舆情调研报告范文第1篇

中国人民大学常务副校长王利明教授、中央网信办网络新闻信息传播局副局长孙凯、中国新闻史学会秘书长史安斌教授、中国人民大学新闻学院副院长杨保军教授，以及搜狐公司CTO杨洪涛分别作大会致辞。开幕式由中国人民大学新闻与社会发展研究中心主任、中国人民大学舆论研究所所长喻国明教授主持，他深情地回顾了舆论研究所30年的发展历程。

新中国开展舆论学研究整整30年了。30年前，我自己还是一个刚刚进入到博士研究生学习的新生。机缘巧合，舆论学研究后来成为贯穿我学术生涯始终的一个宿命。

甘惜分创办舆论研究所

中国人民大学舆论研究所于1986年11月正式成立，这是1949年新中国成立以后中国大陆所创办的第一家专门从事舆情和民意研究的学术机构，由此拉开了新中国舆论学研究的序幕。

中国人民大学舆论研究的创办人就是今年年初刚刚故去的百岁老人，我的博士生导师，新中国新闻学理论的奠基人甘惜分老师。甘老在长期的新闻理论和实践的探索中，深刻了解到作为社会皮肤和实时晴雨表的舆情和民意的重要性，为创办舆论研究所大声疾呼，四处奔走，经过了他的悉心努力和耐心说服，中国人民大学舆论研究所终于在1986年得到上级的批复建立。

“三无研究所”的重大贡献

想起30年前甘老师带领我们草创舆论研究所时的艰难起步，我作为这一进程的参与者和见证者，内心真的是百感交集。当年舆论研究所的研究是在一无所有的状态下起步的，按甘老的话说，我们是“三无所”，没有办公室，没有电话等起码的办公设备，更没有人员编制，但是这些并没有妨碍我们以饱满的学术热情和对这片土地的深刻责任感从事中国舆情民意的调查和研究。

按照甘老师的设计与部署，我们首次调查就是围绕1986年年底至1987年年初的，这是新中国历史上第一次对这样的事件进行民意测验和舆情研究。针对当时的新闻宣传工作中不利的事情，我们提出了这样的事件发生后报比不报有利，早报比晚报有利，主动报比被动报有利的调查结论。调查结论提交后，成为当时党中央宣传思想工作领域改善宣传工作、入耳、入脑、入心的主要参照材料。其后，我们又进行了一系列的民意测验与舆情研究。比如说进行了我国第一次全国听众调查、第一次全国新闻界关于新闻改革意向的调查、首都公众对于政治体制改革意向等调查。特别是1988年首都知名人士龙年展望的调查，这份针对200余名党和国家领导岗位上的中央委员、中顾委委员、中纪委委员、正副部长、全国人大和政协常委等具有“三高”特征的知名人士的关于新闻与社会改革意向的专项调查结论，引起了巨大的社会反响。《人民日报》专门就此调查的结论在一版下方四分之一的篇幅发表题为《多一点阳光，多一点透明，评中国人民大学舆论研究所首都知名人士龙年展望的调查》。要知道，这应该是《人民日报》第一次就一个舆情调查的结果以评论员文章的形式，在一版显著位置发表评论，而当时《人民日报》的影响力可谓是如日中天。

向舆论学研究前辈致敬

我之所以如此详尽的回顾当年舆论起步时的旧事，是感慨与当年我们凭着那么一点情怀、热情和对社会的责任感在物质条件如此匮乏的情况下，依然可以做出那么轰轰烈烈的事业，奠定了新中国舆论学研究的起步阶段的格局、境界和品质。

在此我要特别向几位新中国舆论学研究的奠基人和重要贡献者表示敬意。首先，当然是我的导师，德高望重的甘惜分先生，他是新中国舆论学研究的最为核心的奠基人和领导者。其次，我要向刘建明教授致敬，他的多部舆论学著作奠定了我们舆论学研究的理论基础。接下来还有在场的陈力丹教授和今天在上海不能赶来的童兵教授致敬。

今天，中国的舆论学研究已经蔚为大观，无论是在研究队伍、研究范围、研究规模和研究方法方面，和30年前已经不可同日而语。但是回顾当年，我仍然觉得新中国舆论学起步阶段时，学人们那种境界、情怀、格局，以及对于我们这个国家和人民的爱与责任感，依旧是我们今天从事舆情和民意研究者的宝贵精神财富。今天，我们正处在历史发展的特殊阶段上，经济与民心是我们这个社会健康发展的车之两轮，鸟之两翼，我们这些人可能对于经济发展并没有多少发言权和专业能力，但是，我们对于舆情和民意是有所研究和有一定的把握能力的。

愿所有从事舆情和民意研究的同仁们不忘初心，实事求是，秉持专业坚守，为社会的发展和人民的福祉，做好舆情和民意的守望者，不辜负时代和历史赋予我们的责任。

作者简介

喻国明，北京师范大学新闻传播学院执行院长、国家长江学者奖励计划特聘教授，NewMedia联盟核心成员。国务院学位委员会新闻传播学学科评议组成员、中国人民大学新闻与社会发展研究中心（部级社会人文学科重点研究基地）主任，中国人民大学舆论研究所所长。同时兼任北京市社会科学联合会副主席、中国传媒经济学会会长、中国传播学会副会长、中国电视艺术家协会高校委员会副会长、《中国传媒发展指数（蓝皮书）》主编、《中国社会舆情年度报告（蓝皮书）》主编等。主要研究领域：新闻传播理论、新媒体研究、舆论学，传媒经济与社会发展，传播学研究方法。

喻国明独著和以第一作者署名的著作、教材共24部，此外还有400 余篇公开发表的学术论文和调研报告。自1979 年至2023年底，在新闻学与传播学领域的量居全国第三位，被引文率居全国第二位。

舆情调研报告范文第2篇

一、工作原则

1．准确把握、快速反应。舆论事件发生后，首先与区委宣传部取得联系，力争在第一时间准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测的不准确报道，掌握舆论的主动权。

2．加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的舆论有利于全区和财政工作，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。

3．讲究方法、提高效能。坚持舆论突发事件处置与宣传同步启动、同时落实，积极引导和应用好媒体，处置舆论突发事件的各部门密切配合舆论工作，确保以最短的时间、最快的速度，最新消息，正确引导舆论。

4．严格制度、明确职责。完善我局工作信息报送制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。

二、组织机构

为做到早发现、早报告、早应对、早处置日常工作中发生的舆论，经局党组研究决定后，预成立达州市通川区财政局舆论应急处置领导小组，组长由党组书记、局长黄本松同志担任，副组长由党组副书记李京同志担任，局内设股室预算股、国库股、债金股、党建办、行财股、监督局、社保股、投资股等相关股室负责人为成员。领导小组下设办公室具体负责舆论的评估、预警、分析和报告工作，主要工作职责为：

1．根据舆论突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关股室介入突发事件的处置。

2．对舆论突发事件与信息应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行报告，提出解决方案及处置措施，确定相关股室进行处置。

3．落实上级领导交办的其他事项。

三、应急程序

舆论应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：

1．各股室（中心）要密切注意舆论动态，发现问题及时向局主要领导报告，由各科室负责人对事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开局舆论应急处置工作会议。

2．舆论应急处置工作领导小组办人参室接到报告后，召开应急会议，有针对性地布置处置工作，形成新闻通稿并组织宣传报道。

3．工作领导小组将舆论情况及时以书面形式上报区委宣传部，及时上报事件有关信息，并与新闻媒体及时保持信，息沟通。

4．做好突发公众舆论事件的24 小时全程处置工作的文字、声像记录工作。

四、健全制度

1．建立信息反馈常态机制

在日常工作过程中，要突出重点，把握关键，切实加强工作调度，认真做好信息反馈，严格执行信息报送制度。

2．建立健全舆论监控体系

一是做好新媒体管理工作。局网络管员为办公室工作人员李进涛，网评员为席峯、陈玮，加强新浪微博等网评工作，积极应对媒体舆论，通过报纸、广播、电视、网络等媒介传播的舆论信息正能量。二是由网络管理员加大监测监控力度，做到早发现、早上报、早应对、早处置。

3．健全信息公开制度

要全力做好信息公开透明，尤其是在处置突发事件过程中，要做到及时、客观、透明，把握舆论的主动权，最大程度消除突发事件所带来的社会负面影响，促进事态向良险方面发展。

舆情调研报告范文第3篇

网络舆情分析师的起源与定义

从2008年开始，国内网络舆情监测与研究机构开始大量出现。舆情业务领域的人才也成为稀缺资源。国内大量党政机关、大中型企业、研究机构和新闻媒体的舆情监测部门纷纷设立，“网络舆情分析师”成为新闻和互联网行业的朝阳职业。

网络舆情分析师专职从事互联网信息监测、舆情态势分析、舆论环境研究、网络危机处置等工作，为各级党政机构、企事业单位以及个人提供互联网信息监测、分析和咨询服务。他们每天浏览成百上千个网页，对突发公共事件和热门话题如数家珍，熟知网络流行语和热门段子，从海量的信息中挖掘有价值的信息，准确及时地反映社情民意，预测舆情走势，迅速把握热点，帮助有关部门及时准确地把握民意脉搏，咨诹善道、察纳雅言，发现基层社会矛盾，提示政府及早发现问题，有效化解危机。

网络舆情分析师的基本能力

网络舆情分析师可以说是“一专多能”的“杂家”。舆情分析遵循“三结合”工作模式，即定性与定量、软件与人工、分析师与专家会商结合，这个过程中往往要交叉使用到新闻传播学、社会学、统计学、公共管理学、法学、计算机等多方面的知识。从舆情分析业务出发，网络舆情分析师应掌握六大基本技能：网络信息挖掘能力、概括剖析能力、抽样统计能力、语言表达能力、舆情走势预测能力和舆情对策研究能力。

网络信息挖掘能力。网络舆情分析师的首要任务，是从海量杂乱无章的网络信息中挖掘出可能演变成网络舆情的话题和热点，并及时参与讨论和观察，注意保存各种有价值的信息动向和观点言论，为舆情抽样和分析工作积累重要的鲜活元素。一般情况下，网络舆情信息来源于四个渠道：一是互联网言论，众多知名新闻综合网站、舆情多发网站、草根网站，每天都在大量关于时事政治、经济生活、社会民生、反腐败、社会道德、教育与就业等方面的新闻信息，甚至有些网站提供新闻跟帖功能，可能某一个新闻热点就会引发公众的兴趣点，出现大量评论和热议的情况，成为舆情信息；二是传统媒体网络版，报纸、杂志等传统媒体纷纷建立网络版，方便公众阅读，同时传统媒体与网络媒体利用各自的信源引导舆论，在意见的互动中共同完成了对社会热点事件的建构和传播；三是无线/即时通讯，移动电话短信群、手机移动网络、QQ群和MSN群，按照同学、同事、同乡或同好来组成一个个小的交流圈；四是新兴社交型媒体，论坛、博客、微博、微信等社交平台，首先有发帖人发帖，继而引发热烈跟帖，受到广泛关注后形成舆情信息。

概括剖析能力。通过网络监测获得海量网络信息源后，需要对这些信息源进行分析和研判，从中提取出与事件相关的舆情信息，然后概括剖析舆情信息的时间和空间分布情况、倾向性和发展态势等情况，以准确得到网络舆情选题的类型、标准、定位和途径。识别热点信息，可以根据新闻出处权威度、评论数量、发言时间密集度等参数，识别出给定时间段内的热门话题。或者根据信息的转载量、评论的回言信息时间密集度来判断。实际上，要准确概括剖析出网络热点，网络舆情分析师必须懂得中国网络舆情的复杂性，懂得转型社会中网络舆情的公共性，懂得舆情研究和分析对推动社会进步的重要意义。他们对公众情绪要有敏锐的体悟，对网络文化要有贴切的观察，对刻板印象要有深度的理解，对社会心理要有深度的把握，对网络舆情要有理性的认识。

抽样统计能力。网络舆情师分析一方面通过经验人工处理舆情信息，另一方面需要熟练使用一种或多种网络舆情监测系统，完成网络舆情的抽样、统计、分析和模型制作，已达到更加科学准确的分析结果。一般情况下，网络舆情检测系统包括三个子系统：一是舆情分析引擎子系统，它是系统的核心，主要包括热点识别能力、自动分类、聚类分析、倾向性分析与统计、主题跟踪、信息自动摘要功能、截取证据、趋势分析、突发事件分析、报警系统、统计报告等功能；二是互联网信息采集系统，该系统采用元搜索与信息雷达技术，智能信息抽取技术主要是针对特殊客户进行特定领域的信息采集；三是搜索引擎数据管理子系统，该系统完成对搜集到信息进行预处理，对搜索引擎数据集进行阶段性的数据维护，支持系统多用户分级管理系统，包括用户逐级进行审核功能。

语言表达能力。一方面是书面文字表达水平，主要表现在网络舆情报告编写过程中。常见的舆情报告有社会热点事件、社会热点话题、中央部委形象、地方政府形象、企业形象及公众人物形象舆情分析报告。网络舆情分析师根据不同的报告形式和舆情特点，选择不同的文案结构和侧重点，做到文风简洁和严谨，格式规范，信息含量高，舆情分析研判和指导意见观点深刻，态度明朗，同时掌握文字、图形、表格、音视频等多种信息形式的表现方式，使舆情报告编写做到“言简意赅，美观整洁，深度解读，精益求精”，实现舆情报告的科学化、标准化、高效化和形象化。另一方面是口语表达能力，如在沟通、辩论、说服和演讲等方面，能够发挥组织协调作用，在舆情会商时，面对轻重缓急等各种局面均能灵活驾驭。

舆情走势预测能力。面对刚刚发生或正在发展中的各类舆情事件，网络舆情分析师需要对舆情事件的波及范围、时间性质和严重程度进行初步的总体性研判。网络舆情的宏观研判主要包括时空研判、民意研判和社会研判三个主要方向，三项指数之间存在着紧密的联系，其中任何一个指数出现大幅度攀升迹象，都有可能带动整体舆情压力的迅速上升。时空研判是对舆情是否发生在敏感时间和重要地点进行初步分析判断，考察国内媒体尤其是国内网民对于舆情事件的关注度，以及在网络言论中的实际反应。民意研判是在较短的时间内通过舆情宏观基本面的全面浏览和初步分析，以坚持客观、公正和负责的态度，对同一主体作出媒体报道与评论的倾向性和网络言论倾向性的分析考察，对舆情价值作出经验判断。社会研判是对于近期发生的舆情事件、话题和现象更具社会深度和广度的最重要的研判环节，一方面强调事实证据的可靠性和可验证性，防止出现捕风捉影的主观臆断，同时需要有充足的历史和舆情案例支撑以及舆情事件本身具体和真实的细节佐证。一方面强调社会学、统计学、公共管理学和新闻传播学等研判理论的科学运用。

舆情对策研究能力。一般情况下，突发舆情事件一旦爆发，就应积极处置，并把握以人为本、高速高效、依法处理、慎用警力、党政相应五大原则。在处置过程中，具体采用几种基本方法：一是迅速控制事态，抢抓时效，争取事态逐渐减弱，防止其蔓延扩大；二是坚持灵活的动态反应，了解事态起因，参与人群情况，有针对性的作出应对策略；三是统一行动，统一口径，精心组织部署，明确责任分工，时间处置和吁请工作联合行动，才能全面解决问题；四是政府响应及时，主要党政领导直接出面表态和对话，消除群众和舆论的误解和对立情绪；五是主导舆论导向，利用主流媒体，特别是网络媒体做好正面宣传报道，减少和消除不实谣言和传闻的负面影响；六是组织纪律约束，慎用警力，利用归属组织做教育工作，防止矛盾扩大化，尽量减少参与事件的人数和越轨言行；七是法律措施，利用执法机关依法处置，保护公民的合法权益，打击违法犯罪行为，取得舆论理解和充分认可，维护政府的公信力。

网络舆情分析师的社会责任

成为一名合格的网络舆情分析师，不仅仅要求其掌握全面的技术，还需要其具有较高的社会责任感。替谁看网、为谁说话的问题将直接决定网络舆情分析师的社会功效和存在的意义。如果网络舆情分析师能够摒弃个人主观意愿，完全站在第三方的立场，客观公正地表达舆情信息和公众诉求，那么对于捍卫网络秩序、规范网络舆论、维护社会和谐都具有十分重要的意义。但是如果他们受到某些因素干扰，或者受到某些利益诱惑，单纯以维护某些集体或个人的利益为重，掩盖真相、歪曲事实、诱导言论、主观臆断则会严重影响网络秩序，使舆情监管部门因未及时了解事件真相而错失最佳疏导时机，甚至有可能引发更大的社会矛盾。

保证网络舆情分析师这股力量不“变质”，关键是要培养其社会责任，使其树立稳定的人生观、价值观和职业观，将维护网络正常秩序作为工作的唯一职责和目标。网络舆情分析师应坚守“七条底线”：一是法律法规底线；二是社会主义制度底线；三是国家利益底线；四是公民合法权益底线；五是社会公共秩序底线；六是道德风尚底线；七是信息真实性底线。“七条底线”如七个砝码衡量着网络天平上每个人的网络责任和个人诚信、品质。“七条底线”更像一条法律准绳将长期维系网络传递正能量。

链接

舆情调研报告范文第4篇

这些网络舆情监测机构，利用网络舆情监测软件，动态监测网民对此事的帖子、评论转发等情况，从而绘制出一份每日该事件网民关注度的折线图。

折线图形象地反映出网民对官方回应的态度，亦为机构应对危机处理提供决策指引。当山西省疾控中心回应称此事并无不妥后，网络舆情达到高点，直至山西省纪委表态成立调查组进行调查，热点才被另一个新的话题替代。

通过对浩如烟海的互联网信息进行监测、分析，从而把握网络民意的走向，这项工作正在成长为一个庞大的产业。这有点类似于民意调查，只不过调查对象是躲在电脑背后的网民，官方称之为“网络舆情监测”。

这个产业的发展得益于愈来愈“猛烈”的网络民意。近年来，因为微博的崛起，网络舆情更加汹涌澎湃。民众通过互联网信息，发表意见，参与对公共事件的讨论，并逐渐形成一个有中国特色的互联网现象。

而在2023年初，人民网舆情监测室已率先了2023年度网络舆情报告，未来一两个月问，中国传媒大学网络舆情研究所、中国人民大学舆论研究所亦将类似报告。显然，这种现象既对官员获知民意的渠道进行了重塑，改变了官民之间的互动，同时也催生壮大了一个专门从事网络舆情监测的产业。自2023年至今，从事这一行业的各类机构开始显性化，进入公众视线。

网络舆情新变化

对于网络舆情的新情况，几乎所有的舆情监测机构都注意到了微博的崛起。

微博――这种WEB2.0时代的产物，多中心、扁平化的信息传播方式，正在逐渐改变过去的传播规律。网络舆情的主导权，正在由过去以传统媒体或门户网站控制，转变为千万个公民意见的聚合来影响。

据中国互联网信息中心截至2023年底的数据，中国网民规模已达到5.13亿，其中48.7％的网民在使用微博，而2023年同期使用微博的人数仅有6311万。

微博用户的迅猛增长开始改变网络舆情生态。人民网舆情监测室秘书长祝华新等多位接受记者采访的业内人士，归纳了2023年网络舆情出现的四点新变化：

第一，微博的大规模使用降低了网民发表意见的门槛，让各个阶层人士都可以利用微博，信息和发表观点。因此，参与网络表达的人群在迅速扩大，网络舆情的力度空前增强。

第二，移动互联网得到迅速发展，并与微博相结合。截至2023年底，中国手机网民规模达到3.56亿，占整体网民比例为69.3％。在这一年，由学者于建嵘发起的随手拍照解救乞讨儿童活动，得到公安部打拐办的积极回应和各级公安部门的支持，在微博上引起警民合作的热潮。

同时，2023年的多起发生后，第一时间消息的不再是传统媒体的记者，而是网民，他们综合运用图片、视频、文字，通过微博等方式丰富多彩的内容。

第三，参与对公共事件发表意见的人士增多，过去很少发言的人群，也开始发言。

正源于此，言论的空间被迅速放大，并且呈现多元化特征。武汉大学信息管理学院教授沈阳还注意到，微博不仅仅吸纳了国内人士，来自海外的中文用户也开始积极使用微博，并且使更多事件具有了国际比较的视野。

第四，源于网络动员的“线下”行动逐渐增多，包括一些的联络，同时各种公益活动也通过微博获得更广阔的舞台，如随手送书下乡活动、免费午餐活动，等等，均在短短不到一年时间里，取得了巨大的社会反响。

对于网络动员，部分人认为这会激化社会矛盾；还有人则认为，网络动员不过是社会矛盾整合的一个表达渠道，其实减少了社会摩擦。

这种网络舆情新形势被祝华新称为“大众麦克风”时代――人人手中均握有“麦克风”。

微博崛起之后，部分传统媒体开始有意识地追随网络舆情热点进行新闻操作。据北京艾利艾网络口碑咨询有限公司(下称艾利艾)的中国网络舆情2023年上半年分析报告，同期以微博为源头的15个热点事件中，《人民日报》即对其中7起予以了回应。

因为诸多负面网络舆情针对各级政府部门或官员，政府部门亦开始积极应对，政务微博成为2023年的一大亮点。据2023年新浪政务微博分析报告统计，截至2023年10月31日，经过认证的党政机关和公务人员2023年网络热点事件――微博达到18132个，其中公安系统占据43％，北京市公安局官方微博(平安北京)因为拥有超过194万个粉丝，成为最活跃的政务微博。

不过，面对汹涌而来的网络舆情，政府的应对仍显不足。2023年，“7?23'’动车事故和“郭美美事件”在两家微博服务商――新浪微博和腾讯微博上的主帖和转发之和各自达数百万条，给铁道部和中国红十字会带来巨大压力。

网民的批评不仅仅会使政府部门或企业的声誉受到损失，而且很可能带来直接的“线下”抵制或抗议行动。对于随时可能出现的突发网络舆情，潜在的可能被批评者――政府、央企或其他公司，需要第一时间了解舆情，把握其走向，以免情势进一步恶化。

由监测发展到分析、研判，并提出应对策略，网络舆情监测行业应运而生。

对接资本市场

2023年，网络舆情监测行业中的佼佼者开始登陆资本市场，小公司则遍布全国各地。目前，针对这个行业的规模，尚缺乏具体、权威的统计，通过一些公开数据可以窥知一二。

2023年中，以网络舆情监测服务为主要业务之一的北京拓尔思信息技术股份有限公司(下称拓尔思)进入资本市场，登陆上交所创业板。拓尔思近年积极进入这个行业，提出要“像预报天气一样预报网络舆情”。

据其内刊《拓尔思》介绍，该公司互联网舆情管理系统“广泛应用在政府、公检法、电力、石化、军工、通信、媒体、医药等各个行业”，并为某电网公司打造了“国内最大的企业级舆情项目”――覆盖31个省市3000多用户，采集超过3000个站点，每年可以监测1亿条数据，3TB的数据量。

随后，另外一家以舆情监测为主业之一的公司也顺利通过发审会审核，即将登陆资本市场。于2009年2月注册成立的北京人民在线网络有限公司，隶属于人民网股份有限公司(下称人民网)。人民网IPO招股说明书显示，该公司2023年上半年的营业收入已超过1300万元。

与人民网类似，新华网于2023年下半年推出“舆情在线”，并成立了网络舆情监测分析中心。　一些学术机构或独立创办、或与其他机构合作，也纷纷成立舆情研究机构，如艾利艾同时也是中国传媒大学的科研机构，其官方网站介绍为14个部委和地方政府部门、部级电视台和

通讯社、十余个电信、金融保险、房地产等央企与知名上市公司提供服务。

北京北大方正电子有限公司和中国人民大学舆论研究所合作成立舆情部门，客户包括宁夏回族自治区党委宣传部、内蒙古自治区党委宣传部、河北省委宣传部等。

其他一些更小的公司遍布国内各地。中国政府采购网的检索结果表明，来自江苏、甘肃、福建、广西、宁夏、天津、四川、浙江、河北等地的各级政府部门，为采购类似系统，耗费十几万元至数十万元不等。以今年1月13日的一则公告为例，江苏省监狱局花费22万余元采购了南京擎天科技有限公司的互联网舆情监测系统。

2023年，伴随着网络舆情高涨，这些从事网络舆情监测的机构开始进入资本市场，获得更快发展，但是这个新生的行业仍需要规范。

经营生存法则

这些以舆情监测、分析和应对为业的商业服务机构，各有其经营法则。

它们中一部分以技术服务为主，主要依靠销售相关监测软件或搭建监测系统获得收入；另一部分则以分析、研究和提供应对策略为主要特色，技术服务不是其强项。还有一类为公关公司，监测并不是它们的主要业务，应对已经出现的负面舆情，并帮忙化解为其主要业务。

但不少舆情服务机构是上述三者的“结合体”，既包括技术服务、分析和研究，而且还提供应对策略。

许多机构身兼不同的身份。如艾利艾作为一家公司，既自主研发舆情监测软件，又承担国家社科基金课题子课题的研究工作，是中国传媒大学的科研机构。它们一方面承担公益性研究任务，另一方面则以商业机构面目出现，提供收费服务。

不少机构还会举办各类官员或企业人员培训班，推广其服务项目，比如书籍和刊物的出版、计算机软件的销售、为客户提供危机公关对策等。

由于政府部门是主要的客户来源之一，为赢得订单，不少机构会强调其政府背景。作为中央级媒体下属机构推出的舆情监测产品，人民网主办的《网络舆情》杂志定位为“帮领导干部读网”，新华网“舆情在线”栏目的定位则是成为领导干部和企业主的“秘书+顾问”，帮他们监测研判网络舆情，提出应对之策。检察日报社下属的正义网舆情监测系统，“专为政法机关、纪检监察机关而量身定制”。

在政府危机公关方面，一位不愿具名的舆情监测机构的负责人介绍，在一起越狱事件中，当地监狱管理部门起初在媒体批评声中非常被动。在向他们请教之后，得到的建议是：让“中央主流媒体”记者去现场，还要特别向记者强调监狱经费不足的困难。据此操作之后，“网络舆情热度马上下降了”。

政府客户之外，针对企业客户，各机构亦提供行业细分产品，如房地产行业、食品行业网络舆情报告，并在此基础上为客户提供一对一的服务。

相对而言，这个行业中的佼佼者往往能取得许多大客户的订单，如各大央企、中央部委、省级政府部门等等。还有一部分企业，则以本地业务为主。

全国各地以公安系统与宣传系统为主的各级党政机关，已经或正在建立网络舆情监钡4系统。如云南省公安厅有关人士称，他们内部的网络监测系统安排了六七十人，自2008年起即已启动，尽管如此，仍要外包一部分业务给专业机构。

由于上述系统的建设，需配备专门的设备和人员，而大量设备的采购催生出监测软件市场的兴起。此外，面对舆情还需要分析、研判和应对，中央媒体、传播学专家则有了发挥作用的平台，他们活跃在官员培训讲堂，顺带推销自己的产品。

不少大型网络舆情监测服务机构认识到，这一行业不等同于公关行业。一些从业者认为，公关行业重在协调关系与解决问题，而网络舆情监测更多为日常服务，提供预警及危机应对意见。在他们看来，网络舆情宜疏不宜堵，因此更多主张通过信息公开来积极回应网民的关注。

不过，不少公关企业也加入到网络舆情监测服务的行列中来，这些公关公司的主要服务项目是帮助客户删除网络负面舆论，并根据不同的客户及信息删除的难度，收取费用。这又形成了网络舆情监测服务业的灰色领域。

舆情调研报告范文第5篇

9月5日，人社部与人民网联合启动网络舆情分析师职业培训计划。今后这门新职业的从业者将凭官方证书“持证上岗”。

“替领导看网”，人民网舆情监测室副秘书长单学刚的一句概括，引发了争议。一些网民把“看”读作第一声，理解为“看守”、“监察”，认为舆情分析师是“官版”的“五毛”和“水军”。

单学刚接受《人物》记者采访时强调当时说的“看”为第四声，意为“看见、观察”，更恰当的解读应是“帮领导收集和整理网络舆论信息”。

他多次试图去厘清舆情分析师的职责，“为客户监测、研判舆情并提供决策意见”，还强调两点，客观中立的职业精神，以及没有处置舆论的权力。

无论是企业还是官方性质，舆情分析机构都将自己视为“独立的第三方”。

杨晓菊，这位有过5年左右媒体从业经验的舆情分析师认为自己的职业“比较光荣”。

入职人民网舆情监测室的第一天，杨晓菊就被告知“独立的第三方”价值标准。作为主任分析师，现在她会像当初领导提醒她一样，提醒手下的7个分析师，“不要一屁股坐到客户的那一边”。面对一些客户提出“删帖”这种类似公关的需求，杨晓菊会一口回绝，“我们不提供这种服务并且不提倡这种做法。”

舆情分析师受雇于人，又相对独立。单学刚认为这并不难理解，“不管是机构还是领导，肯定是希望看到真东西，从这个方面讲，他和分析师的角度是一致的。”

可包括各级政府在内的客户，在多大程度上接纳和采用意见，“不取决于我们，取决于对方工作机制。”单学刚说。“很重视，领导亲自批示”和“不重视，下面也不看”的单位数量都很多。

2009年，在上海工作的王帅因网上发帖举报家乡市政府违法征地，被河南省灵宝市警方跨省抓走拘留了8天。对此，人民网舆情频道了一则舆情监测报告。

报告中，舆情分析师抓取了网上的各种观点进行统计分析。比如，对传统媒体的言论进行了倾向性分析，从《新京报》、《人民日报》等多家媒体的评论中提出37条观点，并指出，立场为“灵宝市官方抓捕行为不合法”的占47%；又将此事件中的网络舆论批评对象做了个排行，提出，“对灵宝地方政府的批评最多”。

报告最后，舆情分析师还把网友提出的“善后和治本方法”做了个排序，名列前三位的是：立法将权力关进笼子；增加监督方式；司法独立，提高执法部门素质。

随后，灵宝市政府的态度发生了有意思的转变。一开始坚持认定王帅的行为是“造谣”，到最后，灵宝市政府发言人在人民网舆情会商室的在线访谈中说“我们错了”，“要吸取教训，宽容对待网友的批评。”

在此期间，人民网舆情频道还收到了灵宝市政府发来的“反馈”，称：“真诚感谢新闻媒体、广大网民和社会各界对灵宝工作的关注、监督和支持。”

相反的例子也有，地方宣传部门不足以改变更大领导的意见，舆情分析报告不被采纳，问题继续恶化。

10%的客户会寄感谢信，人民网舆情监测室的主任分析师刘鹏飞说，“这个比例不算大。”

单学刚希望民众多从正面理解舆情分析师被纳入官方培训的意义。比如，他认为，这至少传达了一个积极信号，“党政机关和企事业单位已经重视了网络，开始适应网络的规则。” 在某种程度上也能打捞起相当一部分网民的诉求，“对他们来说是福音”。

8月19日，中共中央总书记在全国宣传思想工作会议上强调，“要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓”。

之后国家互联网信息办公室主任鲁炜撰文，指出要“牢牢掌控网上舆论阵地”、“牢牢掌握网上舆论工作的领导权、管理权、话语权”。

社科基金的课题指南也在起变化。舆情研究学者刘必华手边有一本《2023年度某市社会科学规划项目选题指南》，新闻传播领域中官方提供了35条课题指南，舆论引导方面多达10条，他认为这是个大比重，说明了“相关部门需求的迫切性”。其中一个课题方向是“自媒体生态架构舆论引导途径与手段研究”，表明“官方的眼光已经投向网络媒体发展的前沿领域”。

和一些基层官员交流时，刘必华发现，他们很担心网络上的消息传播。“（地方宣传部门）有一个很重要的任务叫‘控负’（即控制负面报道），‘控负’已经成为占据宣传部门相当工作精力的任务之一，自然而然发展出对與情监测和分析的需求。”

地方政府的焦虑来自于上级政府的压力，刘必华说，“面临上级政府考核时，有类似于‘一票否决制’，比如说地方县市，如果在省报或者是中央级媒体上有负面报道，可能直接影响你当年的考核。”他认为这导致地方宣传部门将相当大的精力用于预防此类状况发生，并处于“两头难”境地—“无法解决现实问题，但又不能让反映现实的报道出现。”

首期舆情分析师培训将于10月14日至10月18日在北京开班。据培训部副主任谷文杰介绍，他们每天都能接到大量的报名咨询电话。

舆情服务市场被广泛看好。据《人民日报》报道，一些经济刊物将“舆情分析”描述为“拥有百万亿潜在市场的大生意”，用于舆情分析的软件系统已成为各级政府的重要采购对象。

谷尼国际软件（北京）有限公司就是国内舆情监测分析综合提供商之一，其副总裁邹鸿强告诉《人物》记者，目前公司业务量以200%的速度增长，政府和企业各占一半左右。

据行业资深人士透露，这行利润率很高。针对某个引起全国性关注的舆论风波，包括监测、分析、处理等在内的全套服务，要价可能几十万。一些面对舆情焦虑不安的政府官员，也会以个人名义请机构提供舆情服务。