质量和工作进度，人普信息微机录入员边入户边录入《户主姓名底册》，按照街道人普办的每周上报两次户口整顿进度表，以便使街道人普办及时掌握社区人普户口整顿和摸底的工作进展情况。

　　五、工作中存在的问题与不足

　　每个普查小区工作进展不*衡，为求入户数量，有的小组在同一时间内虽然**核对的户数多，但是入户登记不够仔细，记录信息不全面，有重登错登、漏人漏项现象。社区流动人口情况复杂，不能全面掌握集体户中实际居住的人数；人户分离现象突出，对于空挂户、寄挂户、全家外出户的情况，普查员只能凭借户籍册和向周围住户询问等方式掌握情况。

街道人口普查试点工作总结2

　　一、**重视，部署到位

　　街道*工委、办事处****本次培训工作，不仅提前落实了“两员”参训人员，还鉴于担任指导员职责的社区工作人员本身就肩负条线工作职责，适时做好社区工作的安排部署，确保每一位参训人员均能按时到课听讲。培训过程中，市、区两级人普办的**也多次莅临培训会场进行现场指导，对参训人员表示了极大的关心，提升了大家对人口普查工作的认识和做好该项工作的信心。

　　二、课程生动，易于理解

　　人普工作需要“两员”人员搜集、填写、汇总大量的公民信息，需要有效掌握学习各类专业化的长、短表的填写。因此，为了让培训的各类业务知识更容易被大家所接受和理解，授课老师都精心制作了图文并茂的ppt课件，并以通俗易懂的语言将知识点传达给每一位参训人员，使参训人员在最短的时间内基本掌握了各个知识点。

　　三、实例练习，加深印象

　　授课老师采用面对面的教学方式，从基础知识和技能讲起，对具体的内容进行详细讲解，注重运用实例帮助理解，便于对人普工作的理解和掌握。培训老师还在每课结束后为大家布置了练习作业题，题目一一举例了各种指导员和普查员可能遇到的情况，通过模拟入户，把培训的知识和技巧同实际工作进行有机结合，增强了参训人员的实际操作能力，有效避免了填错、漏填情况的出现。

　　四、因人施教，考试检验

　　此次培训在结束前还进行了业务考试，来检查培训的效果和掌握普查技能的水*。对于考试中出现的普遍性问题再次进行了强化培训。对于个性问题则采取针对性方式辅导，通过互动式指导，及时解决发现的问题，避免工作中出现严重的差错。

　　本次培训增强了普查员和指导员对人普工作的认识及对基本流程、知识的掌握，但同时也存在着一定的困难和问题。

　　一是基础少。选聘或借调的普查指导员和普查员大都是第一次从事人口普查工作，没有基础和经验，培训工作需要从“零”开始。而且普查指导员和普查员在文化程度、职业、年龄上有很大的不同，因此他们对培训内容接受、理解、掌握的程度也有相当大的差异。

　　二是内容多。人口普查培训的内容环节繁多，主要有普查区域划分、普查区绘图、户口整顿、入户摸底、普查登记、长表抽样、事后质量抽查、数据处理等。这些内容需要普查指导员和普查员在较短的时间内都逐一掌握，才能胜任本次人口普查工作。

　　三是专业强。人口普查的普查表由于涉及内容多，指标的关联性强，有的指标存在一定的逻辑关系，专业性比较强，参训人员要在短时间内掌握并熟悉普查业务，存在一定的困难。

　　人口普查业务培训是整个普查准备工作中的一个重要环节，是一项重要的基础性工作。开展业务培训是做好人口普查的`重要途径，是推动人口普查工作顺利开展的基础，是确保人口普查数据真实、科学的关键。在五天的培训中，清波街道的指导员和普查员们冒着酷暑，克服了场地简陋等困难，都按时参加了培训。在上课的过程中，仔细听讲、认真做好笔记，及时向老师请教不懂的地方，圆满完成了本次培训任务。

　　本次培训为清波街道顺利开展人口普查工作打下扎实基础，主要有以下三方面的成效。

　　一是使“两员”人员基本掌握了人口普查的基本知识，熟悉了人口普查的业务流程，特别是对于如何开展摸底、如何进行长表抽样、如何进行入户登记填表、如何编码等做到了心中有数。

　　二是通过**有序、科学严谨的培训，使普查指导员和普查员的业务能力有了很大程度的提高，如“人难找，门难进”等普查难题得到了有效的解答，学习掌握了解决办法。

　　三是通过培训，使普查指导员和普查员提高了对人口普查工作的重视程度，明确了自身的职责，认识到人口普查工作的严谨性和重要性，切实提高了他们的工作积极性和责任感。

　　这次全国人口普查是在我国经济社会发展进入到新时期、新阶段开展的一项重要的国情国力**，是一项环节多、技术性强的大规模社会**活动。清波街道人普办将继续对两员人员进行正规的、系统的专业知识讲授，不断提高他们工作积极性和业务技能水*，确保普查数据的准确性，圆满完成普查任务。

街道人口普查试点工作总结3

　　一、**健全，**重视，是做好人口普查工作的首要保证。

　　一是**重视，责任明确。社区“两委”******第六次人口普查工作，今年6月18日启动社区人口普查动员会以来，多次召开辖区单位、*支部、居民小组会议，研究和部署人口普查工作，层层落实责任制。社区*、**亲自抓，负责统计人员具体抓，实行社区**分片包干普查小区责任制和两名指导员分两片具体指导，做到普查工作一环扣一环，每个环节都有落实。为我社区工作取得圆满成功起到重大作用。

　　二是健全**，选配人员。在街道人普办**部署后，我社区成立了以*、**为组长、两委**成员和物管经理为成员的人口普查**小组，选配了两名指导员和54名普查人员，具体负责社区人口普查工作的实施。为全面开展人口普查工作打下了基础。尽管摸底、培训过程中，调整、补充多名普查员，但我们克服重重困难，终于完成每一阶段任务。

　　二、深入宣传，形式多样，是人口普查工作的基石。

　　一是制定社区人口普查实施方案。以**普查为主线，紧紧围绕第六次人口普查的内容、目的和意义进行宣传和有计划的推进工作。积极营造一个：**重视、群众参与、社会关心的良好围。

　　二是制作人普宣传资料。为加大宣传力度，前期我们制作了2000份《致柳背桥社区住户的一封倡议书》，作为人普宣传品，通过社区大小会议散发，在居民住宅小区内、楼梯口、社区宣传栏、建筑工地等张贴，告知居民群众积极配合人口普查工作。

　　三是制作人普宣传横幅。根据第六次全国人口普查宣传标语内容，制作人普宣传横幅10幅，在小区院落、建筑工地、行人较多的公路边悬挂，增加人普宣传氛围。

　　四是经常利用社区博客、黑板报、义务巡逻队夜间喊话等形式广泛宣传《全国人口普查条例》的内容，使普查工作人人皆知，家喻户晓。

　　五是入户普查员在普查登记时，给每户居民送上《致全市人口普查住户的一封信》和一份“福”字宣传品，让居民群众了解人口普查的目的和意义，积极**和配合普查员开展登记工作。

　　通过以上宣传活动，增强社区居民群众对第六次人口普查工作的知晓度，为普查员入户普查登记奠定了坚实基础。

　　三、提高普查技能，注重专业培训，是人口普查工作顺利的根本。

　　今年8月16日至19日连续四天，社区派出3名指导员首次参加区人口普查业务培训，随后**56名社区普查员先后参加街道在电大开展的人普培训。由于此次人口普查工作时间紧，任务重，内容复杂，工作量大，为确保人普工作顺利完成，我社区分别在入户摸底阶段和上门普查登记阶段专门进行分类培训，使培训工作贯穿整个普查工作的全过程，通过多种形式培训、以会代训等，确保普查员在实践中熟练掌握和运用人口普查的程序、内容和方法，保质保量地完**口普查上门摸底、入户登记、统计汇总、数据录入等各阶段的工作。

　　四、紧密配合，多方合作，是人口普查工作的有效良策

　　一是根据社区区域位置寻求普查界限的确定。为使普查小区图规范有序、不重不漏，在街道多次参与、配合下解决了街道与街道社区与社区推诿扯皮现象，最终明确了职责范围。二是结合部门资料数据建立摸底台账。本次人口普查在摸底**期间，街道人普办通过从*部门提供的户籍资料、新生婴儿出生台账、**人口台账、外籍人员台账等整合成摸底登记前的综合性台账，并将收集的资料按**小区分给普查员。普查员根据资料上门对住户情况进行摸底登记，最大限度的保证户籍人口、出生人口、**人口的准确，避免遗漏。

　　二是根据普查小区，划分普查小组。柳背桥社区根据规定要求，共划分为35个普查小区，其中30个为散户居民小区，每个普查小区拥有80—100户，200多人。还划分出4个物业普查小区和一个单位普查小区。

　　三是发挥社区普查**小组作用。在摸底工作中难免遇到不配合的住户，普查**小组负责派人上门做思想工作，若住户仍不配合，上报街道人普办并寻求社区**配合。使社区2户“钉子户”的问题很快得到解决。

　　四是普查员细致耐心，加班加点入户摸底登记。在普查期间，社区实行5+2白加黑的工作方式，不论天晴下雨或是双休日、节假日只要居民在家，坚持入户登记。在普查中出现很多鲜为人知的事迹，例如：社区普查指导员喻蓉感冒生病坚持工作在第一线；社区*、**身先士卒，带头加班；老*员胡可然不幸歪伤脚腕坚持上门登记等，正是有如此多优秀的同志加班加点，不计得失，才使这次普查工作任务得以全面完成。

　　五是人普指导员发挥重要作用。在普查期间，普查指导员作为业务骨干，理解能力、工作能力强，为**质量保驾护航。普查指导员不仅仅是对普查员的业务进行指导，还是质量**员，负责对普查员登记表质量进行抽查审核，对登记中发现的问题及时向区、街人普办反馈，由区人普办**解决，避免大面积错误的发生。

　　六是加强质量**，确保普查登记数据准确。普查登记数据的准确性是衡量普查工作成功与否的重要标准，为了确保不错不漏，人普办下发了*、计生、民政基本台帐，要求普查员事先掌握各小区户籍人口基本情况，在普查登记过程中逐个核实，确保全部登记到位；对于空挂户、挂靠户和集体户多方查找，落实去向；对集中居住的违章搭建、工地、宾馆等**专门力量集中登记，确保了普查工作全覆盖，普查数据准确有效。本次普查正式登记人口4568户，10961人，其中常住人口2837人，户籍人口2812人，外来人口8124人，外出、空挂人口1837人，出生人数84人，****27人，无外籍与港澳台人士。

　　五、后勤保障到位，是完**口普查工作的有利保证。

　　一是对普查员、指导员、严格要求工作职责，作为考核“二员”的工作依据，以增强“二员”对普查工作的责任心，更好地履行“二员”工作职责。二是建立社区人普日报**，每天将各普查小组工作进度进行统计汇总上报，做到全街一盘棋。三是建立督导**。在**摸底和正式登记阶段，由社区指导员对普查员入户摸底、登记工作进行督导，发现问题及时纠正。四是建立互审**。社区普查员自己检查摸底登记情况，居干对负责包干的普查小区进行检查和复审，片区与片区交叉检查，指导员采取抽查的方式把所有普查小区抽查一遍，不合格的重新入户登记，达到合格为止。五是建立每周简讯报送**。及时把一周以来开展地活动情况以简讯的方式上传街道人普办。目前为止累计26篇简讯。六是确保物资保障供给。及时把街道人普办发给普查员的配备如：笔、电筒、纸板、挎包等按时送到普查员手中。

　　我社区第六次人口普查工作在“两委”**齐心努力下，按时圆满完成任务。通过街道检查、区里抽查，得到好评。我社区人普工作能顺利走到今日，得益于街道人普办的**和指导，得益于驻地单位**，得益于普查员勤奋工作。我们将通过总结，认真查找普查工作中存在的问题和不足，特别要向这次表现突出的普查员给予大力表扬和奖励。